2026年上半年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届五中全会精神，紧紧围绕“母婴安全、健康中国”战略大局，坚决履行全面从严治党主体责任，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。面对医疗行业改革深入期、社会思潮多元交锋期以及网络舆论裂变传播期的复杂形势，院党委始终把意识形态工作摆在突出位置，严密防范各类风险隐患，持续推进政治生态和医德医风建设向好向善。现将2026年上半年意识形态领域形势研判及风险防范化解情况报告如下：

一、坚持政治统领铸魂固本，切实扛牢意识形态工作责任

2026年上半年，我们始终站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，立足妇幼保健工作实际，将意识形态工作责任层层传导、压紧压实，切实履行“管行业必须管意识形态”的政治担当，保障医院在高质量发展道路上思想统一、步调一致。

（一）着眼思想阵地建设，强化理论武装“主基调”。一是夯实“关键少数”的领学促学机制。院党委中心组持续深化“第一议题”制度，上半年围绕党的二十届五中全会精神、习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，以及新质生产力如何赋能妇幼专科建设等专题，开展集中学习研讨*次，班子成员带头撰写调研报告和心得体会，充分发挥了“头雁效应”。二是抓实“绝大多数”的普遍教育。结合党纪学习教育常态化长效化要求，我们实施“理论武装进科室、进病区、进党小组”行动，依托“三会一课”、主题党日、青年理论小组等载体，组织全院*余名党员干部职工开展全覆盖式政治轮训，确保党的创新理论在临床一线和基层窗口落地生根。三是做优“专业融合”的实景教育。针对医务人员职业特性，我们将意识形态教育与医德医风建设、职业精神培育深度结合，开展“医者仁心·信念如磐”系列先进事迹宣讲，引导广大医务工作者从救治生命的鲜活案例中汲取精神力量，通过讲好身边人的感人故事，不断厚植人民至上、生命至上的大爱精神。

（二）紧盯关键环节压实，把牢责任落实“总开关”。一是强化责任链条的刚性约束。院党委全面落实意识形态工作责任制，明确党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，班子其他成员履行“一岗双责”，并通过签订《意识形态工作责任书》，将意识形态工作纳入年度目标考核、党支部书记述职评议以及科室绩效考核内容，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各科室分工负责”的工作格局。二是强化制度管根本、管长远效应。我们不断修订完善《关于涉医舆情处置与意识形态突发事件应急预案》《新媒体平台信息发布审核制度》等内部规章，实行常态化的风险排查月报制度，今年以来已成功化解科室内部潜在思想波动苗头性问题5起。三是强化督查督办与压力传导。院纪委与宣传科联合成立督导组，定期下沉到各临床医技科室、门诊大厅等基层一线，通过查阅支部学习记录、随机抽查党员应知应会知识掌握情况，坚决政治理论学习搞形式、走过场等问题，有效倒逼了责任末梢的全面落实。

（三）聚焦特定群体深化，锻造思想高地“主力军”。一是切实抓好高层次人才的政治引领。针对医院高学历、高职称专家群体占比高的特点，我们开辟人才政治素养提升“绿色通道”，落实“双培养”机制，今年以来已将8名业务骨干发展为入党积极分子，同时组织中高级职称专家参加党性修养专题培训班，确保专家队伍在政治上靠得住、在关键时顶得上。二是切实抓好青年医护群体的思想引导。年轻医护人员数量庞大，思想活跃但社会经验相对不足，我院通过建立“思政导师”结对帮扶机制，由资深党员老专家与青年医生结成对子，定期开展谈心谈话，及时了解青年职工思想动态，帮助他们解决工作和生活困难。三是切实抓好妇产科职工的人文关怀和心理疏导。针对妇产科工作节奏快、压力大、倒班频繁等特殊高压状态，医院在不断加强党员思想教育的同时，注重职工心理健康，设立职工减压室，定期组织心理专家进行团体辅导，在提升队伍凝聚力的同时，也有效防止了因职业倦怠引发的负面情绪滋生，从而夯实了全院上下同心向党的思想根基。

二、坚持形势研判先导先行，精准筛查当前意识形态风险隐患

在坚持正面引导的同时，我们清醒地认识到，随着改革深水区触碰利益格局的加剧，加上大数据时代网络传播具有隐蔽性强、爆发力大等特点，当前医院意识形态领域依然面临许多新的风险和严峻挑战，稍有不慎就可能导致舆情失控或精神堤坝溃决，必须引起全院上下高度警惕。

（一）清醒认识舆情发酵的新变化，防范医患矛盾引发的溢出效应。一是自媒体时代涉医负面舆情触点极低、爆发极快。当前，网上个别网民和自媒体为了博取流量，往往借个别医疗纠纷断章取义、无限放大，极易在短时间内酿成影响恶劣的公共事件。作为妇幼专科医院，服务对象多为孕产妇和婴幼儿，这类群体在社会上具有极高的共情度和关注度，一旦出现服务质量投诉、医患沟通误解或者突发事件，极易引发社会舆论的“风暴眼”和情绪共振。二是新形势下产生涉医负面舆情的风险点明显增多。随着国家医保支付方式改革（如DRG/DIP支付方式）深入推进以及群众健康需求的多元化，部分患者家属可能因为对费用报销政策、医疗限制措施的不满，从而迁怒于一线医务人员。加之网络舆论场中存在的“极端敏感化”倾向，医护人员日常工作中的正常履职行为容易被过度解构，导致医生不敢放手治疗、护士不敢大胆护理，削弱了团队凝聚力和战斗信心。三是我们对此类矛盾的处置能力还要进一步加强。目前我们在舆情早期预警、快速响应、正面发声等方面的专业力量和专业素养还不够过硬，舆情监测还处于人防阶段，缺乏先进的大数据分析预警系统，常态化预判机制有待进一步完善。

（二）清醒认识网络渗透的新动向，防范负面思潮侵蚀的风险挑战。一是敌对势力渗透手段更加隐蔽多样。在当前大国博弈加剧的背景下，境外敌对势力利用互联网、社交媒体以及个别学术交流渠道，加紧在教育、医疗等行业宣扬历史虚无主义，妄图歪曲医疗卫生事业的公益性和党的领导地位，向医疗行业渗透所谓“医疗自由化”“去意识形态化”等错误思潮。虽然此类言论在公开场合难以公开散布，但极易通过微信朋友圈、私人群聊、非官方论坛等形式以小圈子传播的方式暗流涌动。二是部分干部职工的思想防线还不够坚固。少数党员干部和医务人员受社会浮躁风气、拜金主义等不良思想的影响，对政治理论学习存在抵触情绪，过度关注个人利益和物质待遇，理想信念出现滑坡。如果不及时纠偏，可能会滋生“职业倦怠”“躺平”甚至“怨气”等消极情绪，进而被别有用心者利用，在局部范围形成不良舆情氛围。三是内部媒体渠道管控存在盲区。医院内部各个科室建立的微信群、钉钉群数量众多，内容繁杂，虽然我们已出台管理办法，但个别群管理不到位，偶有非官方的不当言论、消极抱怨等信息在群内传播，制度落地的“最后一公里”还需进一步打通。

（三）清醒认识思想波动的新特征，防范内化认知偏差的现实隐患。一是经济大环境下医护人员工作压力与薪酬期望的落差带来心理起伏。受国内外宏观经济形势和医疗改革不断深化等因素影响，部分中青年医护人员面临晋升压力大、工作任务重、收入增长缓慢等现实困境，较易滋生心理不平衡，甚至把这种负面情绪带入诊疗工作，影响医疗服务质量和医患关系，长此以往会对医院整体品牌形象形成隐性损害。二是深层次的思想根源排查不够到位。目前我们对个别苗头性问题的发现多停留在表面，缺乏从思想深处、社会背景、心理动因等多维度的“望闻问切”。对部分人员产生的“精神倦怠”“焦虑恐慌”等心理特征未能及时进行干预引导。三是重要时间节点的风险防范压力依然存在。在面对重大卫生突发事件、重要会议召开，以及各类纪念日等特殊时间节点，网上容易汇聚大量历史虚无主义杂音，如果不在医院内部同步做好思想政治引导，极易引发职工的思想波动和认知偏差，给医院安全稳定带来不可忽视的隐患。

三、坚持靶向施治综合施策，坚决筑牢意识形态安全防线

意识形态工作是一项极端重要的工作，必须强化底线思维和极限思维，树立“防患于未然”的超前意识。针对上述排查出的风险隐患，下半年，我院将坚持“立行立改”与“建章立制”相结合，采取务实管用的硬招实招，坚决阻断各类风险隐患的滋生蔓延，全面筑牢意识形态领域坚固防线。

（一）筑牢思想“防波堤”，推动政治教育与医德医风深度融合。一是深化党的创新理论武装。以深入学习贯彻党的二十届五中全会精神为指引，持续深化“第一议题”制度，大力推进青年理论学习提升工程，运用好“学习强国”“医院微信公众号”等学习平台，针对医务人员特别是临床一线高知群体，开展“微党课”“五分钟晨学”等形式多样的学习教育，确保理论武装全覆盖。二是实施“初心铸魂”工程。结合卫生健康行业特点，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，选树一批在平凡岗位上默默奉献的先进典型，通过院内宣讲、表彰大会等形式，用身边事教育身边人，引导全员树立正确的职业价值观。三是加强人文关怀与心理赋能。建立常态化的职工思想动态排查和心理危机预警干预机制，依托工会和妇联，定期组织解压沙龙、文体竞赛等活动，畅通职工诉求表达渠道，建立院领导与中层干部、科室负责人与普通职工的“关爱谈心”全覆盖制度，及时发现和帮助职工解决思想疙瘩和实际困难，有效驱散思想上的“雾霾”，汇聚起推动医院高质量发展的强大正能量。

（二）筑牢阵地“防火墙”，强化线上线下全域舆情管控。一是全面升级舆情监测硬件和技术手段。积极引入智能化网络舆情监测预警系统，完善对微博、微信、抖音、小红书等各类涉医平台的7×24小时动态监测，确保网络涉医舆情第一时间被发现、第一时间被预警、第一时间被处置，坚决把负面舆情消除在萌芽状态。二是健全涉医舆情应急响应体系。修订完善《突发涉医舆情事件应急处置预案》，组建以分管院领导为组长的舆情应急处置专项工作小组，明确各科室舆情处置的具体职责和响应时限，每年至少开展一次处置重大涉医负面舆情的压力测试和实战演练，增强舆情引导的时度效，做到发现在早、处置在小。三是规范线上线下阵地管控。严格落实院内官网、微信公众号、视频号等新媒体平台“三审三校”制度，杜绝“低级红”“高级黑”现象；对院内各科室非官方建立的微信工作群进行全面登记备案和清理整顿，明确群组使用规范和保密要求，清理拉黑无关人员和恶意账号，坚决将传播错误思想、抹黑医务人员的违规言论拦截在墙外，确保意识形态阵地绝对安全。

（三）筑牢责任“警戒线”，完善常态化长效化督导考核机制。一是压紧压实主体责任。坚持把意识形态工作纳入党建工作总体布局，与医院高质量发展同部署、同落实、同检查、同考核。持续实行院班子成员联系基层科室制度，定期深入分管领域开展意识形态工作专题调研和专项检查，摸清情况、发现问题、督促整改。二是建立健全问责追责机制。将意识形态工作成效作为党员干部评先评优、提拔使用的重要依据，对因责任落实不力、防范措施不当、处置不及时导致发生重大负面舆情事件、造成严重不良影响的，严格依规依纪追究相关人员责任。三是构建长效常治工作格局。建立“月度研判、季度报告、年度评估”的常态化督查机制，针对查摆出的风险隐患，实行“清单化”管理、“项目化”推进、“销号制”落实，每季度组织召开全院意识形态工作联席会议，通报各科室意识形态工作情况，分析存在的问题，研究对策措施，确保各科室、各部门主要负责人既挂帅又出征，既管业务又管思想、管队伍、管作风，形成齐抓共管、守土有责、守土尽责的良好工作格局，牢牢守住妇幼健康事业的意识形态“南大门”。