同志们：

当前，正值“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键承启期，同时也是生产安全事故易发多发的敏感期和关键期。今天，我们召开全市安全生产隐患大排查大整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，总结分析我市当前安全生产形势，以更实的举措、更大的力度、更严的要求，全面安排部署全市安全生产隐患大排查大整治工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为我市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

一、提高政治站位，深刻认识安全隐患大排查大整治的极端紧迫性

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是不可逾越的红线和底线。全市各级各部门必须切实提高政治站位，从全局高度和战略层面深刻认识开展此次大排查大整治工作的重大意义。

（一）务必从“两个确立”的高度，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产作出重要指示批示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。这不仅是工作要求，更是严肃的政治要求。当前，全市安全生产形势总体平稳，但部分领域存量风险和增量风险交织叠加，事故隐患仍处于易发期、多发期。一些地区和部门在思想上存在松懈麻痹，在行动上存在“上热中温下冷”的现象，隐患排查不深入，整改落实不彻底，这实质上是对党中央决策部署执行不力的表现，是对人民群众生命财产安全不负责任的表现。我们必须把安全生产隐患大排查大整治作为检验政治忠诚、政治担当的重要标尺，以“时时放心不下”的责任感，将安全发展理念贯穿到经济社会发展的全过程、各领域，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）务必从“人民至上”的立场，深刻审视现阶段安全生产面临的严峻挑战。当前，我国正处在工业化、城镇化持续推进的过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加。我市作为区域中心城市，产业链条长、行业门类广，危化品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域安全基础依然薄弱。特别是近年来，受外部经济环境复杂多变、企业经营压力增大等因素影响，部分企业安全投入不足、设备老化失修、人员流动频繁，安全风险进一步积累。同时，新业态、新领域不断涌现，如新能源、仓储物流、平台经济等，给安全监管带来新的课题和挑战。我们必须深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹大意的思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，以“万无一失”的标准，防范“一失万无”的风险，把安全隐患排查整治工作抓实、抓细、抓出成效。

（三）务必从“治理现代化”的角度，切实补齐安全生产治理体系中的短板弱项。推进安全生产治理体系和治理能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。对照党中央的要求和人民群众的期盼，我们在安全生产治理上还存在不少短板和弱项。从隐患排查角度看，发现问题的能力和手段有待加强，深层次、隐蔽性问题难以被及时察觉，部分行业领域存在“检查走过场、隐患查不出、整改不彻底”的现象。从责任落实角度看，一些地区和部门“三管三必须”落实不够到位，监管存在盲区和死角，部分企业主体责任悬空，安全投入和安全管理严重缺位，自我约束、自我纠偏的内生动力不足。从长效机制角度看，跨部门联合执法、区域协同监管等机制尚不健全，安全监管的数字化转型和智能化升级步伐不快。我们必须正视这些短板，以此次大排查大整治为契机，立足当下、着眼长远，下大力气解决制约安全生产的深层次矛盾和问题，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的安全生产治理体系，以治理能力现代化推动全市本质安全水平实现质的飞跃。

二、狠抓重点攻坚，全力推进安全隐患大排查大整治工作走深走实

隐患就是事故，排查整治必须清仓见底。我们必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，突出重点、全面推进，确保排查整治工作不留死角、不走过场。

（一）紧盯重点领域，实施全链条无死角精准化排查。隐患排查整治不能“大水漫灌”，必须精准聚焦，靶向发力。一是要紧盯矿山和危化品领域。对全市所有矿山、危化品生产储存企业进行拉网式排查，重点检查“三超一抢”、违规动火作业、重大危险源管控、安全设施设备维护等情况，严防中毒窒息、火灾爆炸等事故。二是要紧盯建筑施工和自建房领域。对在建工程项目、农村自建房、城镇老旧危房进行全面排查，严查施工设备带病运行、违规转包分包、违章冒险作业等行为，加大经营性自建房安全隐患整治力度，坚决做到“危房不住人、人不住危房”。三是要紧盯交通运输领域。聚焦“两客一危”、重型货车、农村面包车等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为；深入开展道路交通安全隐患排查治理，完善道路安全防护设施，坚决遏制重特大道路交通事故。四是要紧盯消防和人员密集场所。对大型商业综合体、高层建筑、地下空间、“九小场所”、出租屋等开展消防隐患大排查，严查违规用火用电、疏散通道堵塞、违规搭建彩钢板房等问题，切实消除火灾隐患。五是要紧盯城镇燃气和自备锅炉领域。深刻汲取各地燃气爆炸事故教训，全面排查燃气管网设施、老旧小区管道、餐饮场所燃气使用情况，加快推进城镇燃气管道老化更新改造，严厉打击无证经营、违规充装等违法行为。六是要紧盯工贸和特种设备领域。深化工贸行业重点领域“清零”行动，对粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷企业进行全覆盖检查。同时，对全市特种设备开展全链条隐患大排查，坚决杜绝设备带病运行、未经检验使用等违法行为。

（二）坚持动态清零，推动隐患排查整治实现闭环式管理。排查是基础，整治是关键。我们要建立“发现隐患、建立台账、限期整改、对账销号、回头复查”的闭环管理机制。一是强化台账管理制度。对排查发现的所有隐患问题，要逐项登记造册，建立问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，明确整改措施、整改时限、整改责任人和整改要求。二是强化分级管控机制。根据隐患的危害程度和整改难度，实行重大隐患和一般隐患分类管理。对重大隐患，要实行挂牌督办、限时整改，并落实好整改期间的安全防护措施，对整改不到位的坚决依法责令停产停业整顿。三是强化整改销号机制。建立隐患整改验收制度，整改完成后必须由责任单位申请验收，经监管部门和专家复核确认后方可销号。对整改不力、敷衍应付、弄虚作假的单位和个人，要严肃问责追责。四是强化动态清零机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已整改的问题要定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对新出现的苗头性、倾向性问题，要抓早抓小、及时处置，确保隐患发现一个、消除一个、清零一个。

（三）坚持科技赋能，全面提升安全隐患防范治理智能化水平。科技进步是提升安全生产治理效能的关键支撑。我们要积极拥抱数字化浪潮，借助“新质生产力”的发展契机，大力推动安全管理智能化升级。一是加快风险监测预警平台建设。整合现有应急、公安、交通、住建、消防等行业领域的信息资源，构建全市统一的安全生产风险监测预警和综合监管平台，利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对高危行业、重大危险源、关键设备设施的实时监控、动态预警，切实做到风险早识别、早预警、早处置。二是推广智能化隐患排查工具。鼓励和引导企业在安全巡检中应用智能终端、无人机巡查、远程监测等高科技手段，提高隐患发现效率和准确率，减少人工巡查的盲区和死角。三是加强安全监管人才队伍建设。借助智慧监管和专家辅助手段，建立“线上监测+线下执法”的监管新模式。加强基层安全监管人员的业务培训，着力提升队伍运用科技手段发现隐患、解决问题的能力，打造一支既懂业务、又懂技术的复合型安全监管铁军。

（四）坚持标本兼治，着力构建安全生产治理长效化机制。排查整治决不能“一阵风”，必须建立健全长效工作机制。一是强化制度体系建设。结合我市实际，全面梳理修订完善安全生产相关法规规章和标准规范，加快补齐制度短板。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业将风险辨识、隐患排查、防范措施融入日常生产经营活动全过程。二是强化应急准备和演练。完善各类应急预案和现场处置方案，加强应急物资储备，定期组织开展实战化应急演练，切实提升应急响应能力。加强应急管理信息化建设，确保发生突发事故时能够快速响应、科学施救、有效处置。三是强化宣传教育引领。结合“安全生产月”“消防宣传月”等活动，广泛开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。加大典型事故案例的警示教育力度，增强全社会的安全意识、风险防范意识和自救互救能力。充分发挥群众监督和媒体监督作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

三、压紧压实责任，坚决确保安全隐患大排查大整治取得实实在在的成效

安全生产责任重于泰山。推进大排查大整治，关键在于把责任压实到每一个层级、每一个岗位、每一个人。我们要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以严的纪律、实的作风推动各项工作落到实处。

（一）压实党政领导责任，以上率下形成“头雁效应”。各级党委和政府要切实承担起“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的属地管理责任。党政主要负责同志作为本地区安全生产第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自督办，定期深入一线检查安全生产工作，切实研究解决安全生产领域重大问题。分管领导要切实履行“一岗双责”，对分管行业领域的安全生产工作做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级领导干部要率先垂范，带头深入现场、深入基层、深入一线，亲自排查隐患、亲自督促整改，为广大干部职工作出表率。要把安全生产工作纳入各级党委、政府重要议事日程，作为干部考核评价、提拔使用的重要依据，在干部选拔任用中充分考量安全生产工作实绩。

（二）压实部门监管责任，齐抓共管形成“矩阵效应”。各行业主管部门要严格按照“三管三必须”的要求，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行好本行业领域的安全生产监管职责。应急管理部门要发挥综合监管职能作用，统筹协调、督促指导各部门落实安全监管责任。住建、交通、工信、商务、公安、消防、市场监管等部门要各司其职、各负其责，强化协同联动，加强信息共享和联合执法，坚决消除监管盲区和漏洞，形成齐抓共管、协同作战的强大合力。要建立健全安全生产联合执法机制，常态化开展联合执法检查，严厉打击各类违法违规行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

（三）压实企业主体责任，守牢底线形成“源头效应”。企业是安全生产的主体，也是隐患排查整治的责任主体。各生产经营单位要牢固树立“安全是最大的效益、事故是最大的成本”的理念，自觉加大安全投入，足额提取安全生产费用，用于改善安全生产条件、完善安全防护设施、配备应急救援装备。要加强安全管理机构建设，配齐配强安全管理人员，健全完善安全管理制度和操作规程。深入开展“安全体检”和隐患自查自纠活动，定期开展风险评估和隐患排查治理，建立全员安全责任制，层层签订安全责任书，将安全责任落实到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。要积极推行安全生产标准化建设，强化从业人员教育培训，特别是特种作业人员和一线员工的岗前培训、实操培训，切实增强从业人员的安全意识和操作技能，从源头上防范和化解安全风险。

（四）压实督导考核责任，动真碰硬形成“震慑效应”。没有严厉的督查考核和追责问责，再好的制度也形同虚设。一是强化督导检查。成立市级督导检查工作专班，采取“四不两直”、明察暗访、交叉互查等方式，深入各县（市、区）和各行业领域开展全方位、高密度的督导检查。对工作推进不力、进展缓慢、重大隐患长期得不到整改的地区和部门，予以通报批评、约谈提醒。二是强化考核评价。将此次隐患大排查大整治工作纳入年度安全生产考核和绩效考核体系，加大安全生产在党政领导班子和领导干部政绩考核中的权重。对工作成效显著的予以通报表扬，对敷衍塞责的严肃追责问责。三是强化追责问责。对发生生产安全事故或造成重大损失的，坚决按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，依法依规进行严肃处理。对隐患排查整治中不担当、不作为、慢作为，甚至失职渎职、徇私枉法的，严肃追究相关单位和人员责任，绝不姑息迁就，形成强大震慑效应，以最铁的纪律保障最严的安全措施落实到位。

同志们，安全生产责任重于泰山，隐患大排查大整治任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚决的态度、务实的作风、有力的举措，全力以赴打赢这场安全生产隐患大排查大整治攻坚战，为全市经济社会高质量发展、为保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献！