2026年上半年,在*区委、区政府和街道党工委、办事处的坚强领导下,*街道综合行政执法办公室紧紧围绕全区城市治理中心工作与街道发展大局,以提升城市品质、增进民生福祉为根本目标,坚持问题导向与效果导向相统一,全面履行法定职责,扎实推进各项执法工作,辖区城市面貌、环境秩序与治理水平得到显著提升,群众满意度与获得感持续增强。现将上半年工作情况总结报告如下:
一、强化日常巡查、夯实常态根基,在精准管控中全面提升市容环境秩序
城市管理贵在经常、重在精细。上半年,执法办公室坚持将日常巡查监管作为城市治理的“第一道防线”和基础性工程,严格落实网格化管理责任制,对辖区主次干道、背街小巷、商业街区、农贸市场及居民小区等重点区域实施全天候、全覆盖的动态巡查与精准管控,以常态化、规范化、精细化的管理举措,持续巩固和提升市容环境秩序。
(一)网格巡查全覆盖,筑牢城市管理的第一道防线。网格化管理是提升城市精细化管理水平的有效抓手。一是科学划分巡查网格。根据辖区地理特点和人口分布,将街道辖区科学划分为5个一级网格和*个二级网格,每个网格配备专职巡查执法人员,明确巡查区域、巡查频次和巡查标准,实现了巡查监管的无缝衔接和全面覆盖。二是实施全天候动态巡查。针对早中晚不同时段市容问题的不同特点,实行错时巡查和弹性工作制,重点加强早市周边、学校周边、农贸市场周边等重点区域的巡查频次和管控力度,确保市容问题在第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。三是强化重点区域管控。对辖区内的商业街区、交通枢纽、旅游景区等人流密集区域,实行定人定岗定责管理,采取定点值守与流动巡查相结合的方式,确保重点区域市容秩序始终保持在较高水平。四是建立巡查问题台账。对巡查中发现的问题分类登记、建立台账,实行清单化管理、销号式推进,确保每一个问题都有人管、有人问、有人负责到底。上半年累计开展日常巡查超过*次,现场纠正并教育规范流动摊点占道经营、跨门店经营、非机动车乱停放等轻微违规行为*余起,市容环境秩序的常态化、规范化管理水平稳步提高,辖区主次干道沿线的市容面貌得到显著改善和持续巩固。
(二)投诉处置高效率,架起服务群众的连心桥。群众诉求是检验城市管理工作成效的试金石。执法办公室始终把及时回应群众关切、高效解决群众诉求作为工作的出发点和落脚点,建立健全群众投诉举报快速响应和高效处置机制。一是拓宽诉求受理渠道。通过“12345”政务服务便民热线、数字化城管平台、街道举报电话、网络舆情监测等多种渠道,全方位受理群众关于违法建设、油烟扰民、夜间施工噪音、环境卫生等方面的投诉和建议,确保群众的每一个诉求都能被及时接收和登记。二是建立快速响应机制。对受理的各类工单实行分类处置和限时办结制度,一般性问题*小时内办结答复,复杂问题*小时内办结或给出明确办理时限,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。三是强化跟踪督办和回访反馈。对已办结的工单进行定期回访,了解群众对办理结果的满意程度;对不满意的事项进行重新交办和跟踪督办,确保问题得到实质性解决。四是注重举一反三源头治理。对群众反映集中的共性问题和反复出现的问题,深入分析问题根源,制定针对性的长效管理措施,从源头上减少同类问题的再次发生。上半年共受理各类工单*余件,工单按时办结率达到*%,群众满意率稳定在*%以上,有效化解了大量基层矛盾和纠纷,切实提升了辖区群众的获得感、幸福感和满意度。
(三)宣传引导全方位,营造共建共治的良好氛围。城市管理离不开群众的理解、支持和参与。执法办公室高度重视宣传教育工作,将宣传引导贯穿于执法管理的全过程。一是开展法律法规宣传活动。利用宣传车、宣传栏、社区广播、微信公众号等多种载体,广泛宣传城市管理相关法律法规和政策规定,上半年开展集中宣传活动4场次,发放宣传资料*余份,有效提升了辖区群众的法律意识和文明意识。二是推行“执法+普法”工作模式。在执法过程中同步开展普法教育,向当事人讲清违法事实、讲明法律依据、讲透危害后果,引导当事人自觉改正违法行为、自觉遵守城市管理规定。三是搭建群众参与平台。通过社区议事会、居民座谈会、商户恳谈会等形式,广泛听取群众对城市管理工作的意见建议,鼓励群众积极参与城市治理,上半年收集群众意见建议*条,采纳落实*条,实现了城市管理从“政府独唱”向“社会合唱”的积极转变。
二、聚焦重点攻坚、深化专项整治,在综合施策中有效破解城市治理顽疾
城市治理既要靠日常的精细管理,更要靠对突出问题的集中攻坚。上半年,执法办公室坚持“什么问题突出就整治什么问题、哪里问题严重就整治哪里”的工作思路,围绕违法建设治理、市容环境整治、市政设施监管等重点领域,组织开展了一系列专项整治行动,以攻坚的姿态和决战的劲头,有效破解了一批城市治理的顽瘴痼疾。
(一)保持违建治理高压态势,坚决遏制新增违建蔓延势头。违法建设是城市治理的“硬骨头”,必须始终保持高压态势、露头就打。一是构建立体化违建发现体系。严格遵循“新增违建零容忍、存量违建有序拆”的工作原则,综合运用卫星图斑比对、无人机高空巡查、网格员地面巡查、群众举报线索等多种手段,构建了“天上看、地上巡、网上管、群众报”的立体化违建发现与查处体系,实现了对违法建设的全天候、全方位监控,让新增违建无处藏身。二是坚持“即查即拆”快速处置机制。对巡查发现和群众举报的新增违建,坚持“发现一起、制止一起、拆除一起”的原则,做到露头就打、萌芽即灭,坚决将新增违建消灭在初始阶段。上半年通过快速处置机制制止新增违建苗头*起,有效遏制了违建蔓延的势头。三是稳妥推进存量违建有序拆除。按照“先急后缓、先易后难、分类施策、稳妥推进”的原则,对历史存量违建进行全面摸排和分类登记,逐户制定拆除方案和风险评估方案。对存在安全隐患、群众反映强烈、严重影响规划实施的存量违建优先拆除;对涉及民生保障等特殊情况的,依法依规妥善处理。上半年共组织开展集中拆违行动*次,累计拆除各类新生及存量违法建设*处,总面积达*平方米,有效维护了城乡规划的严肃性与权威性,形成了“不敢建、不能建、不想建”的强大震慑和良好氛围。
(二)深入推进市容环境整治,全面提升城市整体形象品质。市容环境是城市的“面子”,直接关系城市的形象品位和群众的生活质量。上半年,执法办公室深度融入全区城市管理“提质靓城”专项行动,针对群众反映强烈的城市“牛皮癣”、违规户外广告、破损路面、渣土运输等突出问题,开展了多轮次、大力度的集中整治。一是开展“牛皮癣”专项清理行动。组织专业队伍对辖区主次干道、背街小巷、居民楼道内的乱张贴、乱涂写、乱刻画等城市“牛皮癣”进行集中清理,累计清除各类小广告和乱涂写*余处,查处违规张贴小广告行为*起,有效净化了城市视觉空间。二是开展户外广告和招牌设施专项整治。对辖区内的户外广告牌、门头招牌、灯箱广告等进行全面排查和规范整治,依法拆除违规设置、陈旧破损、存在安全隐患的广告招牌及横幅*余处,规范沿街商铺门头招牌*余家,使沿街立面更加整洁有序、城市天际线更加清朗通透。三是开展建筑垃圾和渣土运输专项整治。加强建筑垃圾处置和渣土运输的全过程监管,严查渣土运输车辆未密闭运输、抛洒滴漏、超载超速等违法行为,上半年查处违规渣土运输车辆*台次,责令整改*起,有效减少了道路扬尘污染和交通安全隐患。通过多轮次的集中整治,辖区整体环境面貌焕然一新,城市“颜值”与“内涵”得到同步提升,为辖区居民创造了更加整洁、优美、有序的生活环境。
(三)强化市政设施监管保护,切实保障城市安全稳定运行。市政设施是城市正常运行的基础保障。执法办公室将市政设施监管保护作为执法工作的重要内容,切实保障城市基础设施的安全完好和正常运转。一是加强道路设施巡查监管。对辖区道路路面、人行道、窨井盖、路缘石等市政设施进行定期巡查,及时发现和报告路面破损、井盖缺失、设施损坏等问题,上半年发现并报告各类市政设施问题*处,配合相关部门完成修复72处。二是加强排水设施和防汛设施监管。汛期前组织对辖区雨水篦子、排水管网、防汛设施等进行全面排查,清理堵塞物、修复损坏设施,确保汛期排水畅通。汛期期间加强值班值守和雨中巡查,及时发现和处置积水内涝等险情,切实保障了辖区安全度汛。三是加强施工工地围挡和占道施工监管。对辖区内的施工工地进行全面排查,重点检查施工围挡是否规范设置、安全警示标识是否齐全、占道施工是否办理审批手续等,对不规范的施工行为及时责令整改,上半年检查施工工地*家次,责令整改不规范行为12起,有效保障了施工安全和行人安全。
三、加强队伍建设、健全制度机制,在规范执法中不断提升依法行政能力
执法队伍是城市管理工作的主体力量。上半年,执法办公室坚持以队伍建设为抓手,以制度建设为保障,以能力提升为目标,持续加强执法队伍的规范化、专业化、法治化建设,不断提升依法行政的能力和水平。
(一)强化法治思维,推进执法规范化建设。依法行政是执法工作的基本要求。一是加强法律法规学习培训。组织全体执法人员系统学习《行政处罚法》《行政强制法》《城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等城市管理相关法律法规。二是规范执法程序和执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保每一个执法行为都有法可依、有据可查、程序合法、裁量合理。上半年所有行政处罚案件均严格按照法定程序办理,未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。三是推行柔性执法和人性化执法。对轻微违法和初次违法行为,坚持教育引导为主、行政处罚为辅的原则,通过说服教育、劝导示范、警示告诫等方式引导当事人自觉改正违法行为,既维护了法律的严肃性,又体现了执法的温度。
(二)加强能力培训,提升队伍专业化水平。专业能力是执法效能的根本保障。一是开展岗位技能培训。围绕执法文书制作、现场取证技巧、突发事件处置、群众沟通技巧等方面,开展岗位技能专项培训3次、实战演练*次,切实提升执法人员的业务技能和实战能力。二是加强心理素质培养。针对执法一线工作压力大、矛盾冲突多的实际情况,组织开展心理健康讲座和压力疏导活动*次,帮助执法人员掌握情绪管理和压力调节的方法,保持良好的心理状态和精神面貌。三是注重作风纪律建设。坚持从严治队、从严管理,严格执行执法人员行为规范和纪律要求,坚决杜绝吃拿卡要、粗暴执法、选择性执法等违纪违规行为,上半年开展作风纪律检查*次,未发现违纪违规问题,树立了执法队伍的良好形象。
(三)完善考核监督,激发工作内生动力。科学的考核监督是激发队伍活力的重要手段。一是建立科学合理的绩效考核体系。将日常巡查、案件办理、投诉处理、群众满意度等核心指标纳入绩效考核范围,实行量化考核和综合评价相结合的方式,每月进行考核排名和公示,形成了“比学赶超”的良好氛围。二是建立督查检查制度。由办公室领导带队,定期对网格巡查情况、执法规范情况、问题整改情况进行督查检查,对发现的问题及时通报、限期整改,上半年开展内部督查检查*次,发现并整改问题*项。三是建立激励约束机制。对表现突出、成绩优异的执法人员和网格进行通报表扬和物质奖励,对工作不力、作风散漫的进行约谈提醒和组织调整,形成了能者上、庸者下、劣者汰的正确导向,有效激发了全体执法人员的工作热情和内生动力。
四、正视困难不足、明确努力方向,推动下半年工作再上新台阶
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足。一是城市管理的精细化水平还有提升空间,部分背街小巷和老旧小区的环境秩序仍然存在薄弱环节,长效管理机制还需进一步健全完善。二是执法力量相对不足,与日益繁重的执法任务之间存在一定矛盾,特别是在节假日和特殊时段,执法保障压力较大。三是部分执法人员的业务能力和专业素养还需持续提升,面对复杂执法环境和新型违法形态的应对能力有待增强。四是部门协同联动的合力还需进一步强化,与相关职能部门的协调配合机制还需进一步完善。
下半年,执法办公室将在区委、区政府和街道党工委、办事处的坚强领导下,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,持续推进各项执法工作。一是持续深化网格化管理,进一步提升巡查管控的精准性和实效性。二是持续加大违法建设治理力度,保持新增违建零容忍的高压态势。三是持续深化市容环境专项整治,不断提升城市管理的精细化水平。四是持续加强执法队伍建设,不断提升依法行政的能力和水平。五是持续完善长效管理机制,推动城市管理工作从突击整治向常态长效转变,为打造更加整洁、有序、文明、宜居的城市环境作出新的更大贡献。

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