同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项行动动员会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以及交通运输部、省交通运输厅关于防范化解重大安全风险的工作要求，深刻吸取近期国内发生的几起重大安全生产事故教训，全面分析研判我市交通运输行业安全生产面临的严峻复杂形势，对为期三个月的全系统重大风险隐患排查整治专项行动进行动员部署。这既是一次统一思想、提高认识的警示教育会，也是一次直面问题、深挖根源的剖析反思会，更是一次加压鼓劲、狠抓落实的战前动员会。

刚才，*同志传达了近期上级有关安全生产的重要批示精神和部、省有关会议要求，通报了今年以来全市交通运输行业安全生产事故情况和典型问题隐患。下面，结合当前我市交通运输安全生产实际，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前交通运输安全生产面临的严峻形势，切实增强做好排查整治工作的责任感和紧迫感

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的体现。我们必须清醒地认识到，当前我市交通运输行业安全生产形势依然不容乐观，挑战依然严峻，绝不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理。

（一）深刻吸取事故教训，时刻保持如履薄冰的危机意识。近几个月来，全国范围内接连发生了多起因忽视安全隐患、违规操作导致的重特大安全生产事故，造成了极其惨痛的人员伤亡和财产损失。这些事故虽然在不同的行业发生，但究其根源，都是安全意识淡薄、责任落实悬空、隐患排查流于形式造成的恶果。交通运输行业作为国民经济的先行官，点多、线长、面广，涵盖了公路运营、道路运输、水路运输、交通工程建设等多个领域，本身就是高风险行业。每一起事故的发生，都是对我们安全监管能力的无情拷问，都是对我们工作作风的严厉警示。我们必须痛定思痛，举一反三，把别人的事故当成自己的教训，时刻保持“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的危机感，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，迅速在全市交通运输系统开展一场全覆盖、无死角的重大风险隐患排查整治攻坚战。

（二）清醒研判季节特点，准确把握风险交织叠加的客观现实。当前，正值春夏交替之际，我市即将全面进入汛期。这一时期，极端天气频发，暴雨、雷电、大风、高温等灾害性天气交替出现，给交通运输安全生产带来了极大的不确定性。一是公路运营风险增大。持续强降雨极易引发山体滑坡、泥石流、路基坍塌、路面损毁等自然灾害，对公路基础设施安全构成严重威胁；同时，强对流天气导致的低能见度，也增加了车辆追尾、侧翻等事故的发生概率。二是水上交通安全承压。随着汛期水位上涨、水流湍急，加上恶劣天气影响，船舶航行稳定性下降，极易发生触礁、碰撞、失控等险情，特别是商渔船交汇区域的安全风险不容忽视。三是道路运输隐患突出。夏季高温容易导致车辆爆胎、自燃以及驾驶员疲劳、困倦，加之节假日出行需求旺盛，客货流量大幅增加，“两客一危一重”（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）等重点领域的运输压力剧增，超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为极易抬头。四是工程建设施工危险。当前正是交通工程建设的黄金期，各类工程项目抢工期、赶进度的意愿强烈，高边坡开挖、深基坑作业、高空作业、起重吊装等高危工序增多，野外施工作业面临中暑、雷击、山洪等多种威胁，安全管理稍有松懈就可能酿成大祸。

（三）直面行业突出问题，精准聚焦风险隐患的薄弱环节。除了客观的自然环境因素，我们更要刀刃向内，审视自身存在的问题。从近期各级督查检查和日常巡查反馈的情况来看，我市交通运输行业在安全生产主体责任落实上还存在诸多薄弱环节：。一是部分企业主体责任落实不到位。一些运输企业重效益、轻安全，安全投入严重不足，对所属车辆和驾驶员的动态监控形同虚设，对从业人员的教育培训流于形式，甚至存在非法改装、非法营运等违法违规行为。二是基层监管效能有待提升。个别单位和干部存在“老好人”思想，监管执法失之于宽、失之于软，对发现的一些苗头性、倾向性问题睁一只眼闭一只眼，缺乏动真碰硬的决心和勇气。三是科技兴安应用不充分。虽然我们在推进智慧交通建设方面取得了一定成效，但在利用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段提升风险监测预警能力方面还有很大差距，风险感知不够敏锐，管控手段相对滞后。这些问题不解决，我们的安全生产防线就是脆弱的、不牢固的。

二、坚持动真碰硬，全面深入开展重大风险隐患排查整治，坚决筑牢安全生产防线

开展这次重大风险隐患排查整治专项行动，是当前压倒一切的政治任务。全市交通运输系统必须牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以超常规的力度、超常规的措施，全面排查、彻底整治、长效巩固。

（一）精心组织部署，确保专项行动有序推进。一是强化组织领导。市局已经成立了由我担任组长的专项行动领导小组，下设办公室和若干个工作专班。各级各单位也要迅速成立相应的领导机构，主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征，亲自研究部署、亲自带队检查，层层传导压力，级级压实责任。二是制定周密方案。各单位要结合本地区、本领域实际，制定针对性强、操作性强的专项实施方案。要明确排查整治的范围、重点、步骤、标准和要求，确保排查整治工作有章可循、有据可依。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传此次专项行动的目的意义、工作重点和具体要求，公布举报电话和邮箱，发动广大干部职工和人民群众积极参与，形成全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

（二）坚持精准施策，实施全覆盖拉网式排查。排查是整治的前提和基础，必须做到不留死角、不留盲区。一是明确排查重点。要聚焦公路运营、道路运输（特别是“两客一危一重”和水路运输）、城市公共交通、交通工程建设、公路治超等关键领域，盯紧盯牢桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重点路段，以及客运站场、货运场站、港口码头、施工工地等重点场所。二是创新排查方式。要坚持企业自查与部门检查相结合、日常巡查与专项督查相结合、明察与暗访相结合。要充分运用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入一线，深入现场，真正发现深层次的问题。三是提高排查质量。排查人员要敢于较真碰硬，善于发现问题。不仅要查设施设备的显性隐患，更要查管理制度的隐性缺陷；不仅要查现场管理的直观问题，更要查责任落实的根源病灶。要建立隐患台账，对排查出的隐患实行清单化管理，做到底数清、情况明。

（三）严格闭环管理，确保隐患整治见底清零。对于排查出的风险隐患，必须建立整改销号制度，实行闭环管理，确保整改到位。一是分级分类处置。对一般隐患，要即查即改，立行立改；对重大隐患，要挂牌督办，限期整改。对一时难以整改到位的，要制定切实可行的临时防范措施，严防死守，坚决防止隐患演变成事故。二是强化执法震慑。要将隐患排查整治与“打非治违”专项行动紧密结合，对排查中发现的非法违法生产经营建设行为，要依法依规从严从重处理。特别是对存在重大安全隐患仍冒险组织生产经营的企业，要坚决责令停产停业整顿，该处罚的处罚，该关闭的关闭，绝不姑息迁就。三是加强督导检查。市局将派出督导检查组，对各县（市、区）专项行动开展情况进行全过程监督。对工作推进不力、排查走过场、整改不彻底的单位和个人，要进行通报批评；对因工作失职渎职导致发生事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

三、强化担当作为，全面提升交通运输安全生产治理能力现代化水平

安全生产是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，必须常抓不懈、久久为功。我们要以此次专项行动为契机，在解决问题中补齐短板，在健全机制中提升能力。

（一）压实全员安全生产责任，构建齐抓共管的工作格局。责任是安全生产的灵魂。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则。一是压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。要督促企业加大安全投入，完善安全管理制度，加强安全培训和应急演练，强化对所属车辆、船舶和人员的精细化管理，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。二是压实部门监管责任。各行业管理机构要按照职责分工，切实履行好行业安全监管职责。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”，将安全监管贯穿于行业规划、行政许可、行政执法、行业服务等各个环节，实现安全监管全覆盖。三是强化协同联动。交通运输安全生产工作不是哪一个部门单打独斗能够做好的，需要加强与公安交管、应急管理、市场监管等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成齐抓共管、综合治理的强大合力。

（二）创新安全监管手段，提升科技兴安支撑能力。科技是安全生产的重要支撑。我们要主动适应新形势新要求，加快推进安全生产监管模式向事前预防数字化转型。一是加强智慧监管平台建设。充分运用大数据、云计算、北斗定位等现代信息技术，整合各类监管数据资源，建设集动态监控、风险预警、指挥调度于一体的智慧交通监管平台，实现对重点车辆、船舶、人员、工程的实时监控和精准预警。二是强化科技装备应用。鼓励和指导企业积极采用新技术、新工艺、新设备，提高本质安全水平。在公路桥梁隧道、危险路段、重点枢纽等安装智能感知设备和自动预警系统，提升风险感知和防控能力。三是推进安全生产信用管理。建立健全交通运输安全生产信用评价体系，将企业和从业人员的安全生产违法行为纳入信用记录，实施守信联合激励和失信联合惩戒，让违法失信者寸步难行。

（三）夯实安全基层基础，打造高素质专业化监管队伍。基础不牢，地动山摇。安全生产的根基在基层，力量在队伍。一是加强基层规范化建设。要加大对基层执法队伍和一线站所的投入支持力度，改善办公生活条件，配备必要的执法装备和防护用品，为基层开展工作创造良好条件。二是提升队伍专业能力。要定期组织开展安全生产法律法规、标准规范、业务知识和应急处置等方面的培训教育，特别是要加强对新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习宣贯，着力培养一支懂业务、会监管、敢担当、作风硬的安全生产监管铁军。三是深化安全文化建设。安全文化是企业发展的软实力。要引导企业树立正确的安全价值观，通过开展安全生产月、安全知识竞赛、警示教育等活动，普及安全知识，提升从业人员的安全素养和自我保护意识，让“我要安全、我会安全、我能安全”成为全行业的自觉行动。

同志们，安全生产责任重于泰山。开展重大风险隐患排查整治专项行动，是对我们执政能力和担当精神的一次重大考验。全市交通运输系统广大干部职工要以对党忠诚、不负人民负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好各项工作的落实，坚决防范遏制重特大事故发生，为全市经济社会高质量发展营造安全、畅通、有序的交通运输环境，以实际行动迎接新的挑战！

谢谢大家。