为深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的部署要求,推动集团党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,定于2026年X月在全集团范围内集中开展反腐倡廉宣传教育月活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中央纪委全会部署,以警示教育、纪法教育、廉洁文化建设为重点,教育引导集团广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为集团建设新型能源企业提供坚强纪律保障。
二、活动目标
通过集中开展反腐倡廉宣传教育月活动,实现以下目标:
一是进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,使广大党员干部纪律意识和规矩意识显著增强,“不想腐”的思想自觉更加坚定。
二是进一步强化廉洁风险防控意识,使各级管理人员特别是关键岗位人员对本领域本岗位廉洁风险点更加清晰,防控措施更加精准有效。
三是进一步涵养清风正气的廉洁文化,使崇廉尚洁的价值理念更加深入人心,勤俭办企、干净干事的氛围更加浓厚。
四是进一步发现和堵塞管理漏洞,推动以案促改、以案促治,促进制度机制更加健全完善。
三、活动时间
2026年X月1日至X月30日,集中一个月时间开展活动。其中第一周为动员部署和周学周讲阶段,第二至三周为主题活动开展阶段,第四周为总结提升阶段。各单位可根据实际情况适当调整延长。
四、活动对象
集团全体党员、各级管理人员和关键岗位从业人员。重点是各级领导班子成员、中层以上管理人员,以及煤炭运销、物资采购、工程建设、招投标、财务管理、组织人事等廉洁风险较高的关键岗位人员。
五、活动内容
围绕主题,重点开展“八个一”系列活动。
(一)组织一系列集中学习研讨
集团党委理论学习中心组带头开展一次反腐倡廉专题学习,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,学习党章党规党纪,学习中央纪委最新部署要求。各基层党委、各党支部利用中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体,至少组织一次反腐倡廉专题学习研讨。学习研讨要紧密联系本单位本岗位实际,谈认识、谈体会、谈风险、谈措施,真正做到入脑入心。
(二)召开一次警示教育大会
集团层面组织召开一次全系统警示教育大会,通报近期查处的违纪违法典型案例,深刻剖析案件发生的思想根源、制度漏洞和惨痛教训。各单位结合实际分层分类召开警示教育会,用身边事教育身边人。组织观看警示教育专题片,片目由集团纪委统一推荐。警示教育要触及灵魂、震慑心灵,坚决防止走过场、搞形式。
(三)开展一场廉洁主题党日活动
各党支部集中开展一次主题党日活动。可以组织党员到警示教育基地现场教学,参观廉洁文化展览,听取违纪违法人员现身说法,开展廉洁承诺签名等。主题党日活动要庄重严肃、突出政治性和教育性,让党员在活动中接受思想洗礼。
(四)组织一次岗位廉洁风险大排查
各单位对照职责权限和工作流程,对本单位本部门本岗位廉洁风险点进行一次全面系统排查。重点排查煤炭运销、物资采购、建设管理、资金审批、选人用人等关键领域和环节的风险点。对排查出的风险点逐一建立台账,制定有针对性的防控措施,明确责任人和监督人。排查结果报上一级纪委备案。
(五)举办一场廉洁从业知识测试
围绕党章党规党纪、廉洁自律准则、纪律处分条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等应知应会内容,组织全体党员干部进行一次廉洁从业知识测试。测试可以采取闭卷考试、在线答题等多种形式。测试结果在一定范围内通报,对成绩不合格的组织补考补学,以考促学、以考促知、以考促廉。
(六)开展一轮廉洁提醒谈话
按照干部管理权限,分层分级开展一轮全覆盖的廉洁提醒谈话。集团主要领导与班子成员谈,班子成员与分管部门负责人谈,各部门负责人与本部门关键岗位人员谈,支部书记与支部全体党员谈。谈话重点围绕廉洁从业要求、岗位廉洁风险、存在的问题不足、需要提醒的注意事项等,做到咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。
(七)征集一批廉洁文化作品
以“清风能源、廉洁有我”为主题,在全集团范围内征集廉洁文化作品。作品形式包括廉洁格言警句、廉洁书法绘画、廉洁短视频、廉洁主题征文等。优秀作品在集团内部媒体集中展示展播,编印廉洁文化作品集,营造人人思廉、人人尚廉的浓厚文化氛围。
(八)健全完善一批制度机制
结合警示教育中暴露的问题、风险排查中发现的漏洞、职工群众反映集中的意见,对本单位党风廉政建设相关制度机制进行一次系统梳理评估。对不完善不健全的制度及时修订完善,对执行不力的制度研究制定强化落实的具体措施,对缺失空白的制度尽快建立补齐。做到以案促改、以案促治,把教育成果固化为制度成果。
六、组织领导
(一)成立领导小组。 集团成立反腐倡廉宣传教育月活动领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,党委办公室、纪检监察机构、党委组织部、党群工作部等部门负责人为成员。领导小组办公室设在纪检监察机构,负责活动的统筹协调和日常推进。
(二)明确责任分工。 各级党委对本单位活动负主体责任,党委书记是第一责任人,要亲自部署、亲自推动、带头参加。各级纪委负监督指导责任,要加强对活动开展情况的督促检查。各基层党支部具体组织实施,支部书记要抓好落实。
(三)各级领导带头。 各级领导班子成员特别是主要负责同志,要带头参加学习研讨、带头接受警示教育、带头开展廉洁承诺、带头排查廉洁风险、带头接受廉洁谈话,以上率下作出示范表率。
七、工作要求
(一)提高认识,精心组织。各单位要充分认识开展反腐倡廉宣传教育月活动的重要意义,将其作为落实全面从严治党主体责任的重要举措,作为保护干部、爱护干部的重要途径,认真研究制定本单位的具体实施方案,确保各项活动扎实开展、不走过场。
(二)注重实效,力戒形式主义。宣传教育月活动要紧密联系本单位实际,聚焦存在的突出问题和廉洁风险点,真抓实做、务求实效。不搞花架子,不搞层层加码,不搞过度留痕,不以发文件、开会议的次数衡量活动成效,不以台账记录代替实际效果。基层负担该减的要减到位,活动质量该保的要保到位。
(三)加强宣传,营造氛围。充分利用集团内部网站、微信公众号、宣传栏、电子屏等阵地,开设反腐倡廉宣传教育月活动专栏,及时宣传报道活动进展情况和好经验好做法。弘扬廉洁先进典型,曝光反面典型案例,在全集团营造反腐倡廉、崇廉尚洁的强大声势和浓厚氛围。
(四)强化督导,严格考核。集团纪委和各单位纪委要加强对活动开展情况的督导检查,通过随机抽查、走访了解、查阅资料等方式,及时掌握活动进展和实际效果。对组织不力、敷衍应付的单位,要通报批评、限期改正。活动开展情况纳入年度党建考核和党风廉政建设考核的重要内容。
(五)抓好总结,巩固成果。宣传教育月活动结束后,各单位要认真做好总结工作。系统梳理活动开展情况、取得成效、存在不足和下一步打算,形成书面总结报告。各单位要注意收集整理好的经验做法和制度成果,做好“后半篇文章”,持续巩固深化活动成果。
各单位请于活动开始前将本单位具体实施方案报集团活动领导小组办公室备案,活动结束后一周内将总结报告报集团活动领导小组办公室。

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