同志们：

今天我们召开这次会议，专题部署基层党组织换届选举工作，主题是“规范基层党组织换届选举，夯实组织建设基础”。这个主题，指向的是党的组织基础，关系的是基层党组织的生机活力，影响的是集团党组织的整体战斗力。习近平总书记深刻指出，基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，换届选举是基层党组织政治生活中的一件大事，是加强基层组织建设的重要制度安排，是党员行使民主权利、参与党内政治生活的重要实践。换届选举规范不规范、质量高不高，直接关系基层党组织的凝聚力战斗力，直接关系党员队伍的先进性和纯洁性，直接关系全面从严治党的实际成效。集团有几百个党支部分布在现场和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。支部班子强不强，首先看换届选举严不严、实不实。基层组织建强夯实，靠的是每一次换届选举都规范有序。换届选举就是为基层党组织换上新锚杆、注入新力量。下面，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识规范基层党组织换届选举的重大意义

为什么要把换届选举提到这样的高度？这是由换届选举在基层组织建设中的基础地位和作用决定的。

第一，换届选举是基层党组织政治生活的一件大事。党章明确规定，党的支部委员会每届任期三年至五年，任期届满应按期进行换届选举。这是党章赋予党员的权利，也是基层党组织必须遵守的铁规矩。按期换届、规范换届，是党内政治生活严肃性的重要体现。一个支部如果连按期换届都做不到，连换届选举程序都走不严，就谈不上政治功能强、组织功能强。

第二，换届选举是优化支部班子的重要契机。支部班子是支部的核心力量，班子强则支部强。通过换届选举，把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀党员选拔到班子中来，把那些不胜任、不称职的调整出去，优化班子结构、提升整体功能。同时换届选举也是发展党内民主的重要实践，党员在换届中行使选举权和被选举权，参与党内事务，感受到组织的严肃性和民主性。

第三，规范换届是解决当前突出问题的迫切需要。实事求是地审视集团基层党组织换届选举状况，还存在不少短板和问题。有的支部长期不换届，超过任期几年了还没有进行换届选举。有的换届程序不规范，该上会的没上会，该讨论的没讨论，该报告的没报告。有的候选人酝酿不充分，临时动议、仓促上阵。有的选举过程不严肃不庄重，组织涣散、纪律松弛。有的换届后新老班子交接不畅，工作衔接出现断档。这些问题严重影响了换届选举的质量和基层组织的建设水平，必须以高度的政治责任感和严肃认真的态度加以解决。

第四，规范换届是夯实组织建设基础的长远之策。任期三到五年，选出来的班子要管三到五年。换届选举搞得好，班子配得强，这届支部就有战斗力，各项工作就有了组织保证。换届选举搞得不好，班子配得弱，这几年的支部建设就先天不足，后面再去调整补课就事倍功半了。

二、严格按照党章党规和程序规范换届选举工作

规范换届选举，核心是严格按党章党规办事、按程序规范操作，确保换届选举的每一个环节都依法依规、有据可查。

第一，把好换届启动关，做到按期换届应换尽换。各基层党委要对照所属党支部的任期信息进行全面摸排，建立支部任期台账，做到心中有数。对任期届满的支部，提前发出换届提醒通知，督促按期启动换届工作。确因特殊情况需要延期换届的，必须按程序报上级党委批准，延期不得超过一年。未经批准擅自延期换届的，要严肃追究相关责任人的责任。对软弱涣散、暂不具备换届条件的支部，要先整顿后换届，不能带着问题仓促换届。

第二，把好候选人产生关，确保人选质量过硬。候选人质量决定着换届选举的质量。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，把政治标准放在首位。支部书记候选人必须是政治素质好、业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员。不能把支部书记当成安置性岗位，不能把不胜任行政工作的干部塞到支部书记岗位上。候选人产生要充分发扬民主。采取党员推荐、群众推荐、组织推荐相结合的方式，自下而上、上下结合，充分酝酿、反复协商。不能由上级直接指定，不能搞个人说了算。候选人的基本情况要向党员公开，接受党员和群众的监督。对候选人要严格进行资格审查，对有违纪违规问题、群众反映强烈的，坚决不能作为候选人。

第三，把好选举程序关，确保选举规范严肃。换届选举大会是换届工作的核心环节，必须严格按照规定程序进行。上一届支部委员会要认真向党员大会报告工作，全面客观总结工作成绩和存在的问题不足。党员要分组充分讨论审议工作报告和候选人。讨论不充分的不能急于进行选举。选举环节要严格规范。采用无记名投票方式，设立秘密写票处，保障党员独立行使选举权。监票人、计票人由党员推选产生，候选人不能担任监票人计票人。投票结束后当众计票，当场宣布选举结果。选举过程要全程纪实，所有环节要有据可查。

第四，把好会后工作关，确保新老交接顺畅。选举结果产生后，及时召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生支部书记，明确支委分工。选举结果按程序报上级党委审批备案。新老班子要在规定时间内完成工作交接，涉及党建台账、文件资料、印章、经费等都要逐一交接清楚。对新当选的支部班子成员，上级党委要适时组织任前谈话和业务培训，帮助他们尽快进入角色、熟悉工作。

三、以严明的纪律确保换届选举风清气正

换届选举是严肃的政治活动，必须有严明的纪律作保障。

第一，严明换届纪律规矩。把纪律挺在前面，严禁拉票贿选，严禁以任何方式为个人或他人拉票，严禁以请客送礼、封官许愿等方式贿选。严禁干扰换届，严禁在选举过程中进行串联、煽动、造谣、诬告等非组织活动。严禁违反程序，严禁简化程序、跳跃环节、走过场，严禁在选举中弄虚作假。严禁跑风漏气，对换届选举中涉及的敏感信息严格保密，严禁对外泄露。

第二，加强换届风气监督。上级党委和纪委要加强对换届选举工作的全过程监督。对换届选举的方案、候选人产生、选举程序等进行审核把关。对选举大会进行现场监督指导。畅通信访举报渠道，对涉及换届选举的信访举报问题，及时受理、快速核查、严肃处理。对违反换届纪律的行为零容忍，发现一起查处一起，典型问题点名道姓通报曝光。

第三，做好思想政治工作。换届涉及人员进退留转，必然会产生思想波动。上级党委要和上一届班子成员逐一谈心谈话，肯定成绩、指出不足、提出希望。对因年龄、能力等原因退下来的同志，要引导他们正确对待个人进退留转，继续发挥好党员作用。对新当选的同志，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，尽快进入角色、挑起重担。

第四，妥善处理换届中的矛盾和问题。换届选举是矛盾容易集中暴露的节点。对苗头性倾向性问题，要早发现早介入早化解。对选举中出现的争议和分歧，要严格按照党章党规和程序处理，做好耐心细致的解释工作。对落选的同志，要及时谈心谈话，肯定贡献、疏导情绪、化解矛盾。

四、以坚强组织领导确保换届选举圆满完成

第一，各级党委要扛起主体责任。把基层党组织换届选举工作纳入党建工作责任制考核重要内容。党委书记是第一责任人，要亲自研究部署、亲自协调推动。班子成员要按照分工抓好分管领域和联系单位的换届选举工作。组织部门要牵头抓总，制定换届选举工作方案，加强业务指导和督促检查。

第二，分层分类加强指导。煤矿井下区队、电厂运行车间、化工装置班组、机关部门、驻外项目，业务形态不同、党员结构各异，换届选举也要因地制宜、分类推进。在基本程序和标准统一的前提下，在时间安排、方式方法上可以有所区别。对党员人数较多、情况比较复杂的支部，上级党委要重点加强指导。对软弱涣散支部，先整顿后换届。

第三，做好宣传教育和舆论引导。组织广大党员认真学习党章党规和换届选举相关规定，增强党员意识和民主意识。教育引导党员正确行使民主权利，认真履行党员义务，在换届选举中体现党性、展现素养。运用内部媒体和宣传阵地，宣传换届选举的重要意义和纪律要求，营造良好氛围。

第四，做好换届选举的总结归档工作。换届选举结束后，及时做好选举结果的审批备案和归档管理工作。各项选举材料、会议记录、选票等按规定整理归档。对换届选举工作进行总结评估，好的经验及时推广，不足的及时改进。把换届选举中发现的优秀党员和骨干力量纳入后备人才库，跟踪培养使用。

同志们，基层党组织换届选举是组织建设的基础工程，是党内政治生活的一件大事。换届选出的班子管一届，换出的新貌管长远。井下支护靠的是一根一根锚杆按标准打进去，基层组织靠的是一次一次换届按程序选出来。让我们以对党的事业高度负责的精神，以严肃认真的态度、严谨规范的程序、严明有力的纪律，扎实做好基层党组织换届选举各项工作，把每一个支部班子都配强配硬，把每一个党支部都建设成为政治坚定、组织有力、作风过硬、作用突出的坚强战斗堡垒，为集团建设新型能源企业提供最坚实的组织保障！