同志们：

敢于斗争、善于斗争，是我们党与生俱来的鲜明政治品格，是共产党人安身立命的根本本领，更是我们奋进新征程、建功新时代的必备素质。我们党自诞生之日起，就始终在斗争中生存、在斗争中发展、在斗争中壮大。从革命战争年代的枪林弹雨、浴血奋战，到建设时期的筚路蓝缕、艰苦奋斗，再到改革时期的敢闯敢试、攻坚克难，斗争精神贯穿于党的百年奋斗全过程，“不怕牺牲、英勇斗争”已深深融入伟大建党精神，成为我们党团结带领人民破浪前行、勇毅前行的强大精神支撑。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，高质量发展任务艰巨繁重，面临的风险挑战交织叠加，既有外部环境的复杂多变，也有内部发展的瓶颈制约。越是形势严峻、任务艰巨，我们越要发扬斗争精神、增强斗争本领，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，以“踏平坎坷成大道”的韧劲，在斗争中求生存、求发展、求突破，为我市经济社会高质量发展保驾护航。

一、提高政治站位，深刻把握发扬斗争精神、增强斗争本领的极端重要性

（一）发扬斗争精神、增强斗争本领，是践行“两个维护”的具体体现。斗争精神、斗争本领，本质上是政治品格、政治能力的集中体现。习近平总书记反复强调，“共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争”。新时代的斗争，首要的是政治斗争，核心是捍卫党的领导和中国特色社会主义制度。当前，各种错误思潮暗流涌动，各种风险挑战层出不穷，只有始终保持敢于斗争的政治自觉，增强善于斗争的政治能力，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，坚决同一切危害党的领导、危害社会主义制度、危害国家核心利益的行为作斗争，以实际行动践行“两个维护”，确保党中央决策部署在我市不折不扣落地生根。近年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，在重大原则问题上立场坚定、在重大风险挑战面前主动出击，成功化解了一批影响发展稳定的突出问题，确保了全市政治大局持续稳定。但我们必须清醒认识到，政治斗争远未结束，各种隐性风险、潜在挑战依然存在，必须始终保持斗争警醒、增强斗争自觉，以坚定的斗争立场、鲜明的斗争态度，守护好我们的政治安全和发展根基。

（二）发扬斗争精神、增强斗争本领，是推动我市高质量发展的迫切需要。高质量发展是新时代发展的主题，也是一场充满风险挑战的斗争。当前，我市经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势，2025年全市地区生产总值突破*亿元，同比增长*%，高于全省平均水平*个百分点；一般公共预算收入完成*亿元，增长*%；固定资产投资增长*%，其中工业投资增长*%，发展质量和效益持续提升。但同时，我们也面临着诸多困难和挑战：产业结构转型升级任务艰巨，传统产业占比依然偏高，战略性新兴产业规模不够大，2025年全市战略性新兴产业产值占规上工业产值比重仅为*%，低于全省平均水平*个百分点；科技创新支撑能力不足，高新技术企业数量达*家，但研发投入强度仅为*，与先进地区相比存在明显差距；城乡区域发展不平衡，农村基础设施和公共服务短板依然突出，城乡居民人均可支配收入差距仍达*；生态环境保护、安全生产、民生保障等领域还存在不少薄弱环节，各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。这些问题，既是发展中的难题，更是我们必须面对的斗争任务。没有斗争精神，就不敢直面问题、破解难题；没有斗争本领，就无法攻坚克难、推动发展。全市广大党员干部必须清醒认识我市发展所处的历史方位，以斗争精神破解发展瓶颈，以斗争本领攻克发展难题，推动我市高质量发展在攻坚克难中不断取得新突破。

（三）发扬斗争精神、增强斗争本领，是锻造过硬干部队伍的必然要求。干部队伍是推动发展、应对风险的核心力量，斗争精神和斗争本领是干部队伍的核心素质。习近平总书记指出，“斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的，而是在长期实践中磨砺出来的”。当前，我们的干部队伍整体是好的，绝大多数党员干部能够担当作为、勇于斗争，在各自岗位上履职尽责、攻坚克难，为全市发展作出了积极贡献。但也有少数干部存在斗争精神不足、斗争本领不强的问题：有的不愿斗争，存在“躺平”思想，遇到困难绕着走、碰到矛盾躲着行，不愿得罪人、不敢抓落实；有的不敢斗争，缺乏“亮剑”勇气，面对歪风邪气不敢抵制、面对突出问题不敢突破，习惯于当“老好人”“太平官”；有的不会斗争，缺乏科学方法，面对复杂问题手足无措、应对不力，往往事倍功半、事与愿违。这些问题，不仅影响干部自身成长，更影响全市发展大局。当前，我市正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫切需要一支敢于斗争、善于斗争的过硬干部队伍。只有不断发扬斗争精神、增强斗争本领，在实践中磨砺干部、锤炼干部，才能打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，为我市高质量发展提供坚强组织保障。

二、聚焦重点任务，在攻坚克难中锤炼斗争精神、提升斗争本领。

（一）聚焦高质量发展，在攻坚克难中锤炼斗争精神。发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是新时代的重大课题，也是我们开展斗争的主战场。全市广大党员干部要聚焦我市高质量发展重点任务，敢于直面问题、勇于攻坚克难，在推动产业升级、科技创新、城乡融合、生态保护等工作中锤炼斗争精神、提升斗争本领。一是在推动产业转型升级上敢于斗争。产业是高质量发展的根基，产业转型升级是破解发展瓶颈的关键。当前，我市产业结构仍存在“重传统、轻新兴”“重规模、轻质量”的问题，传统产业转型升级滞后，新兴产业培育力度不足。全市广大党员干部要树立“破立并举”的斗争思维，敢于打破传统发展模式的束缚，勇于突破产业发展的瓶颈制约。要加大传统产业技改升级力度，聚焦装备制造、纺织服装、食品加工等传统优势产业，推动企业智能化改造、绿色化转型，2026年计划完成技改投资*亿元，推动*家以上规上企业完成技改升级，培育*家以上行业龙头企业。要大力培育战略性新兴产业，聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴领域，加大招商引资和项目建设力度，2026年计划引进亿元以上新兴产业项目*个以上，推动战略性新兴产业产值占规上工业产值比重提升至*%以上。要加快现代服务业发展，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，推动生活性服务业向品质化、多样化升级，打造一批现代服务业集聚区，2026年力争现代服务业增加值占地区生产总值比重达到58%以上。二是在强化科技创新支撑上敢于斗争。科技创新是高质量发展的核心驱动力，也是我们应对风险挑战、增强核心竞争力的关键。当前，我市科技创新能力不足，研发投入偏低、高端人才短缺、科技成果转化不畅等问题依然突出。全市广大党员干部要树立“创新为王”的理念，敢于在科技创新领域攻坚克难，勇于突破关键核心技术瓶颈。要加大科技创新投入，2026年计划研发经费支出占地区生产总值比重提升至2.6%以上，培育高新技术企业150家以上、科技型中小企业*家以上。要加强人才队伍建设，实施“人才强市”战略，完善人才引进、培养、使用、激励机制，引进高层次人才50名以上、紧缺专业人才*名以上，打造一支高素质科技创新人才队伍。要推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，加强与高校、科研院所合作，建设一批科技成果转化平台，2026年力争科技成果转化交易额突破*亿元，推动科技创新与产业发展深度融合。三是在推进城乡融合发展上敢于斗争。城乡融合发展是实现共同富裕的必由之路，也是我市高质量发展的重要任务。当前，我市城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出，农村基础设施薄弱、公共服务滞后、产业发展不足等问题亟待解决。全市广大党员干部要树立“城乡一体”的发展理念，敢于打破城乡二元结构，勇于破解城乡融合发展中的突出问题。要加快乡村振兴战略实施，大力发展乡村产业，培育特色种植、养殖、乡村旅游等产业项目，2026年计划建设乡村产业示范园*个以上，带动农村居民人均可支配收入增长*%以上。要加强农村基础设施建设，推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施升级改造，2026年计划完成农村道路硬化*公里以上，实现所有行政村通硬化路、通宽带、通自来水。要推进公共服务均等化，加大农村教育、医疗、养老等公共服务投入，完善农村公共服务体系，缩小城乡公共服务差距，让农村群众共享高质量发展成果。四是在加强生态环境保护上敢于斗争。生态环境保护是底线、红线，也是我们必须扛起的政治责任。当前，我市生态环境保护工作虽然取得了一定成效，2025年全市PM2.5平均浓度降至32微克/立方米，空气质量优良天数比例达到*%，但大气、水、土壤等污染防治任务依然艰巨。全市广大党员干部要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，敢于同破坏生态环境的行为作斗争，勇于破解生态环境保护中的突出问题。要持续打好污染防治攻坚战，深入推进大气污染防治、水污染治理、土壤污染管控，加强生态修复和治理，2026年力争空气质量优良天数比例提升至*%以上，国省控断面水质优良比例达到*%以上。要推动绿色低碳发展，加快产业绿色转型，推广清洁能源应用，倡导绿色生活方式，2026年单位地区生产总值能耗下降*%以上，推动生态环境质量持续改善，打造生态宜居的美丽城市。

（二）坚守为民初心，在服务群众中锤炼斗争本领。人民群众是我们党的力量源泉，也是我们开展斗争的根本依靠。发扬斗争精神、增强斗争本领，本质上是为了维护人民群众的根本利益，为了让人民群众过上更好的生活。全市广大党员干部要始终坚守为民初心，把斗争的出发点和落脚点放在维护人民群众利益上，在解决群众急难愁盼问题中锤炼斗争本领、践行初心使命。一是坚决同损害群众利益的行为作斗争。当前，群众在教育、医疗、养老、就业、住房等领域还存在不少急难愁盼问题，一些损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。全市广大党员干部要敢于直面群众反映强烈的突出问题，勇于同损害群众利益的行为作斗争，坚决纠正不正之风，严厉打击腐败问题。要深入开展民生领域专项整治，聚焦教育乱收费、医疗欺诈骗保、养老领域非法集资等群众反映强烈的问题，加大排查整治力度，2026年计划排查整改民生领域突出问题*个以上，切实维护群众合法权益。要畅通群众诉求表达渠道，健全信访工作机制，及时回应群众关切，解决群众合理诉求，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是在解决群众急难愁盼问题中提升斗争本领。群众利益无小事，每一件群众急难愁盼问题，都是我们必须面对的斗争任务。全市广大党员干部要深入基层、深入群众，开展常态化走访调研，倾听群众呼声、了解群众需求，找准群众急难愁盼问题，逐一制定解决方案、明确整改时限，以钉钉子精神抓好落实。要聚焦就业增收，实施就业优先战略，2026年计划新增城镇就业*万人以上，开展职业技能培训*万人次以上，帮助群众实现稳定就业、增收致富。要聚焦教育优质均衡，加大教育投入，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，2026年计划新建、改扩建中小学、幼儿园*所，新增学位*万个以上。要聚焦医疗服务提升，加强医疗机构建设，完善医疗服务体系，推动优质医疗资源下沉，2026年计划新增基层医疗机构*个，提升基层医疗服务能力。要聚焦养老保障，完善养老服务体系，建设一批养老服务设施，2026年计划建设居家养老服务中心*个以上，让老年人安享幸福晚年。三是在凝聚群众力量中增强斗争底气。斗争不是孤军奋战，而是要依靠群众、团结群众，凝聚起斗争的强大合力。全市广大党员干部要坚持群众路线，密切联系群众，向群众宣传党的政策、讲解斗争意义，引导群众自觉参与到斗争中来，形成“上下同心、齐抓共管”的斗争格局。要尊重群众主体地位，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，让群众成为斗争的参与者、受益者，以群众的支持和参与，增强我们开展斗争的底气和力量，推动各项斗争任务落地见效。

（三）防范化解风险挑战，在应对考验中提升斗争能力。当前，我们正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种风险挑战交织叠加，防范化解风险挑战是我们必须扛起的重大政治责任，也是锤炼斗争本领的重要战场。全市广大党员干部要增强忧患意识、树立底线思维，敢于直面风险挑战，善于防范化解风险，在应对考验中提升斗争能力。一是强化风险意识，做到居安思危。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”全市广大党员干部要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维，深刻认识当前我市面临的各类风险挑战，既要看到发展中的机遇，也要看到存在的风险，既要防范显性风险，也要警惕隐性风险，做到未雨绸缪、防患未然。要加强风险排查，定期开展风险隐患排查整治，聚焦政治安全、经济金融、安全生产、社会稳定、生态环境等重点领域，建立风险隐患台账，逐一分析研判、制定防控措施，确保风险隐患早发现、早预警、早处置。二是提升防控能力，善于化解风险。防范化解风险挑战，不仅要有敢于斗争的勇气，更要有善于斗争的本领。全市广大党员干部要加强风险防控知识学习，掌握风险防控方法，提高风险研判、风险处置能力，善于运用系统思维、法治思维、底线思维应对风险挑战。要建立健全风险防控机制，完善应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力，确保在风险挑战面前能够快速响应、有效处置。要坚持分类施策、精准发力，针对不同类型的风险挑战，采取不同的防控措施，既要防范化解具体风险，也要防范化解系统性风险，确保不发生系统性、区域性风险。三是敢于直面考验，勇于担当作为。风险挑战面前，最能检验党员干部的斗争精神和斗争本领。全市广大党员干部要敢于直面风险挑战，勇于担当作为，在风险考验面前不退缩、不畏惧，以“越是艰险越向前”的精神奋勇搏击、攻坚克难。要坚决克服“躺平”思想、“畏难”情绪，主动担当起防范化解风险挑战的政治责任，敢于啃“硬骨头”、涉“深水区”，以实际行动应对风险挑战、守护发展大局。2026年，我们要重点防范化解经济金融领域风险，加强企业债务风险防控，规范金融市场秩序；防范化解安全生产领域风险，深入开展安全生产专项整治，排查整改安全隐患，确保人民群众生命财产安全；防范化解社会稳定领域风险，加强矛盾纠纷排查化解，维护社会大局和谐稳定。

三、强化责任担当，以过硬作风保障斗争精神落地生根

（一）强化责任担当，主动投身斗争实践。责任担当是斗争精神的核心体现，只有敢于担当，才能敢于斗争、善于斗争。全市广大党员干部要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动投身斗争实践，在各自岗位上担当作为、攻坚克难。各级领导干部要发挥“头雁效应”，带头发扬斗争精神、增强斗争本领，带头直面问题、破解难题，带头深入基层、服务群众，以自身的示范引领作用，带动广大党员干部主动投身斗争实践。要健全责任落实机制，将斗争任务分解到岗、落实到人，明确工作责任、工作时限、工作要求，确保各项斗争任务落地见效。要强化考核激励，将党员干部的斗争表现、斗争成效纳入绩效考核、干部考核，对敢于斗争、善于斗争、实绩突出的干部，要及时表彰奖励、提拔重用；对不愿斗争、不敢斗争、不会斗争的干部，要及时提醒教育、调整处理，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

（二）锤炼过硬作风，提升斗争实效。作风是斗争的保障，只有作风过硬，才能斗争有力。全市广大党员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，把心思用在干事创业上，把精力用在攻坚克难上。要坚持问题导向，深入基层、深入实际，找准斗争中的突出问题，精准施策、靶向发力，以实实在在的行动破解难题、推动发展。要发扬钉钉子精神，对确定的斗争任务，要一抓到底、久久为功，不半途而废、不虎头蛇尾，确保各项工作落到实处、取得实效。要强化纪律意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对享乐主义、奢靡之风，以过硬作风为斗争精神落地生根提供保障。

（三）加强实践磨砺，锤炼斗争本领。斗争本领不是与生俱来的，而是在实践中磨砺出来的。全市广大党员干部要主动投身斗争实践，在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，不断提升斗争本领。要把基层一线作为锤炼斗争本领的主阵地，主动到艰苦岗位、复杂环境中去磨砺，到矛盾集中、任务繁重的地方去锻炼，在真刀真枪的斗争中锻造烈火真金。要加强学习借鉴，学习先进地区、先进单位的斗争经验和方法，结合我市实际和自身岗位特点，不断提升斗争的针对性和实效性。要注重总结反思，在斗争实践中总结经验、查找不足，不断改进斗争方法、提升斗争能力，努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。

同志们，斗争创造历史，奋斗成就未来。发扬斗争精神、增强斗争本领，是新时代赋予我们的重大使命，也是推动我市高质量发展的必然要求。当前，我市高质量发展的号角已经吹响，斗争的任务艰巨而繁重，斗争的前景光明而广阔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定斗争意志、增强斗争本领，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，以“踏平坎坷成大道”的韧劲，以“越是艰险越向前”的拼劲，敢于斗争、善于斗争，攻坚克难、奋勇争先，奋力开创我市高质量发展新局面，为建设现代化强市、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！