同志们：

今天，我们召开这次专题党课，主要目的就是围绕“锤炼过硬作风、赋能基层治理”这个主题，和大家深入交流、探讨思想、剖析问题、明确方向。当前，我镇正处在转型升级、跨越发展的关键时期，时代的考题已经出卷，人民的期盼就在眼前，我们这支队伍的作风怎么样、能力强不强、精神足不足，直接决定着我镇发展的成色和未来的高度。 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。从确定“基层减负年”，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，到首次以党内法规形式出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，再到全面编制完成乡镇（街道）履职事项清单，党中央出“重拳”整治，持续为基层减负松绑、赋能增效。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，这是持续整治形式主义为基层减负的又一制度性成果。二十届中央纪委五次全会明确提出，要“持续整治形式主义、官僚主义”“以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制”。我们必须以刀刃向内的勇气，深刻检视自身，以刮骨疗毒的决心，整治沉疴积弊，锻造一支让组织放心、让群众满意的铁军队伍。下面，我将结合近期工作调研和思考，聚焦干部队伍建设，讲三个方面的意见：

一、提高站位、深化认识，深刻领悟锤炼过硬作风赋能基层治理的重大意义

习近平总书记强调，要“持续改进作风，落实‘四下基层’，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负工作”。作风问题本质上是党性问题，关乎人心向背，关乎事业兴衰。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识锤炼过硬作风对于赋能基层治理的重大意义。

（一）必须深刻认识到，过硬作风是践行“人民至上”理念的必然要求，是检验我们初心使命的试金石。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。村和社区是党在基层执政的根基与末梢，是各项政策落地、服务人民群众的“最后一公里”，更是推动区域发展、增进民生福祉、维护社会稳定、防范化解基层风险的前沿阵地。基层的核心任务是解决群众急难愁盼问题、落实具体治理事务。但现实中，过度的表格填报、会议文件、迎检考核等“事务性负担”，常让基层干部陷入“文山会海”的怪圈，耗费了大量的人力、物力和财力，挤占了深入群众、解决实际问题的时间和精力，严重影响了基层工作效率和实际效果。作风好与坏，群众感受最直接、最有发言权。一个干部作风过硬，就能真正沉下身子、迈开步子，走进千家万户、走进田间地头，听真话、察实情、解民忧；一个干部作风漂浮，就会满足于“坐在办公室看材料、隔着车窗看基层”，对群众的急难愁盼视而不见、充耳不闻。锤炼过硬作风，就是要让广大基层干部真正从“案头”走向“地头”，把群众的事当成自己的事来办，以实干实效回应群众期盼。

（二）必须深刻认识到，过硬作风是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键抓手，是提升基层治理效能的动力源泉。习近平总书记亲自为整治形式主义为基层减负定向领航：“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”。全国组织部长会议强调，要“加强党建引领基层治理和基层政权建设，提升党建引领基层治理整体效能”。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。《具体措施》通过明确落实基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”的具体要求，进一步厘清基层工作“干什么、该谁干、怎么干”，减轻无谓负担，切实让基层干部卸下“包袱”，推动力量向一线下沉、重心向主业聚焦。锤炼过硬作风，就是要坚决纠治“指尖上的形式主义”、深化“一表通”建设，坚决破除“责任下放”异化为“甩锅基层”的怪象，让基层干部把更多时间精力集中到抓落实、办实事、解民忧上。

（三）必须深刻认识到，过硬作风是推动“十五五”良好开局、实现高质量发展的坚强保障，是凝聚干事创业合力的精神支撑。2026年是“十五五”开局之年。中办国办印发的《具体措施》明确要求，乡镇（街道）要履行好党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，特别是抓好保民生、保安全、保底线履职事项的落实。“十五五”蓝图已经绘就，实现各项目标任务，关键在党，关键在人，关键在于建设一支作风过硬、担当作为的干部队伍。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，要“以钉钉子精神和求真务实作风抓落实，为推动经济社会高质量发展提供作风保障”。一个地方的发展环境好不好，很大程度上取决于干部队伍的精神状态和工作作风。作风正、风气清，则人心齐、事业兴；作风歪、风气浊，则人心散、事业衰。锤炼过硬作风，就是要引导广大党员干部坚持实事求是，因地制宜开展工作，多做打基础、增后劲、利长远的事，以过硬作风护航高质量发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。

二、直面问题、深刻反思，清醒认识当前干部队伍作风建设中存在的现实差距

成绩不说跑不了，问题不讲不得了。近年来，我们全镇广大党员干部在基层治理、项目推进、民生服务等领域付出了巨大努力，也取得了有目共睹的成绩。截至2025年底，全镇地区生产总值突破了70亿元大关，同比增长7.8%；全年引进亿元以上重点项目12个，总投资额超过85亿元；城乡居民人均可支配收入持续增长。但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，在作风建设的考卷上，我们还远未达到满分，一些深层次、顽固性的问题仍然没有根本解决，一些新变种、新表现还在不断滋生。正如习近平总书记所指出的，作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们必须以刀刃向内的勇气，直面问题、正视差距。

（一）必须直面担当精神不足的问题，坚决破除“怕字当头、躲字为先”的畏难心态和“多一事不如少一事”的庸政思维。二十届中央纪委五次全会要求，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题。但在我镇少数干部身上，不担当、不作为、慢作为的现象依然存在。有的干部面对急难险重任务，不是主动请缨、迎难而上，而是推诿扯皮、退缩回避，习惯于把“这事不归我管”挂在嘴边；有的干部遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退，对历史遗留问题“击鼓传花”，对群众反映的合理诉求“踢皮球”；有的干部奉行“多一事不如少一事”的庸俗哲学，工作中满足于“守摊子”“混日子”，缺乏“跳起来摘桃子”的进取精神。这种“怕字当头、躲字为先”的心态，不仅贻误了工作、损害了群众利益，更侵蚀了干部队伍的凝聚力和战斗力。我们必须深刻认识到，在其位不谋其政、任其职不尽其责，就是对党和人民事业的背叛。中央层面专项工作机制强调，要纠治急功近利、盲目决策，纠治基层隐形负担。我们要引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展。

（二）必须直面形式主义顽疾的问题，坚决破除“重痕迹轻实绩、重形式轻实效”的虚假套路和“文山会海”的惯性依赖。习近平总书记指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。中央层面专项工作机制明确要求，要纠治“文山会海”，纠治督查检查考核、调研考察中的形式主义。灵沼街道在2026年党风廉政建设会议上明确要求，要破除“形式过场”的虚假套路，大力推行“一线工作法”。这些要求掷地有声，直指我们工作中的突出问题。有的干部工作浮于表面，满足于“开了会、发了文、留了痕”，把“做了”等同于“做好了”，把“安排了”等同于“落实了”；有的干部汇报工作头头是道，检查台账整整齐齐，但实际成效却经不起群众检验；有的干部调研走过场，“坐着车子转、隔着玻璃看、围着桌子谈”，既看不到真问题，也听不到真心话。这些形式主义的“虚假套路”，耗费了大量的人力物力，严重影响了工作效率和实际效果。我们要持续深化“六个纠治”，进一步把各项工作做细做实做到位。

（三）必须直面宗旨意识淡化的问题，坚决破除“脱离群众，高高在上”的衙门习气和“门好进、脸好看、事难办”的作风顽疾。基层干部是联系服务群众的“最后一公里”，一言一行直接关系到党的形象和群众的获得感。但少数干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄，有的对群众诉求态度冷漠、敷衍塞责，满足于“门好进、脸好看、事难办”；有的习惯于坐在办公室“遥控指挥”，不愿深入田间地头、农家院落了解真实情况；有的在落实惠民政策时优亲厚友、吃拿卡要，在涉及群众切身利益的问题上不作为、乱作为。灵沼街道明确要求整治“吃拿卡要”的衙门习气。庄浪县城市社区要求靶向整顿服务态度生硬、责任担当不足等突出问题。这些问题虽然是少数，但严重啃食了群众的获得感，败坏了党和政府的形象。我们必须深刻认识到，脱离群众是最大的危险，漠视群众是最严重的作风问题。只有当干部真正把心思用在干实事上、把精力放在抓落实上，优良作风才会逐渐内化为行动自觉。

三、聚焦重点、靶向发力，以过硬作风赋能基层治理的生动实践

锤炼过硬作风，不能停留在口头上，必须落实到行动中。全体党员干部要以“争、拼、闯、追、快、实”的昂扬姿态，推动作风大转变、效能大提升。

（一）要在“求真务实”上下功夫，坚决破除形式主义的“花架子”。2026年中央一号文件将“整治形式主义为基层减负”摆在重要位置，从完善制度体系、强化科技赋能、优化考核激励四个维度，为基层“减负”与“赋能”画出了清晰的路线图。一是要精简会议文件。严格落实会议文件审批制度，能不开的会坚决不开，能合并的会尽量合并，能发文的会不再开会；严格控制文件数量和篇幅，杜绝“以文件落实文件”的形式主义。二是要规范督查检查。统筹规范督查检查考核，减少不必要的检查评比和表格填报。要推行“一线工作法”，让干部把更多时间和精力用在抓落实、解民忧上。三是要深化“一表通”建设。全面精简整合各类报表，落实基层报表数据“只报一次”要求，让基层干部从烦琐的表格填报中解脱出来。四是要严格执行履职事项清单。用好基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”，厘清基层工作“干什么、该谁干、怎么干”。

（二）要在“担当作为”上下功夫，坚决破除“怕字当头”的畏难心态。习近平总书记指出，理好旧账，才能赓续事业发展、赢得群众信任，是领导干部应该扛起的为政之责。一是要树立正确思想观。教育引导干部坚持实事求是，因地制宜开展工作。树立重显绩又重潜绩导向，完善差异化考核评价体系，精简优化考核指标。坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题。二是要健全容错纠错机制。落实“三个区分开来”要求，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。县委将持续落地落实基层减负、干部培养、容错纠错、待遇保障等暖心举措，切实为担当者担当、为实干者撑腰。三是要强化能力提升。全体基层干部当以讲政治的高度，锤炼政治引领能力、产业发展能力、基层治理能力、为民服务能力、廉洁自律能力。要锤炼过硬本领，坚持勤学善思、苦练本领，聚焦基层治理提质增效，抓好风险预防、乡风文明建设等工作。

（三）要在“服务群众”上下功夫，坚决破除“脱离群众”的衙门习气。基层干部要坚守为民初心，厚植为民情怀。一是要站稳群众立场。坚持依靠群众，构建共建共治共享的基层治理格局。坚守群众立场，重视民生小事，公正落实惠民政策，用心解决群众急难愁盼问题。二是要深入基层一线。落实“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”。推动干部从“案头”走向“地头”，常态化开展入户走访、民情恳谈。三是要解决实际问题。聚焦群众反映强烈的突出问题，靶向纠治、精准发力。洪山区持续推动党员干部下沉社区参与基层治理，引导干部在一线实践锻炼、解决民生实事。要健全防范治理“形象工程”机制，整治规划编制中的形式主义问题。

（四）要在“清正廉洁”上下功夫，坚决守住纪律规矩的底线红线。二十届中央纪委五次全会强调，要“深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见”。一是要严守纪律规矩。敬畏法纪、权力与人民，严守纪律规矩，坚守廉洁履职底线，永葆基层干部政治本色。二是要强化警示教育。用好正反面典型案例，以案为鉴、以案明纪，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是要完善监督机制。完善监察监督制度，做实以案促改促治。建立乡村振兴、惠农补贴等高风险领域案例库，增强基层领导干部尊崇法治、敬畏法律意识。以“如履薄冰”的警醒护佑一方平安，坚决守住安全生产生命线。

同志们，作风建设永远在路上，永远没有休止符。过硬的作风，是我们做好一切工作的根本保障；优良的作风，是我们赢得群众信任的根本法宝。让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续深化作风建设，以过硬作风赋能基层治理，为实现“十五五”良好开局、推动*镇经济社会高质量发展提供坚强的作风保障！