2026年上半年，市市场监督管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，特别是二十届中央纪委五次全会部署要求，紧紧围绕“十五五”开局之年的目标任务，以党的自我革命为引领，以完善监督体系为核心，以深化行风建设为抓手，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全市市场监管事业高质量发展提供了坚强政治和纪律保障。

一、上半年主要工作开展情况

（一）坚持政治建设统领，在践行“两个维护”上彰显新高度

一是强化理论武装，筑牢思想根基。 严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组开展集中学习，专题研讨，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神。举办全系统“深学笃行新思想、市监奋进新征程”专题培训班，推动理论学习走深走实、入脑入心。持续深化拓展主题教育成果，将学习成效转化为正风肃纪反腐的实际行动。

二是严明政治纪律，确保政令畅通。 紧盯党中央关于构建全国统一大市场、建设高标准市场体系等重大决策部署，建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，开展政治监督专项检查，发现并督促整改问题。高标准完成纪检监察建议整改任务，全力保障中央和省市委重大决策部署在市场监管领域落地见效。

三是严肃党内生活，净化政治生态。 严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开2025年度民主生活会和组织生活会，局党组成员带头开展批评与自我批评，查摆问题，制定整改措施。严格落实民主集中制，修订完善《局党组议事规则》和《“三重一大”事项决策实施细则》，召开党组会议，集体研究重大事项，坚决杜绝“一言堂”和个人说了算。

（二）压实管党治党责任，在贯通协同监督上构建新格局

一是压实主体责任，拧紧责任链条。 年初召开全市市场监管系统党风廉政建设工作会议，制发《2026年党风廉政建设和反腐败工作要点》及任务分工方案，层层签订党风廉政建设责任书。局党组书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，每季度听取分管领域党风廉政建设汇报，开展廉政谈话，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是强化专责监督，提升监督质效。 驻局纪检监察组切实履行监督责任，综合运用列席会议、谈心谈话、查阅资料、专项检查等方式，做深做细日常监督。上半年，驻局纪检监察组列席局党组会议，提出监督意见，开展专项监督检查。建立健全“组局”联动监督机制，召开联席会议，通报重要情况，推动主体责任和监督责任贯通协同。

三是深化政治巡察，强化成果运用。 配合市委巡察组对市局党组开展常规巡察，诚恳接受“政治体检”，对巡察反馈的问题照单全收、立行立改。制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战、对账销号，目前已完成整改。同时，举一反三，建立长效机制，切实把巡察成果转化为治理效能。

（三）深化廉政风险防控，在扎紧制度笼子上取得新成效

一是系统排查风险，靶向施策防控。 围绕人、财、物运行，紧盯腐败易发多发的领域和部位，聚焦“思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境”五个维度，在全局范围内深入开展廉政风险排查。局机关科室、直属事业单位排查廉政风险点，制定防控措施，修订完善制度规范，形成《岗位廉政风险点及防控措施清单》，并实行动态管理、定期更新。

二是紧盯关键环节，规范权力运行。 将廉政要求融入行政审批、日常监管、执法办案、检验检测的全过程全流程，坚决防止权力滥用、寻租和其他不廉洁行为。在行政审批环节，推行“一窗受理、一网通办”，压缩自由裁量权，对12类高频事项明确审查要点；日常监管环节，全面推行“双随机、一公开”监管，公示抽查检查结果；执法办案环节，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严防选择性执法、任性执法。

三是健全内控机制，堵塞管理漏洞。 修订完善财务管理制度、采购管理办法等内控制度，规范预算执行和资金使用。针对检验检测设备采购、基础设施建设等重点领域，建立“事前论证、事中监督、事后审计”全链条监管机制。上半年，发现问题，全部完成整改。

（四）驰而不息正风肃纪，在深化作风建设上展现新面貌

一是深化集中整治，回应群众关切。 全面落实二十届中央纪委五次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，深入贯彻省、市纪委全会部署，扎实开展市场监管领域深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。制定印发《全市市场监管领域2026年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，聚焦食品药品安全、价格监管、涉企收费、消费维权等重点领域，细化为具体整治任务。

二是纠治“四风”顽疾，弘扬优良作风。 严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯元旦、春节、五一等重要节点，印发廉洁提醒函，开展明察暗访，查处违规收受礼品礼金问题。持续精文简会，上半年发文数量同比下降，会议数量同比下降，“三公”经费支出同比下降。大兴调研之风，班子成员带头领题调研，围绕“服务经营主体发展”“优化营商环境”等课题，深入基层一线实地走访、座谈交流，形成调研报告，推动解决问题。

三是力戒虚化浮化，砥砺过硬作风。 对照“力戒政治忠诚虚化、力戒担当作为浮化、力戒监管为民泛化、力戒自律自警弱化”要求，深化行风建设三年攻坚行动。开展“敢为善为、真抓实干”主题实践活动，选树“市监先锋”，曝光反面典型案例3起。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战为抓手，持续提升为民解忧、为民监管的能力和水平。

（五）一体推进“三不腐”，在深化标本兼治上迈出新步伐

一是保持高压态势，强化不敢腐的震慑。 坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究。畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道。运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理干部职工，做到抓早抓小、防微杜渐。严肃查处违纪违法案件，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

二是强化警示教育，增强不想腐的自觉。 坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，深刻汲取市场监管领域违纪违法案件惨痛教训，深入查找风险隐患，坚决铲除腐败土壤。召开全系统警示教育大会2次，通报本系统典型案例6起，组织观看警示教育片。组织党员干部参观市廉政教育基地，旁听职务犯罪案件庭审1次。善用“身边人、身边事”开展警示教育，编印《市场监管领域违纪违法典型案例选编》，发放至每名干部职工手中，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是厚植廉洁文化，涵养清风正气。 深入打造“清廉市监”廉洁文化品牌，围绕“清正用权、清廉办事、清新服务”主题，建设廉洁文化长廊。开展“传承好家风、市监树清风”系列活动，征集廉洁家书，举办廉洁书画展。在微信公众平台开设“清廉市监”专栏，推送廉洁故事、纪法解读，让廉洁理念在潜移默化中浸润人心。

（六）锻造过硬市监铁军，在强化自身建设上实现新提升

一是加强干部监督管理。 建立健全干部廉政档案，实行动态更新管理，为干部建立完善个人廉政档案。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，重点核查。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，对拟提拔重用干部进行党风廉政审查，坚决防止“带病提拔”。

二是深化纪律教育成效。 结合党纪学习教育常态化要求，开展“学纪法、明规矩、守底线”专题学习月活动，组织党纪法规知识测试。编印《市场监管干部廉洁自律手册》，明确“八小时外”行为规范，做到严于律己、严负其责、严管所辖。坚持警钟长鸣、靶向发力，切实抓牢纵深推进党风廉政建设的关键举措。

三是建强纪检干部队伍。 选优配强机关纪委力量，配备专职纪检干部，兼职纪检委员。组织纪检干部业务培训2期，选派3名干部到市纪委监委跟班学习，不断提升监督执纪能力水平。严格纪检干部日常管理监督，坚决防止“灯下黑”。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，必须保持清醒头脑，深刻认识到我局党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，距离上级要求和群众期盼还有不小差距。

一是个别党组织管党治党责任落实不够到位。 少数党支部书记对党风廉政建设重视程度不够，“重业务、轻党建”的现象依然存在，压力传导存在层层递减的问题，全面从严治党向基层延伸仍需加力。

二是廉政风险防控的精准度有待提升。 部分重点领域和关键岗位的廉政风险排查不够深入细致，针对性防控措施不够具体有效，动态更新不够及时，制度的笼子还需要进一步扎紧扎密。

三是作风建设的常态化长效化机制仍需完善。 少数干部担当精神不足、工作责任心不强的问题依然存在，不作为、慢作为现象偶有发生，服务群众的主动性、精细化程度有待进一步提升。

四是监督执纪问责的力度还需持续加大。 监督方式方法创新不够，精准发现问题能力有待加强，对苗头性、倾向性问题的预警研判不够及时，抓早抓小、防微杜渐的效果还不够理想。

三、下半年工作计划

下半年，局党组将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央纪委全会部署，紧紧围绕“十五五”开局目标任务，拿出“永远在路上”的清醒和“一刻不停歇”的执着，以更高站位、更严标准、更实作风，把全面从严治党贯穿于市场监管各领域、全过程。

（一）在政治建设上持续加力。持续深化党的创新理论武装，深入学习贯彻二十届四中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦“十五五”规划开局任务，围绕“党建引领铸魂行动”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央和省市委重大决策部署在市场监管领域不折不扣落实到位。

（二）在压实责任上持续加力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层传导压力、压实责任链条。深化“组局”联动监督机制，推动主体责任和监督责任同向发力。坚决抓好巡察整改后续工作，确保所有问题见底清零。强化考核问责，将党风廉政建设纳入年度考核重要内容。

（三）在风险防控上持续加力。深化廉政风险排查防控，紧紧盯住行政审批、行政执法、检验检测等关键环节和重点岗位，组织新一轮风险排查，动态更新防控措施。深入推进权力运行公开规范，持续优化权力配置和运行制约机制，把制度的笼子扎得更紧更密更牢。

（四）在正风反腐上持续加力。保持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，持续释放一严到底的强烈信号。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚，深化行风建设三年攻坚行动，聚焦突出问题和重点领域靶向施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化警示教育，深化以案促改、以案促治，打造清廉市监高地。

（五）在队伍建设上持续加力、坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强干部日常监督管理，深化纪律教育和廉洁文化建设。持续选树“敢为善为、真抓实干”先进典型，激发干事创业热情。加强纪检干部队伍自身建设，不断提升履职能力水平。