2026年是“十五五”规划开局之年，也是税收现代化服务中国式现代化新征程的关键之年。上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚决落实总局、省局各项决策部署，紧扣税务总局2026年税收重点工作安排，以抓好党务、干好税务、带好队伍为总抓手，统筹推进组织收入、征管改革、服务发展、队伍建设等各项任务，各项工作取得阶段性成效。

一、2026年上半年工作开展情况

(一)聚焦依法征收与夯实基础，税收在法治轨道上平稳运行。一是坚持组织收入原则不动摇。坚决守住不收“过头税费”的底线，健全收入质量监控机制，对组织收入全过程进行动态跟踪和预警纠偏。加强经济税收分析，构建“宏观+微观”、“行业+区域”多维分析模型，对全市X户重点税源企业、XX个重点行业实施精准监控，提高收入预测的科学性和准确性。上半年，全市累计组织各项税费收入X亿元，同比增长X%，税收收入与经济发展基本协调。二是深化税费协同共治。持续完善税务与财政、人社、医保、市场监管、自然资源等部门常态化数据共享与业务协作机制，拓展涉税涉费信息交换范围，提升源头控管能力。三是夯实征管数据基础。开展纳税人基础信息质量提升专项行动，确保登记信息准确、完整。加强非税收入征管职责划转后的业务衔接与规范管理。

(二)聚焦政策落实与精准滴灌，服务国家战略效能持续释放。一是确保税费优惠直达快享。不折不扣落实支持科技创新、制造业发展、小微企业等各项税费优惠政策，完善“政策找人”机制，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道精准推送政策XX万户次。上半年，全市落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策新增减税降费退税X亿元，惠及市场主体X万户次；办理增值税留抵退税XX亿元。二是加强优惠政策适用管理。建立优惠政策落实台账，开展政策效应分析评估，及时向上级反馈执行情况。加强政策享受资格后续管理，防范骗取优惠风险。三是服务重大改革部署。积极会同相关部门，做好基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹改革涉及的缴费服务衔接工作。加大政策宣传力度，鼓励支持新就业形态人员按规定参加职工基本养老保险、医疗保险。

(三)聚焦信用风险防控与精准打击，税收安全防线织密筑牢。一是健全风险防控体系。深化“信用+风险”监管，完善动态评价体系，对高信用纳税人无事不扰，对中低风险纳税人实施提示提醒，对高风险纳税人精准拦截。依托税收大数据，拓展风险分析维度，上半年扫描识别各类风险纳税人XX户。二是保持严打高压态势。聚焦总局部署的重点领域，联合公安、海关、人民银行等部门，深入开展打击虚开骗税、骗取出口退税、骗取税费优惠违法犯罪专项行动，特别是加大对成品油、医美、网络直播等领域偷逃税行为的打击力度。上半年，查处涉税违法案件XX起，查补税款、滞纳金、罚款合计XX亿元，曝光典型案件XX起。三是深化以案促治。选取典型案例，深入开展“以案说税”、“以案示警”活动XX场，制作警示教育材料，推动完善相关行业、领域监管制度，提升综合治理效能。

(四)聚焦规范执法与效能提升，法治税务建设不断取得新进展。一是严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，推进执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。分类分步推进税务行政处罚裁量基准事项全国统一在本市的严格执行，组织专题培训，确保尺度统一、罚当其过。二是提升执法监管效能。优化税务执法方式，推广运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式。加强执法监督，开展案卷评查和执法检查，规范执法程序。三是坚决纠治涉税乱象。将深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”作为重要任务，开展专项排查整治，清理规范不当税收竞争行为，维护全国统一大市场下的公平税收秩序。

(五)聚焦优化环境与服务大局，纳税人缴费人获得感不断增强。一是打造一流税收营商环境。持续深化“放管服”改革，拓展“非接触式”办税缴费范围，网上综合办税率提升至XX%。优化线下服务，推行“一窗通办”、容缺办理等服务举措。二是精准助力市场主体发展。深化“银税互动”，扩大合作银行范围，优化线上信贷流程，上半年帮助XX万户次诚信纳税小微企业获得信用贷款XX亿元。全面推广离境退税“即买即退”便利措施，提升境外旅客购物体验。三是服务高水平对外开放。健全跨境涉税诉求沟通解决机制，快速响应“走出去”企业涉税诉求。大力推广“税路通”服务品牌，集成发布国别（地区）投资税收指南，为“走出去”企业提供精准政策辅导和风险提示，上半年帮助企业消除或解决国际重复征税问题涉及税款XX万元。

(六)聚焦改革任务与平稳落地，服务税制改革取得积极进展。一是扎实做好增值税法及其实施条例落地准备。成立工作专班，开展政策差异分析、系统需求梳理、业务流程重构、宣传培训准备等工作，确保新法平稳过渡、顺利实施。二是协同推进相关税制改革。会同财政等部门，研究落实深化税收制度改革、优化税制结构的本地化措施。加力推进规范税收优惠政策管理。三是主动服务社保改革。积极配合人社、医保部门，做好社保费征管服务，保障基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹改革顺利推进。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

一是税费治理的“全链条”协同效能有待进一步激发，跨部门、跨层级的深度协作机制需持续优化。二是在防范新型涉税风险方面，大数据分析模型的精准性和前瞻性需进一步提升，对部分复杂隐蔽违法手段的识别打击能力需加强。三是个性化、智能化纳税服务供给与纳税人缴费人日益增长的高品质需求相比仍有差距，服务精细化水平需提高。四是干部队伍适应税收现代化建设要求的能力，特别是在大数据应用、国际税收、复杂案件查处等方面的专业素养，亟待整体提升。五是在服务重大税制改革落地过程中，基层执行层面可能遇到的新情况、新问题需要加强预研预判和应对准备。

三、下半年整改措施与工作打算

针对以上问题，下半年我局将坚持问题导向，靶向施策，重点抓好以下整改与提升工作：

一是在深化协同共治上再发力。完善政府领导下的税费共治格局，推动数据共享从“有无”向“质效”转变。坚决深入纠治违规招商引资涉税问题，常态化监测清理“开票经济”，维护统一市场秩序。

二是在提升风险防控上求突破。升级风险分析模型，引入更智能算法。加强重点领域税收监管与稽查的衔接，提升联合打击合力。丰富“以案促治”形式，强化成果转化。

三是在优化服务体验上出实招。以纳税人满意度为导向，优化“线上+线下”服务融合。扩大“银税互动”受益面，提升离境退税便利度。做强“税路通”品牌，提升跨境服务专业化水平。

四是在锻造过硬队伍上练内功。实施专业能力提升计划，加强大数据、国际税收等紧缺人才培养。优化绩效考核，激励担当作为。强化廉政风险防控，筑牢思想防线。

五是在保障改革落地上细谋划。对标增值税法等改革要求，倒排工期，细化本地实施方案，加强培训宣传和应急演练，确保改革任务接得住、落得稳、行得好。

下半年，我局将继续锚定年度目标，以更加奋发有为的精神状态，狠抓落实，攻坚克难，确保税务总局2026年各项税收重点工作在我市高标准、高质量完成，为服务高质量发展和推进中国式现代化贡献更大税务力量。