根据县委关于做好乡镇党代会换届工作的统一部署和具体要求，*乡党委将换届工作作为当前重要政治任务，周密谋划、压实责任、稳步推进。现将有关准备情况报告如下：

一、组织领导与工作部署情况

乡党委始终坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，以高度的政治责任感和历史使命感，统筹谋划、精心组织，确保换届工作方向正确、推进有力。

（一）迅速建立工作专班，明确责任分工。换届工作启动以来，乡党委第一时间召开专题会议，传达学习上级关于党代会换届工作的有关文件精神，研究制定《*乡党代会换届工作实施方案》，明确了换届工作的总体要求、时间节点、方法步骤和纪律规定。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、组织委员具体负责的换届工作领导小组，下设工作专班，从党政办、党建办、纪委等部门抽调业务骨干承担日常协调、档案整理、进度跟踪等具体事务。工作专班建立“日碰头、周调度、月总结”工作机制和台账管理制度，对10个支部的换届进度实行“一支部一档案、一周一调度”，做到任务到人、责任到岗、时限到天，确保每个环节有人抓、有人管、有记录。

（二）认真开展业务培训，规范操作程序。为确保各支部换届选举程序规范、操作合规，乡党委专门组织召开换届工作业务培训会，对*个支部的支部书记、组织委员进行集中培训。培训重点讲解《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，逐条解读候选人提名、差额选举、资格审查、公示、档案归档等各环节的操作要求和时限节点，现场解答基层党务工作者在实际操作中遇到的疑难问题。同时，印发《*乡党代会换届选举操作指引手册》和《换届工作流程图》，以“清单化”“图表化”方式将复杂程序转化为易于掌握的操作规范，切实提升基层党务工作者的业务能力，从源头防范程序性错误的发生。

（三）严格落实纪律要求，强化过程监督。乡党委明确要求，换届选举全程必须坚持公开、公平、公正原则，严格执行换届纪律“十严禁”要求，严禁拉票贿选、打招呼、递条子等违规行为。乡纪委全程参与换届选举工作的监督检查，组织委员对各支部进行“一对一”联系指导，对发现的苗头性问题及时提醒纠正。同时，建立换届风气监督问题台账和快速反应机制，对选举过程中出现的疑问和争议，第一时间报告乡党委研究处理，做到件件有着落、事事有回音，确保换届工作在党纪法规框架内规范推进、风清气正、经得起检验。

二、已完成支部工作情况

7个村党支部党代表选举工作已全面完成，整体进展顺利、质量较高，为全乡党代会的顺利召开奠定了坚实基础。

（一）村党支部选举全面完成，质量总体较高。*乡*个村党支部均已按程序完成党代表换届选举工作，占支部总数的*%。各村严格执行规定程序，经支部党员大会提名、差额选举、资格审查、公示等环节，选举产生党代表候选人，并经乡党委审核确认。整个选举过程程序规范、记录完整，党员参与率均达到规定要求，选举结果真实有效，无违规投诉和争议反映。从党代表候选人结构来看，*个村党支部选出的党代表涵盖了村党支部书记、村委会主任、致富带头人、农村妇女代表、青年党员、退役军人党员等不同群体，整体结构较为合理，代表性较强。其中，妇女代表比例达到规定要求以上，*岁以下青年党员比例符合上级规定要求，生产和工作一线代表比例得到充分保障，形成了老中青相结合、各行各业有代表的合理结构，为全乡党代会的顺利召开打下了坚实的组织基础。

（二）档案整理规范到位，材料齐全完整。*个村党支部换届选举工作完成后，乡工作专班对各村提交的选举档案材料进行了逐一核查、逐项把关。重点核实候选人提名记录、差额选举情况、资格审查意见、公示记录、党员大会会议记录及选票等核心材料是否齐全、填写是否规范、签字盖章是否完整。核查采取“三查三对”方式，即查程序是否合规、查材料是否齐全、查填写是否规范，对标准、对时限、对责任。对个别村存在的材料填写不规范、签字盖章不完整、日期标注不清晰等问题，已督促相关村党支部及时补正完善。目前7个村党支部的档案材料均已按照“一村一档”标准整理归档，做到分类清晰、编目规范、查阅便捷，符合备案要求。

三、未完成支部工作情况

目前尚有派出所党支部、机关支部和人才支部*个支部未完成选举工作，正在有序推进中。

（一）派出所党支部——资格审查有序推进，选举即将启动。派出所党支部候选人提名工作已基本完成，目前正处于资格审查阶段。该支部党员身份较为特殊，涉及政治审查、档案核实、廉洁情况核查等内容，审查程序相对严格，需要与上级公安机关党委进行信息核实和沟通协调，所需时间较村级支部更长。此外，部分党员因执勤任务繁重、工作时间不固定，协调党员集中召开支部党员大会存在一定困难，需提前做好时间安排和人员统筹。目前，相关审查材料已报乡党委审核，并与上级公安机关党委进行了有效沟通对接，资格审查结论已基本形成。乡党委已督促派出所党支部抓紧完成审查最后程序，合理安排党员大会时间，确保在规定时限内完成党代表选举工作。

（二）机关支部——人事变动情况尚未稳定，暂缓启动选举。机关党支部目前面临较为复杂的人事调整情况。部分党员存在岗位变动、借调上级机关或参加驻村帮扶工作等情形，党员组织关系归属尚待厘清；另有个别新入职党员的转正手续尚未完成，党员资格认定需进一步核实。若现阶段仓促启动选举，可能导致候选人资格认定不准确、选举名册与实际不符、部分党员无法正常行使选举权和被选举权等问题，影响换届选举的严肃性和准确性。经乡党委慎重研究，决定按照“先稳定、后选举”的原则，待人事变动情况基本稳定、党员名册核实完毕后，再依程序启动选举工作，确保选举结果准确、经得起各方面检验。

（三）人才支部——人员结构调整中，待条件成熟后启动。人才支部作为近年来新组建的功能性党支部，党员来源较为多元，涵盖本地引进人才、挂职干部、乡贤代表、返乡创业青年等不同类型，部分成员存在流动性较强的特点。目前，该支部正处于成员结构调整阶段，有挂职期满即将离岗的人员，也有新引进即将纳入的人员，整体人员构成尚未定型。在此情况下开展党代表选举，存在代表性不足、后续人员变动导致代表资格争议等风险。乡党委已责成人才支部书记做好现有党员情况全面摸底，建立党员动态管理台账，尽快形成相对稳定的党员名册，为启动选举创造必要条件。同时，乡党委组织委员已主动对接人才支部，加强业务指导和帮扶力度，确保一旦条件成熟能够迅速启动、规范推进。

四、存在的主要困难和问题

在推进换届选举过程中，我们也遇到了一些需要着力解决的困难和问题。

一是部分支部党员集中难度较大。派出所支部党员因执勤任务繁重、出警时间不固定，机关支部部分党员因借调上级机关或长期驻村，难以在同一时间集中，给召开支部党员大会带来一定的组织协调难度。需要提前充分沟通、科学合理安排时间节点，并在必要时采取分批次、分时段的方式灵活组织。

二是人才支部工作基础相对薄弱。人才支部组建时间较短，党务工作制度尚不健全，专职党务工作人员配备不足，工作人员对换届选举程序的熟悉程度有限，在候选人提名、资格审查、选举组织等方面需要更加细致的指导，需要乡党委组织委员加大“一对一”业务指导力度，确保选举程序规范到位。

三是个别支部党员名册动态变化较大。机关支部和人才支部均存在党员流动较频繁的情况，名册核实更新工作较为复杂，需要与组织部门、人社部门等多方核实确认，短期内完成准确核实存在一定难度。

四是整体时间节点较为紧张。在确保质量的前提下，*个未完成支部需在规定时限内完成选举，与党代会召开时间之间的衔接较为紧凑，时间压力较大，需要各方高度配合、加快推进、压茬推进。

五、下一步工作安排

针对当前工作进展情况和存在的主要问题，乡党委将重点从以下几个方面抓好后续工作落实。

一是加快推进派出所支部收尾工作。督促派出所党支部抓紧完成候选人资格审查的最后程序，审查结果经乡党委审核确认后，第一时间协调解决党员集中困难，科学合理安排支部党员大会时间，在确保党员参与率和程序规范的前提下，尽快完成党代表选举工作，确保不拖延、不积压。

二是密切跟踪机关支部人事变动情况。由组织委员负责与乡政府办公室、上级主管单位保持日常沟通联络，建立人员变动信息周报制度，及时掌握借调、驻村、岗位调整等人员最新动态。一旦人事变动情况基本稳定，立即启动党员名册核实和候选人提名工作，确保机关支部选举工作在规定时限内高质量完成。

三是加大对人才支部的指导帮扶力度。组织委员主动对接人才支部，实行“日联系、周指导”工作机制，协助其完成党员名册全面清理核实工作，指导其制定详细的选举工作时间表和路线图。乡党委选派一名有换届工作经验的党建指导员联系人才支部，全程跟踪指导选举程序的规范落实，确保该支部换届选举工作质量不低于其他支部。

四是做好全面汇总和报送工作。全部*个支部完成选举后，及时汇总党代表名册、资格审查材料、选举档案等全套材料，按照“一支部一卷、一类一归档”标准进行整理立卷。按要求报上级党委审核备案，同时做好党代会召开前的各项准备工作，包括会议材料起草、会务保障安排、代表资格审查报告等，确保全乡党代会如期高质量召开。