同志们：

今天，我们在这里召开全镇基层党建工作推进会暨2026年发展党员业务培训会，时机关、意义重大。首先，我代表镇党委，向百忙之中参会的各位党务工作负责同志，以及长期奋战在党建工作一线的全体同仁，表示衷心的感谢和诚挚的问候！在座的各位，都是我们*镇*个基层党支部的“主心骨”和“领头雁”，是我们抓好基层党建工作的关键力量。

本次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国组织部长会议和省、市、县基层党建工作重点任务推进会的部署要求，认真复盘今年以来我镇基层党建工作的推进情况，系统梳理当前存在的短板弱项，并对下一阶段发展党员、支部规范化建设、党组织换届筹备等三项核心重点工作进行再动员、再部署、再压实。同时，我们还专门安排了发展党员业务培训，目的就是要为大家答疑解惑、赋能充电，确保每一位党务干部都能成为懂业务、精操作的“行家里手”。希望大家能够集中精力，认真听、仔细记、深入思考，确保会议开出实效，为推动我镇基层党建工作全面进步、全面过硬统一思想、凝聚共识、汇聚合力。下面，结合镇党委的总体部署和当前工作实际，我着重从三个方面进行强调和部署。

一、严把入口畅通源头，全面优化党员队伍结构素质

发展党员工作，是党的建设中一项源头性、基础性工程，是决定党员队伍质量、优化队伍结构、为党组织注入新鲜血液和不竭动力的关键一环。我们党的事业之所以能够不断从胜利走向新的胜利，靠的就是一代又一代信仰坚定、能力过硬、作风优良的共产党员接续奋斗。基层党组织的凝聚力、战斗力和生命力，很大程度上就取决于发展党员工作的质量。各党支部必须站在巩固党的执政根基、确保党的事业后继有人的战略高度，充分认识这项工作的极端重要性、长期性和严肃性，以对党的事业高度负责的态度，把发展党员工作抓紧抓实抓出成效。

（一）突出政治标准“硬杠杠”，确保发展对象信仰过硬、忠诚可靠。发展党员，政治标准是第一位的，是衡量一个人是否具备党员条件的根本标尺，任何时候都不能模糊、不能放松、不能降格以求。一是要把政治标准放在首位、贯穿始终。各支部必须始终坚持把政治标准放在首位，深入考察发展对象的政治品格、政治立场、政治倾向和政治表现，看其是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否坚定不移听党话、跟党走。要通过谈心谈话、走访了解、政治审查等多种方式，全面深入了解发展对象的政治素质和道德品行，坚决防止政治上不合格、品行上不过关的人混入党内。二是要严格政治审查“过滤网”作用。严格落实发展党员政治审查制度，细化审查内容、规范审查程序、压实审查责任，重点审查发展对象的政治历史、遵纪守法、社会关系等情况；对审查中发现的问题，要认真调查核实，作出客观公正的结论；对政治审查不合格的，坚决不予发展，切实维护党员队伍的纯洁性。三是要健全培养教育“淬炼”机制。对入党积极分子和发展对象，要有计划地安排参加党的理论知识学习、参加组织生活、参加志愿服务等实践锻炼，让他们在学习中深化认识、在实践中磨砺意志、在服务中增进感情；建立培养联系人定期谈心谈话制度，及时了解掌握培养对象的思想动态和现实表现，有针对性地加强教育引导，帮助他们不断端正入党动机、提升思想觉悟。

（二）优化队伍结构“关键点”，着力解决薄弱领域发展难题。党员队伍的结构是否合理，直接关系到党员队伍的生机活力和党组织的整体功能。从目前我镇的情况看，农村党员队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题还比较突出；非公企业和社会组织领域党员发展相对滞后；青年农民、产业工人、高知识群体中的党员占比还不高。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。一是要加大重点群体发展力度。把发展青年农民党员作为农村党建工作的重点任务，注重从返乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业合作组织负责人等优秀青年中培养发展党员，每个村（社区）党支部每年至少发展1名35岁以下的青年党员。加大在产业工人中发展党员的力度，注重从生产一线班组长、技术骨干、岗位能手中培养发展对象；重视在非公有制经济组织和社会组织中发展党员，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。二是要注重从急难险重一线发现培养。把防汛救灾、乡村振兴、基层治理等急难险重任务一线作为发现和考验入党积极分子的“试金石”，注重在关键时刻、重大考验中识别和吸纳先进分子；对那些在危难时刻挺身而出、在攻坚一线勇挑重担、在群众身边默默奉献的优秀分子，要及时纳入培养视野、优先发展入党。三是要建立动态管理跟踪培养机制。建立健全入党积极分子动态管理机制，实行定期考察、动态调整，对培养成熟的及时列为发展对象，对不符合条件的及时调整出去；建立镇级党员发展对象信息库，对全镇入党积极分子和发展对象实行统一管理、跟踪培养，确保发展党员工作有计划、有步骤、有重点地推进。

（三）严守程序规范“生命线”，确保发展党员工作经得起检验。程序规范是发展党员工作的基本要求，也是确保发展质量的重要保障。发展党员工作政治性、政策性、程序性都很强，每一个环节都有明确的规定和要求，必须严格遵照执行，决不能搞变通、走形式、图省事。一是要严格落实发展党员“十六字”方针。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把保证质量放在第一位，正确处理好数量与质量、发展与培养、数量与结构的关系；科学制定发展党员年度计划，合理控制发展数量，防止出现“突击发展”“扎堆发展”或“长期不发展”等不正常现象。二是要严格执行发展党员“五个阶段二十五步”工作程序。从申请入党到预备党员转正，每一个阶段都要严格把关、每一个步骤都要规范操作、每一份材料都要完整归档；特别要抓好入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和审批、预备党员的教育考察和转正等关键环节，确保程序不漏、环节不减、标准不降。三是要严格落实发展党员工作责任追究制度。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立健全发展党员工作责任追究机制；对不坚持标准、不履行程序、培养考察走过场甚至弄虚作假的，要严肃追究相关责任人的责任；对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性和权威性。

回顾2025年，在大家的共同努力下，我镇发展了*名预备党员，为*名同志办理了转正，党员队伍建设取得了新进展。但同时，我们也要清醒地看到，对标新时代党的建设总要求，工作中还存在一些不容忽视的问题。有的支部对发展党员工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的思想偏差；有的在程序上不够严谨规范，培养考察环节不够扎实深入；有的在结构优化上视野不够开阔，对青年骨干、产业带头人等重点群体的吸纳力度还有待加强；有的对入党积极分子教育培养流于形式，缺乏针对性和实效性。这些问题，我们必须高度警惕，在接下来的工作中切实加以解决。

二、对标规范夯实根基，全力推进支部标准化规范化建设

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强支部标准化规范化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是提升基层党组织组织力的重要途径。各党支部必须牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，对照标准、补齐短板、全面提升，切实把每个支部都建成坚强的战斗堡垒。

（一）健全组织体系，确保支部设置科学合理、运转高效。组织设置是支部建设的基础环节，必须根据形势任务的变化不断优化完善。一是要优化支部设置方式。按照有利于加强党员管理、有利于开展组织活动、有利于发挥战斗堡垒作用的原则，科学合理设置党支部；适应农村经济社会发展的新变化，积极探索在农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村新经济组织中建立党组织；对党员人数较多、分布较散的支部，合理划分党小组，确保党的组织和工作全覆盖。二是要选优配强支部班子。坚持把政治素质好、工作能力强、群众威信高、热心党务工作的优秀党员选拔到支部班子中来，特别要选优配强党支部书记这个“领头雁”；加强支部班子成员的教育培训和实践锻炼，提升他们的政治素养、业务能力和群众工作本领；建立支部书记后备人才库，注重从优秀年轻党员中培养储备后备力量。三是要理顺支部运行机制。健全完善党支部议事决策机制，明确支部委员会、党员大会的议事范围和决策程序；建立支部班子成员分工负责制度，做到职责明确、各司其职、协调配合；落实支部书记向上级党组织述职制度，接受上级党组织的考核评议。

（二）规范组织生活，确保党内政治生活严肃认真、充满活力。严格党的组织生活，是加强党员教育管理监督的重要形式，是党内政治生活的重要组成部分。各支部必须把规范组织生活作为支部建设的重中之重来抓。一是要严格落实“三会一课”制度。按照规定频次和质量要求，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课；坚持“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“三会一课”的首要内容；创新“三会一课”形式，结合党员思想和工作实际，增强针对性和实效性，坚决防止形式化、娱乐化倾向。二是要规范主题党日活动。每月相对固定一天开展主题党日活动，围绕理论学习、党性锻炼、志愿服务、民主议事等主题精心策划活动内容；主题党日活动要与“三会一课”有机结合，做到有主题、有计划、有记录、有实效；鼓励各支部结合实际开展特色主题党日活动，打造党建活动品牌。三是要开好组织生活会和民主评议党员。每年至少召开一次组织生活会，围绕解决思想和工作中的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评；结合组织生活会开展民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，对评为不合格的党员严格按照有关规定进行组织处置。

（三）强化阵地功能，确保支部活动场所达标管用、服务到位。活动阵地是支部开展工作的重要保障，必须建好管好用好。一是要推进活动场所标准化建设。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，加强村级党群服务中心和支部活动室建设；对面积不达标、设施不完善的活动场所，要制定达标建设计划，确保在规定时间内完成达标任务。二是要提升阵地综合服务功能。把党群服务中心建设成为集党员教育管理、群众议事协商、便民利民服务、文化娱乐活动等多项功能于一体的综合服务平台；完善服务设施、优化服务流程，推动党务、政务、村务、商务、金融服务“五务合一”，切实方便群众办事、服务群众需求。三是要加强阵地日常管理和维护。建立健全活动场所管理制度，明确专人负责日常管理和维护；定期对活动场所的设施设备进行检查维修，确保正常运转；活动场所要定期向党员群众开放，坚决防止“铁将军把门”现象，切实提高活动场所的使用效率和服务质量。

（四）提升支部组织力，确保战斗堡垒作用充分发挥。支部建设最终要体现在作用发挥上。各支部要把提升组织力作为工作重点，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中彰显战斗堡垒作用。一是要在推动中心工作中发挥引领作用。紧紧围绕乡村振兴、基层治理、产业发展等中心任务，找准支部工作的切入点和着力点，团结带领党员群众攻坚克难、推动发展；坚持党建引领基层治理，深化“党建+网格”治理模式，把党的组织优势转化为治理优势。二是要在联系服务群众中发挥纽带作用。建立健全党员联系服务群众制度，开展“我为群众办实事”实践活动，及时了解群众所思所想所盼，积极帮助群众解决急难愁盼问题；深化党员志愿服务，推动党员在服务群众中践行初心使命。三是要在急难险重任务中发挥冲锋作用。在防汛救灾、疫情防控、安全生产等急难险重任务面前，支部要第一时间吹响“集结号”，组织党员冲锋在前、担当作为，让党旗始终在基层一线高高飘扬。

三、统筹谋划稳妥推进，扎实做好党组织换届各项筹备工作

按照党章和基层党组织选举工作条例的规定，今年我镇部分村（社区）党组织任期届满，需要进行换届选举。这是基层政治生活中的一件大事，事关基层党组织建设的长远发展和基层治理效能的持续提升，必须高度重视、稳妥推进、务求圆满。

（一）提高政治站位，充分认识换届工作重大意义。村（社区）党组织换届，是加强基层组织建设的重要契机，是推动基层民主政治建设的生动实践，是夯实党的执政根基的重要举措。一是要从巩固党的执政基础的高度来认识换届工作。村（社区）党组织是党在基层的战斗堡垒，是党的路线方针政策在基层贯彻落实的组织保障。通过换届选举，把那些政治坚定、能力突出、群众公认的优秀党员选拔到村（社区）党组织领导岗位上来，对于增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，巩固党在基层的执政基础，具有十分重要的意义。二是要从推动乡村振兴战略实施的高度来谋划换届工作。当前，我镇正处于全面推进乡村振兴的关键时期，需要一支高素质的基层干部队伍来引领和推动。通过换届选举，优化村（社区）“两委”班子的年龄结构、知识结构、能力结构，为乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。三是要从深化基层治理创新的高度来推进换届工作。村（社区）党组织是基层治理的“主心骨”，换届选举是优化基层治理体系、提升基层治理能力的重要契机。要通过换届选举，进一步健全党组织领导下的基层治理体系，完善自治、法治、德治相结合的基层治理机制，推动基层治理能力和水平实现新提升。

（二）把握关键环节，扎实推进换届各项准备工作。换届工作政策性强、程序要求严、社会关注度高，必须提前谋划、周密部署、扎实推进。一是要深入开展调查摸底。组织专门力量，对各村（社区）党组织班子现状、党员队伍情况、群众意愿诉求等进行全面摸底调查，逐村（社区）建立换届工作台账；对选情复杂、矛盾突出的重点村（社区），要提前介入、重点研判，制定针对性工作方案，把问题和矛盾解决在换届之前。二是要精心制定换届方案。根据上级党委的部署要求，结合我镇实际，科学制定村（社区）党组织换届工作方案，明确换届的时间安排、资格条件、程序步骤、纪律要求等内容；方案要经镇党委集体研究审定后报上级党组织审批备案，确保方案的科学性和可行性。三是要扎实做好人选储备工作。提前对村（社区）党组织班子成员人选进行摸底排查，拓宽选人用人视野，注重从致富能手、复退军人、返乡大学生、外出务工经商人员等群体中物色合适人选；建立换届人选资格联审机制，联合纪检、政法、信访、民政等部门对人选进行联合审查，确保人选质量。

（三）严肃换届纪律，确保换届选举风清气正。换届纪律是换届工作顺利进行的重要保障，必须坚持把纪律和规矩挺在前面。一是要加强换届纪律宣传教育。广泛宣传换届选举的法律法规和政策规定，教育引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉遵守换届纪律；组织参选人员和工作人员集中学习换届纪律要求，签订换届纪律承诺书，做到教育在先、警示在先、预防在先。二是要严明换届纪律红线。严格执行“十个严禁、十个一律”换届纪律要求，严禁拉票贿选、严禁跑官要官、严禁干扰换届、严禁违规操作；对换届中的违纪违法行为，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。三是要加强换届全过程监督。建立健全换届监督机制，畅通监督举报渠道，设立换届监督举报电话和举报信箱，接受党员群众和社会的广泛监督；派出换届工作指导组，对各村（社区）换届选举工作进行全程指导和监督，确保换届选举工作依法依规、公开透明、有序推进。

（四）注重统筹衔接，确保换届与各项工作平稳过渡。换届期间，各项工作不能出现空档和断档，必须统筹协调、有序衔接。一是要做好新老班子交接工作。换届选举结束后，要及时组织新老班子进行工作交接，明确交接内容和交接程序，确保档案资料、财务账目、资产物资等交接清楚、手续完备；做好离任干部的思想疏导和关心关爱工作，引导他们正确对待进退留转，继续发挥积极作用。二是要抓好新任班子成员培训。换届结束后，及时组织新任村（社区）党组织班子成员进行任职培训，重点培训党的理论政策、党务工作知识、基层治理方法等内容，帮助他们尽快进入角色、胜任工作；建立新任班子成员帮带机制，安排经验丰富的老同志进行一对一帮带指导。三是要保持各项工作连续性。换届期间和换届结束后，要确保各项日常工作正常运转，特别是涉及民生保障、安全生产、社会稳定等重点工作的，不能因换届而出现松懈和疏漏；各支部要统筹抓好换届与各项中心工作，做到“两不误、两促进”，以换届促进工作、以工作检验换届。

同志们，基层党建工作是一项系统工程、长期任务，必须持续用力、久久为功。全镇各基层党组织和广大党务工作者要以此次会议为新起点，进一步增强抓好基层党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，扎实推进发展党员、支部规范化建设和党组织换届等各项重点任务，不断提升我镇基层党建工作的质量和水平，为全面推进乡村振兴、深化基层治理提供坚强有力的组织保证！