同志们：

今天，市委决定召开这次全市严肃换届纪律、加强风气监督的警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，严格落实党中央、自治区党委和上级市委关于换届工作的决策部署，对全市换届风气监督工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，与会人员共同观看了一部发人深省的警示教育片，片中触目惊心的案例，为所有与会者敲响了警钟、划出了红线。今年是“十五五”规划的开局之年，也是全面落实自治区党委工作部署的起步之年，做好今年的换届工作，事关全局、事关长远，意义非凡、责任重大。必须以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，确保换届工作全过程风清气正、健康有序、圆满成功。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识换届风气监督的极端重要性

换届风气是政治生态的“晴雨表”，直接关系到选人用人的公信力，关系到党在人民群众心中的形象和威信。做好换届风气监督工作，是确保换届工作高质量完成的根本保证。全市各级党组织和领导干部必须从战略和全局的高度，深刻把握其极端重要性与现实紧迫性。

（一）这是践行“两个维护”的政治检验。换届风气是观察一个地方政治生态的窗口，直接反映管党治党的成效。习近平总书记反复强调，要以“零容忍”的态度正风肃纪，确保换届风清气正。中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了“十个严禁”的纪律要求，这是换届工作的铁规禁令，是不可触碰的带电“高压线”。能否将这些要求不折不扣地落到实处，直接体现着各级党组织和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是对我们政治忠诚度的最直接、最现实的检验。全市上下必须把思想和行动统一到党中央、自治区党委和上级市委的决策部署上来，将严肃换届纪律作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保换届工作始终沿着正确政治方向有力有序推进。

（二）这是护航“十五五”发展的战略需要。未来五年，是*市全面推进高质量发展的关键时期，也是奋力完成自治区党委工作部署赋予的各项使命任务的攻坚阶段。*工作部署，即以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“五大战略定位”和使命任务，实施七项重点任务，并以加强党的全面领导为根本保障，这是指导*市未来发展的总抓手和总纲领。实现这些宏伟蓝图，关键在人，关键在干部。通过一次风清气正的换届，选拔出一批政治过硬、能力突出、作风优良、群众认可的优秀干部，组建一个结构优、功能强、有战斗力的领导班子，才能为*市“十五五”时期经济社会高质量发展提供最坚强、最可靠的组织保证。反之，如果换届风气不正，让投机取巧、拉票贿选之徒得势得利，不仅会严重挫伤广大干部干事创业的积极性和创造性，更会给*市未来的发展事业埋下巨大隐患、带来严重危害。

（三）这是深化全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性成就，党风政风焕然一新。但我们必须清醒认识到，选人用人中的不正之风和腐败现象依然是需要高度警惕的顽疾，稍有松懈就可能反弹回潮。换届期间，干部调整密集、权力运行集中、利益博弈复杂，往往是拉帮结派、跑官要官、说情打招呼等违规违纪行为的高发期。从以往一些地方通报的典型案例来看，拉票贿选手段更加隐蔽化，跑官要官方式更加多样化，防范治理难度持续加大。全市各级党组织必须保持高度清醒和警觉，深刻认识到换届风气监督工作的艰巨性和复杂性，绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。必须坚持严的主基调不动摇，将全面从严治党要求贯穿换届工作全过程、各环节，以铁的纪律、铁的手腕维护换届工作的严肃性和公正性。

二、坚持问题导向，全面筑牢换届风清气正的坚固防线

营造风清气正的换届环境，是一项系统工程，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，抓在细处、落在实处、管在严处，构筑起一道坚不可摧的纪律防线和思想防线。

（一）抓实思想教育，拧紧思想“总开关”。思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就会散一尺。必须把思想政治工作做在前面、做到深处，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。一是强化理论武装。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于换届工作的重要论述和党中央关于换届纪律的各项规定，特别是要逐条逐句学习、深刻领会“十个严禁”的具体内容和刚性要求。要让每一位与换届相关的干部都清清楚楚地知道，纪律的红线在哪里、底线是什么，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是深化警示教育。充分运用反面典型案例开展警示教育，通过观看警示教育片、通报剖析典型案例、编发警示教育读本、参观警示教育基地等方式，以案明纪、以案说法、以案示警。要引导干部从别人的惨痛教训中汲取深刻教训，真正认识到违纪违法的政治危害、组织危害和家庭危害，从灵魂深处筑牢拒腐防变的思想堤坝。三是做深做实谈心谈话。各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，带头开展专题谈心谈话，重点与领导班子成员、关键岗位干部、后备干部等进行深入坦诚的交流。要及时了解他们的思想动态和心理预期，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、敲打，咬耳扯袖、红脸出汗，防患于未然。

（二）抓严人选把关，筑牢人选“防火墙”。选什么人、用什么人，是换届工作的核心和关键。必须坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，以最严格的标准、最严密的程序，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。一是严把政治首关。坚持把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为衡量干部的第一标准，全面深入考察干部在重大原则问题、重大考验面前的立场和表现。要坚决把那些政治上的“两面人”、对党不忠诚不老实的人挡在门外，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。二是严密资格联审。严格执行候选人资格联合审查机制，组织纪检监察、组织、政法、信访、审计等部门对候选人资格条件进行全方位、立体化、穿透式的审查。要细致核查人选的廉洁自律、遵纪守法、个人有关事项报告等情况。参照历史数据，我市曾在村级“两委”换届中，通过资格联审机制取消了多名不符合条件候选人的提名资格，这充分说明了联审机制的必要性和有效性。本次换届，审查标准要更严、覆盖面要更广、核查要更深，确保每一位候选人都“身家清白”、经得起组织和历史的检验。三是严肃程序规范。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规，执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等各个环节的程序要求，确保每一个环节都有据可依、有章可循、公开透明。要坚决杜绝任何形式的暗箱操作和程序空转，保障广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三）抓紧全程监督，拉起纪律“警戒线”。没有监督的权力必然导致腐败，没有监督的换届必然隐藏风险。必须构建起覆盖换届工作全过程、各环节的立体化监督网络，让换届工作在阳光下运行。一是压紧压实监督责任。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责。纪检监察机关要履行监督专责，组织部门要履行直接责任，宣传、统战、政法等部门要立足职能、齐抓共管。要成立换届风气监督工作专班和巡回督查组，对各乡镇、各单位的换届工作进行全程巡回督查和专项检查，层层传导压力、级级压实责任。二是强化精准监督。紧盯提名推荐、组织考察、联合审查、公示、选举等关键环节，紧盯重点地区、重点单位、重点岗位，实施“一对一”精准监督、嵌入式监督。要充分发挥人大代表、政协委员以及社会监督员的作用，形成全方位、多层次的监督合力。要对换届期间干部的异常动态、社会上的不实传言保持高度敏锐，及时发现问题、核实情况、消除隐患。三是畅通举报渠道。充分利用好**等举报电话和信访、网络、短信“四位一体”的综合举报平台，确保群众的监督举报渠道24小时畅通无阻。对于群众的举报，要建立专门台账，实行专人负责、优先办理、限时办结。参考以往经验，我市纪委监委曾通过创新信访受理模式，高效处置了一大批信访举报件，这种高效的办理机制要在本次换届工作中得到进一步强化和充分运用。

三、保持高压态势，坚决查处违反换届纪律的各类行为

纪律的生命力在于执行，权威性在于落实。对于任何敢于挑战换届纪律底线的行为，必须以“零容忍”的态度，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就、绝不心慈手软。

（一）亮明纪律“红线”，让干部心存敬畏。中央明确的“十个严禁”纪律要求，即严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届、突击提拔和调整干部，这是不可逾越的“红线”，是带电的“高压线”，是换届工作的铁规铁纪。全市各级党组织要通过各种形式反复宣传、反复强调、反复提醒，让“十个严禁”家喻户晓、人人皆知、刻印在心。每一位党员干部都要将其内化于心、外化于行，时刻用这面镜子检视自己的一言一行，确保自己的言行始终在纪律规矩的框架之内，不越雷池半步。

（二）坚持快查快办，让侥幸者无处藏身。要建立健全违反换届纪律问题快速查核反应机制，对于所有反映违反换届纪律的问题线索，纪检监察机关和组织部门要第一时间介入，联合会商研判、快速启动核查。对于线索清晰、事实清楚、证据确凿的，要果断处置、从严从快处理，绝不拖延、绝不留情。要坚持查实即报、查实即处、查实即通，对查处的典型案件要点名道姓公开通报曝光，用身边事教育身边人，形成强大的震慑效应和警示效果。要让那些心存侥幸、企图打“擦边球”、以身试纪的人彻底断了念想，让他们清醒认识到，在换届纪律面前，没有任何空子可钻、没有任何例外可搞。

（三）实行“一案双查”，让失责者受到惩戒。问责是推动责任落实的利器，失责必问、问责必严。在严肃查处违纪违规当事人的同时，要坚决追究相关党组织和领导干部的责任。对因履行主体责任、监督责任和第一责任人责任不力，导致本地区本单位换届风气不正、纪律松弛涣散、出现严重问题的，要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的直接责任，又严肃追究党委（党组）和纪检监察机关、组织部门相关领导的主体责任和监督责任。要通过严肃有力的追责问责，倒逼各级党组织和领导干部真正把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。

（四）强化舆论引导，营造风清气正良好氛围。换届风气监督离不开良好的社会舆论环境。要坚持正面宣传为主，积极宣传换届工作的重大意义、政策要求和纪律规定，宣传各地的好经验好做法，弘扬清风正气。要加强舆情监测研判和引导处置，及时回应社会关切，澄清不实传言，防止恶意炒作。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在依规依纪的前提下，对典型问题适度曝光，形成有力的舆论约束。要在全社会营造理解换届、支持换届、监督换届的良好氛围，凝聚起确保换届风清气正的强大正能量。

同志们，严肃换届纪律，加强风气监督，责任重于泰山。这既是一场严肃的政治考验，也是我们必须打赢的一场硬仗。全市上下要立即行动起来，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，同心同德、恪尽职守，以铁的纪律确保换届工作圆满成功，为奋力谱写*市“十五五”高质量发展新篇章、坚决落实好自治区党委工作部署提供坚强有力的组织保证！

谢谢大家。