同志们:
粽叶清香,廉韵悠长。在端午佳节即将来临之际,今天我们召开全局警示教育大会暨节前集体廉政谈话会。端午节是中华民族的传统节日,也是我们传承屈原精神、弘扬廉洁文化的重要节点。屈原“正道直行、竭忠尽智”的人格风范,“志洁行廉、独清独醒”的精神品格,是留给我们每一名党员干部的宝贵精神财富。生态环境部门是生态文明建设的主力军,是守护绿水青山的忠诚卫士,承担着污染防治、生态保护、执法监管等重要职责。越是责任重大,越要加强党风廉政建设;越是权力集中,越要把廉洁自律这根弦绷得更紧。今天的党课,我围绕“传承屈原正道直行精神、锻造清正廉洁生态环保铁军”这一主题,讲三个方面的内容:
一、知古鉴今、以文化人,深刻领悟屈原正道直行精神的时代内涵
习近平总书记多次在重要讲话中引用屈原的诗句,高度评价屈原的人格魅力和思想价值。屈原正道直行的精神,在新时代依然闪耀着熠熠光辉,对我们加强党性修养、锤炼廉洁品格具有重要的启示意义。
(一)以屈原“亦余心之所善兮,虽九死其犹未悔”的执着坚守砥砺初心使命,在守护绿水青山中诠释对党忠诚。屈原这句诗表达的是对所追求理想的无比坚定,即使付出生命的代价也绝不后悔。这种对理想信念的执着坚守,是共产党人不忘初心、牢记使命的生动写照。生态环境保护的初心是什么?就是让人民群众呼吸上清新的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物,在优美的生态环境中生产生活。这个初心,是我们选择这份事业的出发点和落脚点。当前,污染防治攻坚战进入“啃硬骨头”的关键阶段,碳达峰碳中和任务艰巨,生态环境质量改善的基础还不牢固。面对困难和挑战,全局干部职工要像屈原那样执着坚守,不因困难而退缩、不因压力而动摇、不因诱惑而迷失,以“虽九死其犹未悔”的信念和决心,把生态环境保护这项功在当代、利在千秋的伟大事业推向前进。
(二)以屈原“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的奋斗精神激励担当作为,在攻坚克难中展现铁军风采。屈原在困顿流放中依然坚持求索真理,展现出不屈不挠的奋斗精神。生态环境工作点多面广、任务繁重、矛盾复杂。无论是治理大气污染、消除黑臭水体、修复污染土壤,还是推进碳达峰碳中和、开展生物多样性保护、治理新污染物,每一个领域都是硬仗,都需要我们付出艰苦的努力。全局干部职工要发扬屈原上下求索的奋斗精神,面对困难敢于迎难而上,面对矛盾敢于挺身而出,面对风险敢于承担责任。在环境执法中,要敢于亮剑、铁腕治污;在应急处突中,要闻险而动、冲锋在前;在技术攻关中,要大胆探索、勇于创新。以铁的肩膀扛起铁的责任,以铁的担当完成铁的任务,在攻坚克难中彰显生态环保铁军的风采。
(三)以屈原“闭心自慎、终不失过”的慎独品格严格自我约束,在各种考验中永葆清廉本色。屈原在《橘颂》中写道:“闭心自慎,终不失过兮。”表达的是清心寡欲、谨慎自守、不犯过失的自我修养。这种慎独慎微的品格,是党员干部拒腐防变的必修课。生态环境系统管环评、管执法、管监测、管资金,权力事项多、廉政风险高。从近年来查处的典型案例看,一些干部就是因为放松自我约束,在环评审批中收受好处、在执法处罚中徇私枉法、在监测数据上弄虚作假、在资金项目上中饱私囊,最终走上了违纪违法的不归路。全局干部职工要从屈原慎独自慎的精神中汲取教益,做到有人监督和无人监督一个样、八小时之内和八小时之外一个样、台上台下一个样。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在一点一滴中砥砺品格,在一言一行中规范举止,以慎独慎微的自律守住廉洁底线。
二、以案为鉴、警钟长鸣,深刻汲取生态环境系统违纪违法案件教训
案例是最好的清醒剂,也是最有效的警示教材。我们要以近年来全国生态环境系统查处的违纪违法典型案例为镜鉴,深入剖析、举一反三,把各项廉政风险防控措施落到实处。
(一)以环评审批腐败案为鉴,把好污染源头防控的第一道关口。环评审批是保护生态环境的第一道防线。近年来查处的环评审批腐败案件中,有的领导干部违规干预环评审批,为特定企业加快审批、降低标准开绿灯;有的审批人员与环评中介机构利益勾连,指定或变相指定编制单位;有的在环评评审中收受好处,为不合格的环评报告放行。这些行为严重破坏了环评制度的严肃性和公信力。我们要以案为鉴,严格环评审批程序和标准,严格落实集体审查决策制度,严格环评编制单位和人员管理,推进环评审批全程公开透明,坚决斩断环评领域的利益链条。
(二)以环境执法徇私枉法案为鉴,磨砺环境执法的锋刃利剑。环境执法是维护环境法治的重要保障。但极少数执法人员知法犯法,有的选择性执法,对关系户、保护伞的违法问题视而不见;有的以罚代管、降格处理,该移送的不移送、该重罚的从轻发落;有的通风报信,帮助企业逃避检查处罚。这些行为纵容了环境违法行为,损害了环境执法的权威。我们要引以为戒,严格执法规范化建设,统一执法标准和自由裁量基准;全面推行执法全过程记录制度,让每一起执法都经得起检验;加强执法队伍的纪律作风整顿,对执法违法人员坚决清理、严肃追责。
(三)以监测数据造假案为鉴,守护环境监测数据的真实生命线。环境监测数据是环境管理决策的基石。近年来查处的监测数据造假案件触目惊心,有的篡改伪造监测数据,有的干扰自动监测设备正常运行,有的在采样分析环节弄虚作假。这些行为严重损害了生态环境部门的公信力,严重误导了环境决策。我们必须深刻反思,建立健全全过程监测质量管理体系,严格落实数据质量责任制,严厉打击监测数据造假行为,加强监测人员的职业道德和纪律教育,确保每一组监测数据都真实、准确、可靠。
(四)以环保资金贪腐案为鉴,守护好生态环境治理的每一分钱。生态环境领域财政专项资金和工程项目资金量较大,涉及污染治理、生态修复、能力建设等多个方面。一些别有用心的人把环保资金当成“唐僧肉”,有的虚报冒领套取专项资金,有的在项目招投标中暗箱操作、收受好处,有的在工程验收中走过场、搞利益交换。环保资金是治污的钱、是改善民生的钱,一分一厘都贪占不得。我们要以案为鉴,严格资金管理制度,严格项目招投标程序,加强项目实施的全程监管和绩效评估,对套取骗取、截留挪用的行为坚决查处、绝不姑息。
(五)以节日“四风”违纪案为鉴,严守清正廉洁过节的铁规矩。节日期间是“四风”问题易发多发的敏感期。从查处的典型案例看,有的利用节假日违规收受礼品礼金,有的借过节之机违规接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动,有的以过节费、慰问金名义违规发放津补贴。全局干部职工要引以为戒,坚决做到:不违规收受任何形式的礼品礼金,不违规接受管理和服务对象的宴请和活动安排,不违规使用公车和公款,不违规发放津补贴和福利。领导干部要带头示范、以身作则,管好自己、管好家人、管好下属,过一个清清爽爽、干干净净的端午佳节。
三、压实责任、久久为功,在锻造生态环保铁军中交出优异答卷
锻造清正廉洁的生态环保铁军,不是一朝一夕之功,必须常抓不懈、久久为功。要以更大的决心、更严的标准、更实的举措,把党风廉政建设各项要求落到实处。
(一)压紧压实责任链条,形成闭环管理的责任体系。局党组要切实扛起全面从严治党主体责任,把党风廉政建设作为硬任务、硬指标抓紧抓实。我作为第一责任人,坚决履行好管党治党政治责任。班子成员要落实“一岗双责”,做到业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬。各科室各单位负责同志要守土尽责。机关纪委要强化监督执纪,用好“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎。要建立责任传导、检查考核、追责问责的闭环机制,对责任落实不力的严肃问责,确保压力层层传导、责任环环相扣。
(二)扎紧织密制度笼子,构建不能腐的防范机制。要围绕生态环境领域的重点权力事项和关键环节,持续完善内控管理制度。要建立健全环评审批、排污许可、执法处罚、监测管理、资金分配等领域权力运行流程图和廉政风险防控清单。要严格落实不相容岗位分离、定期轮岗、集体决策、信息公开等制度。要加快推进智慧环保监管平台建设,用信息化手段对权力运行进行全流程、可追溯的监督管理。要主动接受人大监督、政协民主监督、司法监督、审计监督、舆论监督和群众监督,让权力始终在制度的轨道上运行。
(三)深化廉洁文化建设,营造风清气正的政治生态。要坚持把廉洁教育作为基础性工程常抓不懈。把党章党规党纪学习融入“三会一课”、主题党日和干部培训。用好反面典型案例,常态化开展警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素,打造具有生态环境特色的廉洁文化品牌。关心关爱干部成长,落实谈心谈话制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。加大清廉典型的选树宣传力度,发挥榜样示范引领作用,在全局营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态。
同志们,传承屈原正道直行精神,锻造清正廉洁生态环保铁军,是我们每一名生态环保人的责任和追求。让我们以此次廉政谈话为新的起点,把端午佳节的文化滋养转化为廉洁自律的思想自觉,把严明的纪律规矩转化为守护绿水青山的行动自觉,以更加坚定的信念、更加清廉的操守、更加过硬的作风,全力打好污染防治攻坚战,守护好我们城市的蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香,为建设人与自然和谐共生的美丽城市、谱写中国式现代化城市新篇章作出生态环境部门应有的更大贡献!
最后,祝大家端午安康、工作顺利、清廉常伴!
谢谢大家。

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