同志们： 

今天我们这次党课，聚焦的主题是“强基固本筑堡垒，凝心聚力促发展”。这十二个字，前六个字讲的是基层党组织建设，后六个字讲的是党建工作与中心任务的关系。把这两句话放在一起，就是要回答一个根本性问题：在集团深化改革、转型发展的关键时期，基层党组织应该发挥什么样的作用、怎样发挥作用。集团拥有近万名职工，有几百个党支部分布在各条战线上。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。把基层党组织建强了，集团的发展就有了最可靠的组织保障和力量支撑。今天，我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识强基固本筑堡垒的极端重要性

为什么要把强基固本提到这样的高度？这是因为基层党组织在整个组织体系中的基础地位决定的，也是由集团当前面临的形势任务决定的。

第一，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党是一个拥有九千多万党员的大党，党的力量来自组织，而组织的力量根基在基层。党支部是党组织体系中最基本的单元，是教育管理监督党员的基本平台，是团结凝聚职工群众的桥梁纽带。如果把整个党比作一座大厦，基层党组织就是大厦的地基。地基不牢，大厦再宏伟也经不起风吹浪打。井下支护打牢了顶板才不塌，基层堡垒建强了企业才不倒。每一个党支部都是一块基石，几百块基石都稳固坚实，集团这座大厦就能屹立不倒。反过来，如果基层党组织软弱涣散、形同虚设，党的路线方针政策就落不到底，组织动员群众就无从谈起，整个党的组织体系就会根基不牢。

第二，强基固本是应对集团当前严峻挑战的迫切需要。集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块面临资源条件变差和成本上升的双重压力，安全风险居高不下。电力板块在新型电力系统中面临转型阵痛，火电利用小时数持续承压。化工板块市场持续低迷，部分装置长期在亏损边缘挣扎。新能源和新兴产业布局需要加快突破，传统管理模式亟待升级换代。这些困难和挑战，最终都要靠基层党组织去组织动员广大职工群众共同应对。井下每一米进尺的安全生产，靠的是班组里的党员带头遵章守纪；电厂每一度电的降本增效，靠的是运行岗位上的党员精打细算；化工装置每一项技术攻关，靠的是技术骨干中的党员冲锋在前。基层党组织坚强有力，就能在困难面前把人心拢起来、把力量聚起来；基层党组织软弱涣散，遇到风浪就会一盘散沙。

第三，强基固本是解决基层党建突出问题的现实要求。实事求是地审视集团基层党组织建设的状况，还存在不少短板和弱项。有的支部政治功能不强，组织生活流于形式，“三会一课”应付了事。有的支部组织功能弱化，对党员教育管理监督宽松软，战斗堡垒变成了和平鸽。有的支部与中心工作脱节，党建和业务两张皮。有的支部自我净化能力不足，批评与自我批评开展不起来，对歪风邪气不敢较真碰硬。有的支部书记能力不足，想干事但不会干，找不准方向、抓不住重点、落不到实处。 

这些问题如果不解决，基层党组织就强不起来，战斗堡垒就筑不牢。必须以强烈的忧患意识和问题导向，把强基固本作为一项基础性工程抓紧抓实。

二、牢牢把握强基固本筑堡垒的核心要义

强基固本筑堡垒，核心是增强基层党组织的政治功能和组织功能。政治功能是魂，组织功能是体，两者缺一不可、有机统一。

第一，政治功能是基层党组织的灵魂，解决方向问题。基层党组织是政治组织，不是一般的社会组织和经济组织，必须旗帜鲜明讲政治。政治功能强不强，关键看能不能确保政治方向不偏、政治领导落地、政治生态清朗、政治根基牢固。一要确保政治方向不偏。坚持用党的创新理论武装党员头脑，引导广大党员坚定理想信念、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央的决策部署和上级党委的工作要求，决不允许搞变通、做选择、打折扣。二要把党的领导融入基层治理。党支部切实担负起教育党员、管理党员、监督党员的职责，把党的政治领导体现到对每一名党员的组织管理和思想引领中。三要营造风清气正的政治生态。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四要厚植党执政的群众基础。认真践行党的群众路线，把职工群众紧紧团结在党组织周围，把群众工作做到班组、做到岗位、做到心坎上。

第二，组织功能是基层党组织的支撑，解决力量问题。组织功能强不强，关键看能不能把党员组织起来、把群众动员起来、把任务落实下去。一要严密组织体系，确保全面覆盖。做到应建尽建，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活。根据煤矿井下区队、电厂运行班组、化工车间装置等不同业务形态，科学合理设置党支部。二要严肃组织生活，提升组织生活质量。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，要按规定频次和程序严格落实，不走过场不搞形式。三要严格党员管理，锻造过硬队伍。严格党员教育管理监督，做好党员发展、组织关系转接、党费收缴等基础工作。四要走好群众路线，凝聚职工力量。认真落实党员联系服务职工群众制度，及时了解职工思想动态和诉求心声，真诚关心困难职工。

第三，政治功能与组织功能辩证统一，不能偏废。政治功能是魂，组织功能是体。政治功能决定组织功能的方向和性质，为组织功能提供价值引领；组织功能支撑政治功能的落地和实现，为政治功能提供载体保障。离开政治功能谈组织功能，组织建设就失去了灵魂；离开组织功能谈政治功能，政治要求就失去了载体。要把增强政治功能和增强组织功能统一于基层党组织建设的全过程各方面。

第四，战斗堡垒是组织功能与政治功能的集中体现。一个支部如果政治功能强、组织功能强，在关键时刻就能拉得出、冲得上、打得赢，这就是战斗堡垒应有的样子。在安全生产中，遇到急难险重任务，党员率先顶上；在经营管理中，遇到攻坚克难课题，支部主动牵头；在改革调整中，遇到矛盾阻力，党组织站出来做工作。这种时候，支部不是一个抽象的概念，而是一股看得见的力量。这就是战斗堡垒作用最真实的体现，也是强基固本最终要达到的目标。

三、以高质量党建引领保障集团高质量发展

强基固本筑堡垒，落脚点是凝心聚力促发展。基层党组织不能关起门来搞建设，必须把党建工作融入中心任务，把组织优势转化为发展优势。

第一，在安全生产中检验和彰显堡垒作用。安全是能源企业的生命线，是最大的政治、最大的效益。基层党组织要成为安全生产的前沿哨所。在思想引领上，教育引导党员和职工深刻认识安全是最大政治、是最根本的民生，把安全第一的理念刻在心里。在组织动员上，围绕安全目标开展主题党日活动，组织党员排查安全隐患、辨识安全风险、完善安全措施。在示范带动上，党员要带头遵章守纪、带头抵制违章指挥和违章作业，在急难险重时刻冲在前面。在监督保障上，设立党员安全监督岗，对关键环节盯住不放，对违章行为敢于亮剑。把安全责任的落实、安全制度的执行、安全文化的培育都纳入支部工作的范畴，让党旗在安全生产一线高高飘扬。

第二，在提质增效中检验和彰显堡垒作用。经营压力是集团当前面临的最现实挑战。降本增效、扭亏脱困是攻坚战、持久战。基层党组织要成为提质增效的战斗堡垒。把降本增效作为检验党性的试金石，引导党员树立过紧日子的思想和勤俭办企的理念。围绕降本增效组织党员开展劳动竞赛和技术攻关，把成本指标分解到班组、到岗位、到人头。党员带头节约每一度电、每一滴水、每一张纸，带头在修旧利废、小改小革中发挥作用。在成本管控上较真碰硬，在跑冒滴漏上较真到底，让支部工作与经营指标同频共振，在效益实绩中彰显组织作为。

第三，在转型创新中检验和彰显堡垒作用。绿色低碳转型是集团发展的必由之路。新领域新业务新技术的拓展需要基层党组织发挥引领推动作用。教育引导党员和职工深刻理解转型的重大意义和紧迫性，坚定信心决心，破除畏难情绪和路径依赖。围绕技术攻关、项目建设、人才培养等重点任务，组建党员攻关组和突击队，在新能源项目开发、智能化矿井建设、化工产品高端化等前沿阵地发挥中坚作用。鼓励支持党员在技术革新和小改小革中大胆尝试、勇于探索，以组织力量推动创新突破。

第四，在深化改革中检验和彰显堡垒作用。改革进入深水区，必然涉及利益格局的调整。基层党组织要成为凝聚改革共识、推动改革落实的坚强阵地。教育引导党员和职工正确理解改革、积极支持改革、主动参与改革。及时掌握职工思想动态，做好一人一事的思想工作，化解矛盾、理顺情绪，维护队伍稳定。党员要带头理解改革、拥护改革、执行改革决定，为职工群众作出表率。通过扎实有效的思想政治工作，为改革顺利推进提供坚强保障。

第五，在服务群众中检验和彰显堡垒作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。基层党组织离职工最近，是职工群众感受党组织温暖最直接的窗口。践行以人民为中心的发展思想，把组织温暖送到职工心坎上。落实关心关爱职工的具体举措，对困难职工及时帮扶，对思想疙瘩耐心疏导，对合理诉求推动解决。改善一线职工的生产生活条件，丰富业余文化生活。把职工的小事当成党组织的大事来做，通过细致入微的工作把党的关怀传递到每个职工的心坎上，把广大职工团结凝聚在党组织周围。

四、以有力举措推动强基固本各项任务落地见效

强基固本不是口号，必须拿出实招硬招，久久为功持续用力。

第一，织密建强组织体系，确保全面覆盖有效覆盖。组织覆盖是增强组织功能的前提。要科学合理设置党支部，做到应建尽建，根据业务发展和管理变化动态调整优化。选优配强党支部书记，把党性强、能力强、威信高的党员选拔到书记岗位上来。配齐配强支委班子，明确职责分工，发挥班子整体合力。建立完善按期换届提醒督促机制，确保按期换届、应换尽换。健全软弱涣散基层党组织排查整顿长效机制，对软弱涣散的及时整顿、动态清零。

第二，严肃党内政治生活，提升组织生活质量和实效。严格落实“三会一课”制度，按规定频次召开支部党员大会、支委会、党小组会，讲好每一堂党课，提高质量和效果。开好组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，开出辣味和实效。创新主题党日形式，丰富活动内容，增强政治性和庄重感。认真做好民主评议党员工作，客观公正作出评价，稳妥慎重处置不合格党员。坚持谈心谈话制度，及时了解党员思想动态，帮助解决实际困难。 

第三，建强党支部书记队伍，锻造基层领头雁。支部强不强，关键看头雁。要严格选任标准，把政治素质好、业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。加强教育培训，帮助支部书记掌握党务工作基本知识和工作方法，成为党务工作的内行人。建立健全激励保障机制，对表现突出的支部书记在评先选优、培养使用上给予倾斜。对不胜任、不称职的及时调整，保持支部书记队伍的整体素质和战斗力。

第四，推动党建与业务深度融合，防止两张皮。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建工作融入安全生产、经营管理、技术攻关等各项工作之中。找准结合点和着力点，安全生产的难点就是党建工作的重点，经营管理的痛点就是党建工作的发力点。搭建融合载体，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员攻关组等活动。建立融合机制，在支部工作计划、党员考核评价、评先选优等方面体现党建与业务融合的导向。注重融合实效，不搞形式主义的花架子，让融合在推动工作、解决问题中见实效出成果。

第五，强化考核评价和责任落实，确保各项任务落地。把强基固本工作纳入党建工作考核和领导班子考核评价体系，加大权重、强化结果运用。对工作成效显著的通报表扬，对工作滞后、问题突出的约谈问责。加强日常督导检查，上级党组织要定期对下级党组织建设情况进行检查指导，发现问题及时指出、限期整改。压实各级责任，党委书记负第一责任人责任，支部书记负直接责任，班子成员履行一岗双责。通过层层压实责任，确保强基固本各项任务落到实处。

同志们，基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。几百个党支部分布在集团煤电化运的各个角落，它们是企业肌体上最活跃的细胞。每一个支部都坚韧有力，整个集团就充满生机与力量。强基固本筑堡垒是长远之计和固本之策，凝心聚力促发展是根本目的和最终检验。让我们以对党的事业高度负责的精神，以久久为功的韧劲和定力，把每一个党支部都建设成为政治坚定、组织有力、作风过硬、作用突出的坚强战斗堡垒。以高质量党建引领保障集团高质量发展，在建设世界一流新型能源企业的征程上不断书写新的辉煌！