同志们： 

今天我们召开这次会议，聚焦的主题是“用标准化规范化夯实党支部建设根基”。这个主题直指党的建设的基础环节，是一项打基础、利长远的基础性工程。习近平总书记深刻指出，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在最基层、第一线，是党组织体系中最基本的单元。如果党支部这个单元不强、不规范、不标准，整个组织体系就会根基不牢。集团有几百个党支部分布在井下采掘一线、电厂运行车间、化工装置区、项目施工现场和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。党支部强不强，直接关系集团党组织的整体战斗力，直接关系集团各项事业的成败得失。

我们常讲，井下支护打牢了顶板才不塌，基层堡垒建强了企业才不倒。支护怎么打？有标准、有规范——锚杆打多深、间排距多少、预紧力多大，都有严格的技术标准。党支部建设同样如此，怎么设置、怎么运行、怎么管理、怎么发挥作用，也需要有清晰的标准和规范。标准化规范化就是党支部建设的“支护标准”，把这个标准立起来、落下去，支部建设就有了硬杠杠、实抓手。今天，我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识标准化规范化建设的重大意义

为什么要把党支部标准化规范化建设提到这样的高度？这是由党支部在整个组织体系中的基础地位决定的，也是由当前基层党建面临的现实问题决定的。

第一，标准化规范化是党支部建设的基本规律。任何组织建设都有其内在规律和基本要求。党支部作为党的基础组织，其建设也有必须遵循的共性标准。组织怎么设置才科学合理，班子怎么配备才坚强有力，制度怎么落实才规范有效，党员怎么管理才严格到位，活动怎么开展才富有实效——这些都有规律可循、有标准可依。过去我们抓支部建设，有时候凭经验、靠感觉，这个书记重视就抓得紧一些，那个书记不上心就松一些。标准化规范化建设，就是要改变这种忽冷忽热、时紧时松的状态，把支部建设的基本要求固化为标准、细化为规范，让每一个支部都按照同一套标准来建设、同一把尺子来衡量。就像井下支护，不管在哪个矿、哪个工作面，锚杆该打多深就是多深，不能因为地质条件好就少打几根、因为赶进度就降低标准。支部建设也是这个道理，基本的标准不能因单位而异、因人而异。

第二，标准化规范化是解决支部建设突出问题的迫切需要。实事求是地审视集团基层党支部建设的状况，还存在不少短板和弱项。有的支部设置不够规范，该建的没建、该调的没调，组织覆盖存在盲区。有的支部制度落实不到位，“三会一课”流于形式，组织生活会走过场，民主评议你好我好大家好。有的支部书记能力不足，想干不会干，找不准方向、抓不住重点。有的支部工作与中心任务脱节，党建和业务两张皮。有的支部阵地建设薄弱，连个像样的活动场所都没有。这些问题的产生，很大程度上是因为缺乏统一的标准和规范。支部建到什么程度算合格，工作做到什么程度算到位，没有清晰的标尺。标准化规范化建设，就是为解决这些问题而来。用标准来规范、用规范来约束、用标尺来衡量，让每一个支部都清楚自己该干什么、怎么干、干到什么标准。

第三，标准化规范化是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全面从严治党永远在路上，越往基层延伸越需要有具体的载体和抓手。党支部是管党治党的最后一公里，如果这一公里不通不畅，全面从严治党的压力就传不到底、落不到地。标准化规范化建设，就是把全面从严治党的要求具体化、实操化，变成看得见、摸得着、可执行、可考核的标准规范。组织设置怎么才规范，“三会一课”怎么开才合格，组织生活会怎么过才严肃，民主评议党员怎么搞才有效，不合格党员怎么处置——把这些都标准明确下来、程序规范起来，全面从严治党在支部层面就有了实实在在的抓手。

第四，标准化规范化是提升党支部组织力的基础工程。党支部的组织力从哪里来？从严密的组织体系来，从严肃的组织生活来，从严明的组织纪律来，从严格的组织管理来。这些“严”字背后，都需要标准化规范化来保障。只有组织设置标准化，才能保证哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。只有基本制度规范化，才能保证“三会一课”不走样、组织生活不跑偏、民主评议不敷衍。只有阵地建设标准化，才能为党员教育管理提供基本保障。把标准化规范化建设抓好了，支部就有样子、有章法、有力量，组织力就有了坚实的基础。

二、准确把握标准化规范化建设的核心内容 

党支部标准化规范化到底“规”什么、“范”什么？结合集团实际，重点要从以下六个方面来把握和推进。

第一，组织设置标准化规范化。这是前提和基础。要严格按照党章和国有企业基层党组织工作条例的要求，做到应建尽建、设置规范。凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党支部。党员不足三人的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。为期半年以上的工程项目、工作项目等，符合条件的应当成立临时党支部。要理顺隶属关系，避免多头管理、责任不清。根据运行实际动态调整，该合并的合并，该更名的更名，该撤销的撤销。规范支委班子配备，按照规定职数配齐配强，明确职责分工，确保支部有人管事、有章理事。

第二，基本制度标准化规范化。制度带有根本性、长期性。“三会一课”制度要严起来。支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会至少每月召开一次，党课至少每季度组织一次。时间要保证、内容要充实、程序要规范，不能随意化、简单化。组织生活会制度要真起来。每年至少召开一次，严肃认真开展批评与自我批评，不能变相开成工作会、评功会。民主评议党员制度要实起来，每年对党员进行一次客观公正、实事求是的评议。主题党日制度要活起来，每月相对固定一天开展活动，突出政治性、庄重感。谈心谈话制度要常起来，支部书记和委员之间、委员和党员之间、党员和党员之间，经常性谈心谈话，把思想工作做在日常、做在经常。

第三，班子建设标准化规范化。支部强不强，关键看头雁。选优配强支部书记是重中之重。要严格选任标准，把政治素质好、业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。党政一肩挑的单位，要确保书记有足够的时间和精力抓党建，不能只挂帅不出征。配强支委班子，明确议事规则和决策程序，发挥班子整体合力。重视后备培养，对那些政治坚定、表现突出的年轻干部重点培养，为支部班子输送新鲜血液。

第四，党员队伍标准化规范化。党员是党的肌体的细胞。要把好入口，发展党员必须坚持政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，做到成熟一个发展一个，绝不搞降格以求、照顾迁就。关注在采掘一线、运行班组、技术攻关前沿和青年技术骨干、高技能人才中发展党员。加强教育，突出政治教育和政治训练，强化安全生产、廉洁从业、职业道德教育。严格管理，做好党籍管理、党费收缴、组织关系转接等基础工作。对不合格党员要按党章规定稳妥处置，畅通出口。关心关爱，对生活困难党员、老党员主动关心帮扶，让他们感受到组织的温暖。

第五，阵地建设标准化规范化。活动阵地是支部开展工作的物质基础。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设规范的党员活动室。条件不具备的可以通过资源共享、一室多用的方式解决。阵地建设不能搞形式主义、摆花架子，既要庄重严肃，也要实用管用。同时用好信息化手段、网络平台，拓展线上阵地，让党员教育管理更加便捷高效。

第六，作用发挥标准化规范化。检验标准化规范化建设的成效，最终要看支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得怎么样。围绕中心、服务大局，把支部工作与安全生产、经营管理、改革创新、提质增效等中心任务紧密结合。建立党员责任区、示范岗、突击队等载体，在急难险重任务中组织党员冲锋在前。靠前做群众工作，及时了解和反映职工诉求，帮助解决实际困难，维护职工合法权益，把广大职工紧密团结在党组织周围。 

三、在推动集团改革发展中检验标准化规范化建设成效

标准化规范化不是搞一套材料、挂几个牌子就完事了，必须和企业的实际工作紧密结合起来。离开中心工作搞党建是空中楼阁，离开党建引领抓业务容易迷失方向。 

第一，把标准化规范化建设融入安全生产。对于能源企业来说，安全是头等大事，是底线红线。党支部要成为安全生产的前沿哨所。在班前会和安全活动中，支部要把安全理念教育、安全法规学习贯穿进去。建立党员安全监督岗，让党员在安全风险辨识、隐患排查治理中走在前、干在先。严肃开展安全领域的批评与自我批评，对安全违规行为敢于较真碰硬。支部标准化规范化建设做扎实了，安全生产就有了更加牢固的组织保障。

第二，把标准化规范化建设融入经营管理。降本增效、扭亏脱困、提质升级，这些经营重点工作都需要党支部去推动落实。支部要把集团下达的经营目标讲清楚、说明白，把广大职工动员起来、组织起来。围绕生产一线降单耗、降成本、提效益，组织党员献计献策、攻坚克难。经营管理中的急难问题，支部要主动研究、敢于负责，配合行政共同解决。

第三，把标准化规范化建设融入改革创新。煤炭清洁高效利用、新能源发展、智慧电厂建设、煤化工高端化发展，哪一项都离不开创新驱动。在技术攻关、管理创新中发挥党员的先锋模范作用，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。支部要营造鼓励创新、宽容失败的氛围，调动各类人才的积极性创造性。

第四，把标准化规范化建设融入队伍建设。带队伍是支部的重要职责。加强职工思想政治引领，引导大家正确认识改革、坚定发展信心。做好年轻职工的培养帮带工作，传思想、传技术、传作风。对工作压力大、生活有困难的职工，支部要主动关心、及时帮扶。把人心聚起来，把队伍带好，就是支部战斗力的重要体现。

第五，把标准化规范化建设融入党风廉政建设。基层的廉洁风险不容忽视。发挥支部近距离监督的优势，把纪律规矩挺在前面，发现苗头性倾向性问题及时提醒纠正。把警示教育做在经常，用身边事教育身边人。对本单位存在的吃拿卡要、优亲厚友、跑冒滴漏等问题，支部要敢抓敢管，绝不护短。支部风清气正，企业的政治生态才会清朗。

四、以务实举措推动标准化规范化建设落地见效 

一分部署，九分落实。标准化规范化建设能不能取得实效，关键看落实的力度和韧劲。

第一，压实各级责任，形成齐抓共管格局。各级党委要扛起主体责任。推进党支部标准化规范化建设，党委负总责。党委书记是第一责任人，要亲自研究部署、亲自推动落实、亲自督促检查。建立工作台账，明确时间节点，逐项推进落实。党委班子成员要建立基层联系点，经常深入支部调研指导，帮助解决实际困难和问题。党建工作部门要加强统筹协调，分板块、分类型细化工作方案，统一标准、分类指导。加强对基层的具体指导服务，不能光提要求不教方法。对存在的共性问题，及时研究提出对策建议。

第二，坚持分类指导，不搞一刀切。煤矿、电厂、化工不同业务形态，井下区队、运行车间、检修班组不同工作模式，机关、基层、驻外项目不同管理方式，支部建设的侧重点和方式方法也应有所不同。标准化规范化不是让所有支部都变成一个模样，而是在基本标准统一的前提下，鼓励结合实际创新。井下有井下的特点，倒班有倒班的规律，驻外有驻外的难处，要在坚持基本原则的前提下差异化推进。

第三，注重质量实效，力戒形式主义。标准化规范化建设的目的是提升支部建设质量，不是搞形式主义。不要求每个支部都写厚厚的方案，不要求堆砌各种台账资料，不看开了多少会、发了多少文。看什么？看支部有没有实打实的变化——组织生活是不是真的严起来了，党员作用是不是真的发挥出来了，职工群众是不是真的满意了。基层对形式主义深恶痛绝，绝不能再干热热闹闹走过场、轰轰烈烈搞形式的事。督导检查要沉到一线。不去会议室听汇报，到现场去看、去问、去感受。支部建设得怎么样，去问问普通党员就知道；支部作用发挥得好不好，去问问职工群众就明白。

第四，建立长效机制，持续推进不松劲。标准化规范化建设不是阶段性活动，而是一项长期任务，必须常抓不懈、久久为功。建立评估验收机制，成熟的命名授牌，差距大的挂牌督导。实行动态管理，不搞终身制，达标的也可能摘牌，让基层始终有压力、有动力。把标准化规范化建设纳入党建考核的重要内容，作为评价党组织和书记工作成效的重要依据。对工作推进不力、问题较多的单位，严肃约谈问责。加强基础保障，为标准化规范化建设提供必要条件。按照规定把党组织工作经费纳入年度预算，保障支部活动正常开展。统筹解决活动场所等硬件问题。对兼职支部书记和党务工作人员，要有合理的考核激励措施，让他们有干头、有盼头。

 

同志们，基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。党支部标准化规范化建设是一项打基础、利长远的基础性工程，没有捷径可走，必须下苦功夫、实功夫、常功夫。几百个党支部遍布在集团煤电化运的各个角落，每一个支部都是一块基石。标准化规范化就是把每一块基石都打磨得方方正正、严丝合缝，让集团这座大厦的根基更加坚实稳固。让我们以对党的事业高度负责的精神，以久久为功的韧劲和定力，扎实推进党支部标准化规范化建设，把每一个党支部都建设成为政治坚定、组织有力、作风过硬、作用突出的坚强战斗堡垒，为集团建设一流新型能源企业提供最坚实的组织保障！