同志们：

今天召开全院安全风险防范工作会议，主要任务是深入分析当前本院安全防范工作面临的严峻形势，精准查找人防物防技防制度防等方面存在的薄弱环节，对下一阶段安全工作进行全面部署。检察机关作为法律监督机关，自身安全是履行职责的前提和基础。安全出问题，一切工作都归零。下面，我讲三个方面。

一、正视问题，清醒认识安全防范工作短板

（一）安全形势不容乐观

一是外部环境压力持续增大。近年来，涉检信访、涉法涉诉案件呈上升态势，2025年全院共接待来访群众*人次，同比增长*%。部分来访人员情绪激动、诉求强烈，个别人员存在过激言行，给信访接待和院区安保带来很大压力。去年11月，一名涉检信访人员在*检察服务中心大厅滞留超过4小时，期间多次拍桌吵闹，虽最终平稳处置，但暴露出应急响应速度不够快、现场管控手段不够多等问题。二是内部安全风险不容忽视。全院现有干警*人，平均年龄*岁，其中50岁以上干警*人，患有基础疾病的*人。去年全年因病请假累计*天，个别同志带病坚持工作，身体状况堪忧。此外，院机关位于老城区，周边道路狭窄、停车困难，部分干警通勤时间超过1小时，交通安全风险客观存在。去年*月，一名干警在上班途中发生轻微交通事故，所幸无大碍，但敲响了警钟。三是新业态带来新挑战。随着数字检察建设推进，全院信息化设备大幅增加，目前共有各类终端设备*台，服务器*组，网络安全防护压力明显增大。去年第三季度，信息技术部门在例行检查中发现，*台终端存在未及时更新系统补丁的情况，其中*台涉及涉密网络，一旦被攻击，后果不堪设想。这些问题说明，技术层面的安全防线还存在漏洞。

（二）四防方面存在明显短板

一是人防力量配置不均衡。目前院机关专职安保人员仅*人，负责大门值守、楼层巡查、信访接待等多项任务，人员明显不足。特别是在信访接待高峰时段，常常出现安保人员分身乏术的情况。各业务部门兼职安全员共*人，但多数由内勤兼任，安全检查流于形式，真正发挥作用的不多。去年暗访发现，有*个部门连续三个月未开展内部安全自查，安全员职责基本空转。二是物防设施存在老化问题。院机关建成已有*年，部分安防设施老化严重。监控摄像头*个中，有*个画质模糊、夜视功能失效；门禁系统*套中，有*套反应迟缓、识别率低；消防器材*件中，有*件超过检验有效期未更换。特别是信访接待大厅的安检设备，仅有一台*光机和一台手持金属探测器，面对高峰期大客流，安检效率很低，存在安全盲区。三是技防系统协同性不强。目前院区监控、门禁、报警三套系统各自独立运行，数据无法互通共享。去年*月发生一起外来人员未经登记进入办案区的事件，事后调取监控才发现，门禁系统当时已发出预警，但因无人值守监控室，预警信息未被及时处理。技防设备装而不用、用而不管的问题比较突出。四是制度防执行存在偏差。院里虽然制定了《安全防范工作管理办法》《办案安全工作规程》等*项制度，但执行层面打了折扣。以办案安全为例，制度要求每次提审前必须进行安全检查，但实际操作中，部分办案人员嫌麻烦，经常省略这一环节。去年全年，检务督察部门抽查办案安全执行情况*次，发现违规*次，违规率达*%。制度挂在墙上、写在纸上，就是落不到行动上。

（三）思想认识仍需提升

一是部分干警存在麻痹思想。有的同志认为检察院是机关单位，不是生产车间，出不了什么大事故，安全工作差不多就行。有的同志觉得安全是政工部门和办公室的事，跟自己关系不大，办案才是正事。这种认识非常危险。去年兄弟单位一名检察官在提审过程中，因未按规定对犯罪嫌疑人进行人身安全检查，导致犯罪嫌疑人趁隙自伤，造成严重后果。前车之鉴就在眼前，必须引起高度警醒。二是部分部门存在侥幸心理。一些部门在安全检查中发现隐患后，不是立即整改，而是想着应该不会出事等忙完这阵再说。去年检务督察通报的*项安全隐患中，有*项被标注为已整改，但复查发现实际并未整改到位，属于纸面整改。这种敷衍态度，是安全工作最大的敌人。三是安全责任链条存在断裂。从院领导到部门负责人再到普通干警，安全责任层层衰减。院里开了会、发了文，但到了部门这一级就衰减一半，到了个人这一级基本归零。去年发生的*起安全事件中，有*起与责任落实不到位直接相关。安全责任最后一公里问题，必须下大力气解决。

二、聚焦重点，全面筑牢安全防线

（一）严守办案安全，严控安全风险

一是严格落实办案安全工作责任制。各业务部门负责人是本部门办案安全第一责任人，对办案过程中发生的安全事故承担直接责任。从即日起，所有提审、讯问必须由两名以上检察人员进行，且其中一人为部门负责人或指定安全员。对涉罪未成年人、涉黑涉恶案件当事人等重点对象，提审前必须进行人身安全检查，检查情况如实记录在案。二是加强信访接待安全。进一步配强安全检查设施，在*检察服务中心增设一台*光机和两台手持金属探测器，争取2月底前到位。信访接待区域加装一键报警装置，与辖区派出所实现联动。规范接访流程，来访人员必须经安检后方可进入接待区域，严禁携带管制刀具、易燃易爆物品等进入院区。对情绪异常、言行过激的来访人员，第一时间启动应急预案，通知法警队到场协助处置。三是常态化开展办案安全检查。检务督察部每月对各业务部门开展不少于*次办案安全专项检查，重点检查提审讯问规范执行、办案区管理、卷宗保管等情况。检查结果纳入部门绩效考核，对连续两次检查不合格的部门，取消当年评优资格。去年四季度检查发现，第二检察部在办案区使用管理方面存在*项问题，已要求限期整改，本月底前复查验收。

（二）强化安保安全，严格来访管控

一是完善院区安防体系。3月底前完成全院监控系统升级改造，将*个老旧摄像头全部更换为高清夜视型，实现院区公共区域监控全覆盖、无死角。门禁系统进行全面检修，确保各楼层、各功能区域门禁正常运行。消防器材在2月底前完成一次全面检测，过期器材全部更换，新增灭火器*具，重点部署在机房、档案室、办案区等关键区域。二是落实来访人员分类管理。涉案人员与普通亲友分流引导，在大门处设置明显标识和引导牌。涉案人员由法警队专人押送，普通来访人员经安检后由专人引导至接待区域，严禁进入办公区和办案区。对律师来访，在保障执业权利的同时，严格执行登记、安检、陪同制度。去年曾发生律师未经登记自行进入办案区的情况，今后必须杜绝。三是压实谁接待、谁负责责任链条。厘清门岗职责，强化大门与大厅安保的协同配合。大门岗负责初步筛查和登记，大厅岗负责二次安检和引导，两者之间建立即时通讯机制，确保信息无缝对接。对来访人员实行全程跟踪，杜绝人员滞留、串楼、尾随等失控情形。法警队要加强巡逻频次，白天每小时巡查一次，夜间每两小时巡查一次，发现异常立即处置。

（三）保障人身安全，关爱保护并重

一是关注干警职业健康风险。政工部门牵头，在2月底前完成全院干警健康档案更新，重点掌握患有高血压、心脏病、糖尿病等基础疾病人员情况，建立健康风险台账。对高风险人员，合理调整工作岗位和任务强度，避免安排高强度加班和夜间值班。食堂增加低盐低脂菜品供应，倡导健康饮食习惯。二是倡导科学工作观，反对无效加班。各部门负责人要合理安排工作任务，杜绝以加班论态度的错误导向。确需加班的，须经分管领导审批，单次加班不得超过2小时，每月累计加班不得超过*小时。对长期超时工作的部门，政工部门要进行约谈提醒。去年全院加班总时长达*小时，人均加班*小时，部分同志月均加班超过*小时，这个数字必须降下来。过度疲劳是安全事故的重要诱因，必须从源头上防控。三是做好通勤安全保障。办公室协调解决部分干警停车难问题，在院机关周边争取增设*个停车位。对通勤距离超过*公里的干警，鼓励拼车出行，政工部门统计拼车需求后统一协调。冬季雨雪天气，提前发布出行安全提示，必要时调整上班时间。去年冬季因道路结冰，全院有*名干警通勤途中发生刮擦事故，教训深刻。

三、压实责任，推动安全措施落地见效

（一）迅速传达，统一思想

一是各部门会后三天内召开专题会议，将本次会议精神传达到每一名干警，做到全覆盖、无遗漏。传达要原原本本、不折不扣，不能简单念个文件就算完事。各部门传达情况报政工部门备案，政工部门进行抽查，对传达不到位的部门进行通报。二是各部门结合自身实际，在一周内制定本部门安全防范工作方案，明确重点任务、责任分工和完成时限。方案要具体、可操作，不能大而化之、空对空。第一检察部侧重办案安全，第二检察部侧重涉案人员管理，办公室侧重院区安保，政工部门侧重干警健康，各有侧重、各负其责。三是充分利用院内网、工作群等渠道，持续推送安全知识和典型案例，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。每月至少编发一期安全工作简报，通报各部门安全工作开展情况，表扬先进、鞭策后进。

（二）明确分工，压实责任

一是建立院领导包保责任制。每位院领导联系一个业务部门，对所联系部门安全工作负督导责任，每月至少听取一次安全工作汇报，每季度至少参加一次安全检查。检察长总负责，分管副检察长对分管领域安全工作负直接领导责任，各部门负责人对本部门安全工作负主体责任。二是明确各部门安全员职责。各部门安全员由部门副职或骨干担任，负责本部门日常安全检查、隐患排查和信息报送。安全员每月向检务督察部报送一次本部门安全工作情况，发现重大隐患立即报告。对安全员履职不到位的，由政工部门进行调整。三是强化法警队和办公室协同。法警队负责院区安保、来访管控、办案区管理等工作，办公室负责设施维护、后勤保障、车辆管理等工作，两个部门建立周例会制度，每周五下午碰头，通报本周安全情况，协调解决存在问题。信息技术部门负责网络安全和技防系统运维，每月向分管领导提交一份安全运行报告。

（三）强化督导，务求实效

一是检务督察部牵头，从下周起对全院安全防范工作开展专项督导，每月一轮，覆盖所有部门。督导采取四不两直方式，直接到现场、直接查问题，不打招呼、不定路线。督导发现的问题形成清单，限期整改，整改情况纳入下一轮督导内容，形成闭环。二是对安全工作推进不力、隐患整改不到位的，严肃追究相关责任人责任。对因安全管理失职导致发生安全事故的，实行一案双查，既追究直接责任人责任，也追究部门负责人和分管领导责任。去年因隐患排查不到位导致发生安全事件的*名责任人，已按规定进行处理，这个警示必须长期坚持。三是将安全防范工作纳入年度考核体系，考核权重提高至*%。对全年未发生安全事故、安全工作表现突出的部门和个人，给予通报表扬和绩效奖励；对发生安全事故或考核排名末位的部门，取消当年评优资格，部门负责人年度考核不得评为优秀。通过考核指挥棒，倒逼各部门把安全工作抓在手上、扛在肩上。

同志们，安全工作没有万一，只有一万。今年是十五五规划开局之年，全院上下要把安全防范工作摆在突出位置，从每一个环节、每一个细节抓起，把隐患消灭在萌芽状态，把风险控制在最低限度。各部门会后立即行动，把会议精神落实到具体工作中，用实际行动筑牢安全防线，为全院各项检察工作顺利开展提供坚实保障。

散会。