同志们:
根据县委巡察工作统一部署,今天,我们在这里召开镇巡察“回头看”情况反馈工作会议。本次会议的主要任务,是传达学习县委书记在听取十三届县委第十四轮巡察工作汇报时的重要讲话精神,向被巡察的毛坪村、边王村、二泥村、纳降村反馈巡察“回头看”情况,对整改落实工作进行动员部署。参加今天会议的有:镇分管领导、联系村领导、县委第二巡察组各位成员、被巡察四个村的“两委”班子成员、全体驻村干部以及第一书记。这次会议,既是一次问题通报会,更是一次整改动员会、工作推进会,其核心目的在于统一思想、明确任务、压实责任,确保巡察反馈问题整改见真章、求实效,以高质量整改推动我镇基层治理和各项工作再上新台阶。
刚才,县委第二巡察组实事求是、全面客观地通报了对四个村巡察“回头看”的总体情况。反馈报告既充分肯定了上一轮巡察整改以来,各村在基层党建、民生服务、乡村治理、集体经济发展等方面取得的阶段性成效,也一针见血、精准深刻地指出了整改工作中仍然存在的薄弱环节和突出问题,并提出了极具针对性和指导性的整改意见。这些问题,点得准、点得实,点到了穴位、抓住了要害,为我们下一步抓好整改指明了方向、划出了重点。在此,我代表镇党委,对县委第二巡察组各位同志的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢!下面,就深入抓好巡察“回头看”反馈问题整改工作,我代表镇党委讲几点意见。
一、深刻领会巡察整改政治内涵,以最坚决的态度扛牢整改主体责任
巡察是党内监督的战略性制度安排,巡察“回头看”则是推动巡察监督、整改、治理良性循环的关键一环。*书记在听取巡察汇报时的讲话,深刻阐述了巡察整改的重大意义,对做好“后半篇文章”提出了明确要求。我们必须深入学习领会,坚决贯彻落实,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
(一)充分认识巡察整改是一项严肃的政治任务,绝不能有丝毫懈怠。巡察反馈的问题,不是一般性的业务问题,而是严肃的政治问题;整改工作,不是可做可不做的选择题,而是必须答好的政治必答题。巡察“回头看”发现的问题,无论是老问题反弹还是新问题滋生,都反映出我们在管党治党责任落实、政策执行“最后一公里”等方面还存在温差、落差甚至偏差。必须从讲政治的高度,深刻认识抓好整改是检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的试金石。各村党组织和全体党员干部务必提高政治站位,坚决克服“过关”心态、“厌战”情绪和“松劲”念头,把抓好整改作为当前一项重大政治任务,作为践行初心使命、做到“两个维护”的具体行动,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,诚恳接受、照单全收巡察组反馈的每一个问题、每一条意见,坚决扛起整改主体责任,不折不扣抓好落实。要深刻认识到,巡察整改不到位,就是对党不忠诚、对人民不负责。必须以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,推动整改工作走深走实,确保问题清仓见底、整改取得实效。
(二)充分认识巡察整改是推动发展的强大动力,绝不能有丝毫应付。巡察发现问题的目的在于解决问题,推动改革、促进发展。反馈中指出的在基层党建、乡村振兴、民生保障、“三资”管理等方面的突出问题,正是制约我镇高质量发展、影响群众获得感幸福感安全感提升的堵点痛点。抓整改就是抓发展、抓治理、抓民生。我们要坚决摒弃“为整改而整改”的狭隘思维,将整改工作与贯彻落实党中央决策部署和省市县工作要求紧密结合,与推动我镇“十四五”规划实施、乡村振兴战略深入实施紧密结合,与解决群众急难愁盼问题紧密结合。要通过整改,补齐工作短板、堵塞制度漏洞、提升治理效能,把巡察成果真正转化为推动*镇各项事业高质量发展的新动能。各村要善于借力整改,把压力转化为动力,以整改的实际成效,推动党的建设全面加强,产业发展提质增效,人居环境持续改善,乡风文明程度不断提升,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。要以整改为契机,对各项工作进行全面梳理和系统提升,把整改过程变成推动工作提质增效的过程,让巡察整改成为推动发展的加速器。
(三)充分认识巡察整改是对干部作风的直接检验,绝不能有丝毫敷衍。巡察整改能不能落到实处,是对我们干部作风的直接检验。反馈问题中有相当一部分是作风问题,比如责任落实不到位、工作标准不高、服务群众意识不强等。这些问题的产生,说到底是干部的思想作风出了问题。抓整改必须与转作风结合起来,以过硬作风保证整改成效。各村党组织和广大党员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,决不允许搞纸面整改、数字整改、虚假整改。要坚持实事求是、直面问题,对巡察反馈的问题一个一个解决、一项一项落实,做到真改实改、一改到底。要把群众满意不满意作为衡量整改成效的根本标准,整改过程要接受群众监督,整改结果要向社会公开,让群众看到实实在在的变化。要发扬钉钉子精神,对每一个问题盯住不放、一抓到底,不达目的不罢休,不获全胜不收兵。要以巡察整改为契机,推动干部作风大转变、能力大提升,锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。
二、坚持标本兼治综合施策,以最有力的举措落实整改要求
巡察“回头看”反馈的问题,既有具体事、具体问题的表象,也有工作责任、工作作风、机制制度的根源。必须坚持系统思维、综合施策,既要拿出“当下改”的举措,更要形成“长久立”的机制,坚决防止问题反弹回潮。要注重从制度机制层面查找问题根源,以制度建设的成效巩固整改成果,确保整改工作经得起历史和实践的检验。
(一)坚持问题导向动真碰硬,精准制定整改方案。各村党组织要迅速行动起来,在会后立即着手准备,于规定时限内召开专题组织生活会或整改专题会议。要对照巡察反馈意见,逐条逐项进行深刻剖析,不回避、不遮掩,深入查找问题产生的根源。要从政治站位、责任担当、能力作风、制度执行等方面深挖思想根源,找准问题症结所在。在此基础上,要科学制定整改方案。这里特别强调,必须建立精准化的“四张清单”:一是问题清单,要将巡察反馈的所有问题进行细化分解,明确问题的具体表现和涉及领域,做到问题清、情况明;二是任务清单,要针对每个问题,研究制定切实可行、可操作、可评估的具体整改措施,明确完成时限和阶段性目标;三是责任清单,要明确每项整改任务的牵头责任人、具体责任人和责任站所,确保压力传导到位、责任落实到人,坚决杜绝推诿扯皮;四是时限清单,要根据问题的难易程度和紧急程度,明确整改的时间节点和完成时限,能立行立改的马上就办,需要长期整改的明确阶段性步骤。这“四张清单”要形成整改台账,实行挂图作战、销号管理,完成一项、销号一项,做到即知即改、立行立改、真改实改,坚决杜绝整改中的形式主义、官僚主义。整改方案要经村党组织集体研究讨论,报镇党委审核把关,确保措施精准、切实可行。
(二)坚持标本兼治完善机制,着力构建长效机制。整改不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”,必须透过现象看本质,从制度机制上查找原因、堵塞漏洞。对于巡察反馈的普遍性、倾向性问题,要举一反三,由点及面,进行全面的梳理排查,看看其他村、其他领域是否也存在类似问题,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度。例如,针对“三资”管理方面暴露出的薄弱环节,要进一步完善村级财务公开、资产资源处置、工程项目发包等方面的监管制度,建立健全全流程监督机制,让“三资”管理在阳光下运行;针对基层党建方面的问题,要健全党员教育管理、组织生活规范、村级后备力量培养等长效机制,不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力;针对民生服务领域的问题,要优化群众诉求响应、惠民政策宣传落实、便民服务流程等工作机制,打通服务群众的“最后一公里”。要通过建章立制,把整改实践中行之有效的好做法、好经验固化下来、坚持下去,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,从源头上预防和杜绝类似问题再次发生,坚决防止问题“年年整改年年在”。要注重制度的科学性、系统性和可操作性,确保出台的制度务实管用、真正落地。
(三)坚持统筹结合服务大局,推动整改与发展互促共进。要把巡察整改融入全镇中心工作大局,与当前重点任务一体谋划、一体推进、一体落实。一是要把整改与加强基层党建深度融合。以整改为契机,着力解决村级党组织弱化、虚化、边缘化问题,规范党内政治生活,增强党组织政治功能和组织功能,切实发挥战斗堡垒作用。要选优配强村“两委”班子,加强党员教育管理监督,提升基层党组织的组织力和引领力。二是要把整改与全面推进乡村振兴紧密结合。聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理等关键环节,通过整改破解制约发展的体制机制障碍,推动脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。三是要把整改与保障和改善民生紧密连接。紧盯群众反映强烈的就业、教育、医疗、社保、养老、环境等民生问题,通过整改推动各项惠民政策落细落实,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众在整改中看到变化、得到实惠,不断增强获得感、幸福感、安全感。四是要把整改与化解矛盾纠纷、加强社会治理紧密衔接。深入排查整改中暴露出的矛盾隐患和历史遗留问题,健全多元化解机制,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,维护农村社会和谐稳定。要以巡察整改促进各项工作全面提升,以工作成效检验整改效果,实现两促进、两提升。
三、强化组织领导与成果运用,以最务实的作风确保整改实效
巡察整改是责任书,也是军令状。关键在于加强领导、压实责任、改进作风,确保各项整改任务不折不扣落到实处,并切实用好巡察成果。要建立健全整改工作推进机制和监督机制,确保整改工作有力有序有效推进。
(一)层层传导压力压茬推进,构建整改责任闭环。各村党组织是整改的责任主体,村党支部书记是第一责任人,必须亲自抓、负总责。镇分管领导和联系村领导要履行好“一岗双责”,加强对所联系村整改工作的指导督促和协调推动。镇纪委、组织等部门要加强日常监督,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责。要构建起“乡镇党委统筹抓、联系领导指导抓、村级组织具体抓、纪检组织监督抓”的责任体系,形成上下联动、齐抓共管的整改合力。各村要迅速成立整改工作领导小组,明确分工,倒排工期,确保整改工作有人牵头、有人负责、有人落实、有人监督,坚决防止整改责任“空转”。要建立整改工作定期汇报和调度机制,各村每周向镇党委汇报整改进展情况,镇党委定期召开调度会,听取工作汇报,协调解决难点问题。要实行整改责任追究制度,对整改工作推进不力、敷衍应付、弄虚作假的,严肃追究相关责任人的责任,以刚性问责倒逼整改责任落实。
(二)深化成果运用提升质效,促进基层治理效能提升。巡察成果的运用是检验巡察成效的关键标准。要坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治。各村党组织要以此次巡察整改为新的起点,把整改过程转化为加强班子自身建设的过程。通过整改,进一步严明政治纪律和政治规矩,提升村级班子的凝聚力、战斗力。要转化为改进工作作风的过程。坚决整治整改中可能存在的推诿扯皮、消极应付、弄虚作假等作风问题,倡导雷厉风行、真抓实干的优良作风。要转化为提升服务群众能力的过程。从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,不断提高做好新时代群众工作的本领,打通服务群众“最后一公里”。镇党委将把巡察整改情况作为对村级班子和干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据,对于整改成效显著的,要予以肯定;对于整改不力、问题突出的,要严肃批评、限期整改,并视情况调整优化班子力量。要注重总结提炼整改工作中的好经验好做法,形成一批制度成果,推动基层治理体系和治理能力持续提升。
(三)健全长效机制巩固成果,确保问题不反弹不回潮。整改不是一时之功,必须久久为功。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改的同时,更加注重从制度机制层面查找原因、堵塞漏洞。要系统梳理巡察反馈的共性问题、反复出现的问题,深入分析其背后的体制机制障碍,推动完善相关制度规定,形成管长远、治根本的制度体系。要加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性,真正让铁规发力、让禁令生威。要建立整改评估和“回头看”机制,镇党委将在集中整改期结束后,对各村整改情况进行检查验收和综合评估,对整改不到位、成效不明显的,责令限期“回炉”“补课”;对整改后问题反弹回潮的,严肃追究责任,确保整改成果经得起历史和实践的检验。要把巡察整改与日常监督结合起来,建立常态化、长效化的监督机制,防止问题反弹反复。要坚持常抓不懈、久久为功,以巡察整改的扎实成效推动全面从严治党和基层治理不断向纵深发展。
同志们,巡察整改是一场必须打赢的“政治硬仗”。此次巡察“回头看”情况反馈,是对我们工作的一次“全面体检”和“精准把脉”,更是对全镇党员干部的一次深刻教育和警醒。做好整改工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在党中央周围,在县委的坚强领导下,以高度负责的态度、敢于担当的精神、务实过硬的举措,高质量完成好巡察整改各项任务,以整改的实际成效,推动镇党的建设和各项事业全面发展,为奋力谱写村级治理高质量发展新篇章作出新的更大贡献!

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