同志们：

习近平总书记深刻指出：“我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。”当前，全市上下正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，如何以党史为镜、以先进为标，持续深化作风建设，是摆在全市各级党组织、全体党员干部面前的重大政治课题。今天，我围绕“以史为鉴守初心，实干笃行强作风”这一主题，结合党史脉络、现实要求、先进典型和实践路径，和大家作一次专题党课交流，引导全市党员干部深刻把握作风建设的内在逻辑，不断增强转作风、促发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为以中国式现代化全面推进我市现代化建设提供坚强作风保障。

一、鉴往知来、溯源明理，从党的百年奋斗历程把握作风建设的历史逻辑。

（一）新民主主义革命时期：植根群众立作风，确立为民谋福的永恒初心。我们党自诞生之日起，就把人民二字刻在旗帜上，从根本上划定政绩的价值标尺。党的一大纲领鲜明提出依靠无产阶级推翻反动政权、服务工农群众；党的二大明确党的全部运动必须扎根群众、绝不脱离群众，从建党之初就锚定“为民”这一政绩根本。中央苏区时期，“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜走山路访贫农”的歌谣传遍乡野，生动诠释苏区干部不图虚名、不谋私利，把解决群众急难愁盼作为最大政绩。延安时期，我们党把全心全意为人民服务写入党章，开展延安整风运动，坚决整治主观主义、宗派主义、党八股，破除脱离实际、脱离群众的错误导向；党的七大凝练“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风，明确评判工作好坏、衡量干部功绩的唯一标准是群众是否拥护、群众是否得利。陕甘宁边区“十个没有”与国民党统治区贪腐乱象形成鲜明对比，人民群众得出“中国的希望在延安”的结论，我们党依靠“延安作风”打败“西安作风”，充分证明：唯有站稳人民立场、涵养务实作风，才能创造经得起民心检验的实绩，任何脱离群众、追求表面声势的“虚假政绩”终将失去根基。

（二）社会主义建设时期：坚守赶考守初心，筑牢务实清廉的纪律底线。新中国成立前夕，面对即将执掌全国政权的重大考验，毛泽东同志在七届二中全会提出“两个务必”，告诫全党牢记“进京赶考”，绝不当李自成，严防权力腐蚀、警惕糖衣炮弹，从执政之初划定政绩红线——执政后的政绩，不在于享受权力、彰显地位，而在于艰苦奋斗、守护民生。同时出台“六条规定”，从领导干部待遇、宣传、命名等细节约束特权思想，防止干部滋生“当官享福”的错位政绩观。执掌政权后，少数党员干部面对权力诱惑出现思想滑坡、作风走偏，滋生官僚主义、主观主义，出现重指标轻民生、重速度轻实效的政绩偏差。党的八大聚焦执政党建设，旗帜鲜明反对“三主义”，重申“从群众中来、到群众中去”工作方法，纠正脱离实际、盲目冒进的错误导向。在发现“大跃进”等工作偏差后，党中央带头大兴调查研究之风，中央领导深入田间地头直面群众诉求，调整政策、纠治冒进，靠实事求是作风扭转发展困局。这一段历史深刻警示我们：掌权之后最容易出现政绩观跑偏，一旦丢掉艰苦奋斗、实事求是作风，一味追求数字、面子、短期成效，就会违背发展规律、损害群众利益；唯有常怀赶考清醒，守住清廉务实底线，才能创造利国利民、长久稳固的实在政绩。

（三）改革开放新时期：激浊扬清整党风，强化高质量发展的作风保障。改革开放打破封闭发展格局，市场经济带来活力的同时，拜金主义、个人主义、享乐之风趁机侵蚀党内，部分干部出现重经济指标、轻民生保障，重短期收益、轻长远根基的政绩误区。党的十一届三中全会正本清源，恢复解放思想、实事求是优良作风，全面整顿党规党纪，纠治纪律松弛、作风涣散问题，重塑干事创业正确导向。党的十二大郑重提出“党风问题关系执政党生死存亡”，1983年启动全面整党，以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织整治政绩观乱象；伴随市场经济发展，党中央统筹作风建设与反腐败斗争，构建“三项工作格局”，坚决查处以权谋私、虚报浮夸、政绩工程等突出问题。十五届六中全会出台“八个坚持、八个反对”，十七届四中全会要求大兴“四种优良风气”，持续纠治形式主义、官僚主义，引导各级干部正确处理发展速度与发展质量、眼前利益与长远发展、经济增长与民生改善的关系，推动树立兼顾当前与长远、统筹发展与民生的正确政绩观。党的十八大以来，习近平总书记站在关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、完成党的使命任务的政治高度，围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述，深刻回答了新时代党的作风建设为什么抓、抓什么、怎么抓等关键问题，以完备的体系、深厚的学理、管用的方法、切实的举措构建起习近平总书记关于党的建设的重要思想的作风建设篇，为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南。

二、固本培元、深刻自省，认识加强作风建设的极端重要性

当前，全市正处在爬坡过坎、转型升级、攻坚突破的关键阶段，推进产业升级、城乡建设、民生改善、基层治理各项任务繁重。开展树立和践行正确政绩观学习教育，核心抓手就是持续深化作风建设；抓实作风建设，根本目标就是校正政绩偏差、推动高质量发展。我们必须从治党兴党、传承优势、全面从严治党三个维度，深刻认清二者协同发力的重大现实意义。

（一）作风建设事关党的生死存亡和全市事业兴衰成败。习近平总书记警示全党：“党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因统治集团作风败坏、政绩导向扭曲导致人亡政息的教训比比皆是。”党的作风是政绩观的外在表现，政绩观是作风问题内在根源。干部热衷于搞形象工程、面子工程、数字造假，根源就是政绩观错位；干部存在推诿扯皮、敷衍塞责、脱离群众，本质是宗旨淡化、作风漂浮。从群众视角看，群众评判党委政府，首先看干部作风、看干出什么样的实绩。政绩观端正、作风严实，干部干事一切为群众，党群干群关系紧密，人心向党、事业兴旺；政绩观扭曲、作风虚浮，干部重虚名轻实干、重上级评价轻群众感受，必然脱离群众、丧失民心。当前我市推进现代化建设，需要凝聚百万群众合力，只有以优良作风护航正确政绩观，引导全市干部把为民造福作为最大政绩，才能凝聚民心、汇聚力量。反之，如果任由形式主义、官僚主义、享乐主义、特权思想滋生蔓延，催生急功近利、虚假浮夸的错误政绩导向，就会阻碍产业发展、延误民生工程、损害党委政府公信力，动摇全市发展根基。归根结底，党风正则干群和，干群和则发展稳，只有同步抓作风、树政绩，才能守住人心、稳住大局、推动发展。

（二）作风建设是我们党一脉相承的优良传统与政治优势。从苏区干部扎根群众、不求虚名，到延安整风破除主观空想；从七届二中全会“两个务必”防范执政懈怠，到改革开放后持续整党纠偏，百年党史一以贯之一条主线：以作风建设纠治政绩偏差，以正确政绩观巩固优良作风。“三大作风”是共产党人干事创业的根本遵循，本质就是要求干部立足实际、扎根群众、自省自警，不做表面文章、不搞短期虚功；“两个务必”警示全体执政干部，不能因一时成绩骄傲自满、贪图安逸，杜绝“重显绩、轻潜绩”的短视政绩思维；“八个坚持、八个反对”“大兴四种风气”，持续纠治照搬照抄、脱离群众、弄虚作假等作风顽疾，直指政绩观错位病灶。百年传承的优良作风，是我们校准政绩观的天然教科书。新时代开展正确政绩观学习教育，就是传承发扬党的政治优势，从红色传统中汲取养分，教育引导全市党员干部摒弃急功近利、虚假造势、重显绩轻实干的错误倾向，把实事求是、为民务实、艰苦奋斗融入干事全过程，确保发展始终沿着为民利民的正确方向前进。

（三）作风建设是新时代全面从严治党的核心抓手与鲜明标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定落实中央八项规定开局破题，开启新时代作风建设全新篇章，这也是新时代校正党员干部政绩观、推进全面从严治党的标志性举措。十余年持之以恒纠治“四风”，刹住一批长期难以根治的歪风，破除一批根深蒂固的政绩误区：过去部分地区盲目举债搞地标建筑、脱离实际铺摊子，如今树立“过紧日子”思想，优先保障民生投入；过去部分干部一味追求短期增速，如今完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹质的有效提升和量的合理增长。实践充分证明，落实中央八项规定精神、持续深化作风建设，是破解政绩观错位问题最直接、最有效的路径。对我市而言，必须牢牢抓住中央八项规定精神这个铁规矩、硬杠杠，把作风建设贯穿正确政绩观学习教育全过程，以严的基调纠治各类政绩偏差，推动全面从严治党向基层延伸、向一线覆盖。

三、对标先进、见贤思齐，以榜样力量锤炼严实作风

百年党史涌现出一大批对党忠诚、一心为民、清廉务实的先进楷模，他们用一生坚守正确政绩观，以过硬作风诠释共产党人初心使命，是全市党员干部对照自省、对标提升的鲜活教材。开展正确政绩观学习教育，就要主动对标先进典型，以榜样为镜检视自身作风短板、政绩偏差，永葆为民务实清廉政治本色。

（一）学习王进喜公私分明、克己奉公，坚决摒弃特权思想。大庆铁人王进喜一生恪守“公家的东西一分也不能沾”。会战时期粮食短缺，自己自带炒面充饥，绝不占用集体口粮；组织配发工作吉普车，全部用于保障生产、服务职工，家人生病绝不公车私用，老母看病靠儿子自行车接送。身为基层领导干部，手握资源、掌握分配权限，却始终划清公私界限，不利用岗位身份谋取任何特殊便利。对照铁人精神，反观当下少数干部存在的错误政绩思维：把岗位权力当作个人资源，利用职务便利为亲友谋便利、搞特殊待遇，追求个人享受、看重身份待遇，把“当官有特权”当成隐性政绩。全市党员干部要以王进喜为标杆，分清公与私、权与利，树立“权力为民所用、资源为民所配”的政绩导向，杜绝特权思想、杜绝公私不分，绝不利用岗位光环谋取个人便利。

（二）学习焦裕禄务实为民、从严治家，坚决摒弃浮夸政风。兰考县委书记焦裕禄是为民造福的标杆，更是端正政绩观的典范。儿子白看戏一事中，他严肃教育子女不能依托干部身份占群众便宜，主动补交戏票、要求当面认错，随后出台《干部十不准》，从制度层面杜绝干部搞特殊、谋私利。在兰考治沙治水治碱全过程，他不搞短期形象工程，扎根田间地头实地调研，顶着病痛走访群众，一心解决风沙、内涝、贫困群众生存难题，把群众能否过上好日子作为衡量工作的唯一标准。当前，少数干部热衷于打造“可视工程”，工作重包装、轻实效，重短期亮眼成效、轻长期民生根基，本质就是丢掉焦裕禄式务实作风。全市各级干部要深刻学习焦裕禄精神，不贪一时之功、不图一时之名，多做打基础、利长远、惠民生的潜绩，杜绝华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。

（三）学习邓稼先淡泊名利、清廉自持，坚决摒弃功利主义。“两弹元勋”邓稼先为国铸重器，手握顶尖科研资源、拥有极高社会地位，却始终坚守简朴作风、不谋半点私利。女儿不到十五岁赴基层兵团务工，他手握调动权限却绝不利用身份走捷径，女儿是单位最后一批按政策返京人员；日常通勤骑行自行车，单位分配新房主动放弃，常年居住老旧公寓，生活极简、家风清廉。他一辈子扎根戈壁、隐姓埋名，不计个人名利得失，把为国铸盾、守护民族安全作为毕生最大政绩。反观部分干部干事掺杂功利思想，干事先看能不能晋升、工作先看能不能出彩，有利可图抢着干、无利可图躲着走。全体党员干部要学习邓稼先淡泊名利、甘于奉献的境界，跳出个人升迁、利益得失的小格局，把服务全市发展、守护群众利益作为干事出发点，甘于做铺垫性工作、甘于抓长期性任务。

四、久久为功、系统施治，以常态长效作风建设护航高质量发展

作风建设必须常抓不懈、久久为功。全市各级党组织要把正确政绩观学习教育与作风建设深度融合，坚持思想铸魂、以上率下、风腐同治、制度固效一体推进，构建常态化、长效化工作体系，持续校准全市党员干部政绩坐标。

（一）强化政治引领，以理论武装筑牢思想根基。一是持续深化创新理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入研读习近平总书记关于党的作风建设、树立和践行正确政绩观、高质量发展系列重要论述，把中央八项规定及其实施细则精神纳入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、党员教育培训核心内容。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带着发展难题、群众诉求深学细悟，从思想根源厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，从理论层面破除急功近利、虚假造势、重显轻潜等错误认知，把学习成果转化为务实干事、为民造福的行动自觉。二是常态化开展警示教育。统筹正面典型学习与反面案例警示，定期开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，聚焦各地曝光的政绩工程、数字造假、盲目举债、脱离实际决策等典型案件深度剖析，组织全市党员干部对照反思，看清政绩观错位衍生的作风顽疾、腐败风险，时刻自重自省、慎独慎微，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是厚植为民宗旨意识。持续传承密切联系群众优良作风，推动领导干部常态化下基层调研，直奔矛盾一线、群众家中，倾听真实诉求，把群众满意度、群众获得感作为检验政绩的根本标尺，从思想深处摒弃“唯数据、唯指标、唯形象”的片面发展思维。

（二）突出关键少数，以上率下形成作风建设的示范效应。一是领导干部带头求真务实。“风成于上，俗化于下”，各级领导班子、“一把手”作为“关键少数”，是作风建设、政绩导向的风向标。市级领导、各县市区、市直单位主要负责同志要带头弘扬求真务实作风，对全市产业发展、城市更新、乡村振兴、民生保障等重大部署紧盯不放、一抓到底，主动到矛盾集中、发展滞后、群众诉求突出的区域攻坚破难，以钉钉子精神抓实打基础、利长远的潜绩，坚决杜绝拍脑袋决策、盲目铺摊子、短期造亮点等错误行为，以自身实干实绩带动全市形成务实干事氛围。二是带头从严抓好家风建设。各级领导干部严格落实家风建设责任，管好家人亲属、管好身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决杜绝利用职权为亲友谋取特殊待遇、谋求政绩便利，传承老一辈革命家公私分明、清廉持家优良传统，以纯正家风涵养清朗党风政风。三是带头常态化检视整改。领导干部定期对照正确政绩观要求、对照中央八项规定精神、对照先进典型开展自我检视，主动查摆自身是否存在重显绩轻潜绩、重速度轻质量、重上级评价轻群众感受等偏差，建立问题清单、整改台账，逐项销号整改，以“关键少数”自我革命带动绝大多数干部校准政绩坐标。

（三）坚持风腐同查，以从严监督夯实端正作风的纪律震慑。一是认清风腐同源内在关联。不正之风与腐败问题互为表里、同根同源，很多虚假政绩、形象工程背后，隐藏利益输送、权力寻租等腐败问题。部分干部大搞劳民伤财项目，表面是形式主义，实质是借项目谋私利、借工程捞政绩，必须坚持由风查腐、由腐纠风双向发力，一体整治作风顽疾与政绩偏差。二是推进党性党风党纪一起抓。将正确政绩观落实情况纳入监督执纪重点，持续深化纠治形式主义、官僚主义，重点整治盲目举债、违规上马形象工程、数据造假、层层加码、督查考核过多过频等扭曲政绩观突出问题，坚决破除特权思想、特权行为。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性政绩偏差问题及时提醒约谈，防止小作风问题演变为大政绩偏差、严重腐败问题。三是保持严的高压态势不动摇。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对因政绩观错位造成重大损失、群众强烈不满、违反中央八项规定精神的人和事严肃查处，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续释放“政绩跑偏必追责、作风不严必问责”的强烈信号，以刚性纪律倒逼全市干部树立为民务实的正确政绩导向。

（四）健全长效机制，以建章立制保障作风建设常态长效。一是完善常态化管控机制。各级党委（党组）履行作风建设、正确政绩观学习教育主体责任，定期研判本地本单位干部作风、政绩导向突出问题，动态梳理苗头性、倾向性问题，针对性出台整治举措，做到抓在日常、严在经常，杜绝“集中整顿一阵风、过后放松反弹回潮”。二是健全科学考核评价制度。优化全市干部考核、区域发展考核体系，弱化单纯经济数据权重，增加民生改善、生态保护、基层治理、长远基础建设等潜绩指标，把群众真实评价、长期发展成效作为核心考核依据，从制度层面破除“唯GDP、唯短期亮点”的错误导向，引导干部自觉创造经得起历史、实践、人民检验的实绩。三是扎紧权力运行制度笼子。围绕项目审批、资金使用、城市建设、产业投资等容易滋生政绩工程、作风问题的关键领域，完善决策论证、风险评估、群众听证、全程监管制度，规范重大项目、大额资金决策流程，从源头杜绝脱离实际、劳民伤财的形象工程。同时强化制度刚性执行，常态化开展制度落实督查，对有制度不执行、打折扣搞变通的严肃追责，让铁规发力、制度生威，从根本上铲除政绩观错位、作风走偏的滋生土壤。

同志们，作风建设永远在路上。回望百年党史，优良作风是我们一路走来、发展壮大的重要保障；展望新征程，严实作风是我们攻坚克难、再创辉煌的根本支撑。全市各级党组织和广大党员干部要持续从党史中汲取作风建设智慧，对标先进、自省自警，把严实作风内化于心、外化于行，树立和践行正确政绩观，不贪一时之功、不图一时之名，脚踏实地、久久为功，全力推动我市高质量发展不断取得新成效，奋力书写现代化建设崭新答卷！