同志们:
今天我们这次会议,聚焦的主题是“深入开展警示教育,知敬畏存戒惧守底线”。这十五个字,每一个字都重若千钧。之所以在现阶段专门安排这样一堂警示教育会议,就是要通过常态化、制度化的警示教育,让每一名党员干部都把纪律规矩刻印在心,把敬畏戒惧融入血脉,把底线红线树牢守住。习近平总书记深刻指出,要加强警示教育,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。警示教育是全面从严治党的一项基础性工作,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环。它像一面镜子,照出别人的问题,也照见自己的风险;它像一声警钟,敲在别人身上,也应回响在自己心中。集团产业横跨煤电化运,拥有近万名职工、上千名各级管理干部。我们从事的能源行业,煤炭运销、物资采购、工程建设、招投标等领域资金密集、资源富集,权力寻租和廉洁风险客观存在。井下安全靠规程支护,地面廉洁靠思想堤坝。支护不牢,顶板会塌;堤坝不固,贪欲会淹。开展警示教育,就是为每一名党员干部的思想堤坝做一次全面体检和加固。今天,我从四个方面与大家作深入交流。
一、深刻认识深入开展警示教育的重大意义
为什么要反复强调警示教育?这是由警示教育的独特功能和党员干部队伍建设的现实需要共同决定的。
第一,警示教育是筑牢拒腐防变思想堤坝的治本之策。腐败的根源在于思想防线失守。所有犯错误的人,在反思时几乎都有一个共同的轨迹——最初都是从思想上的松动开始的。今天觉得吃顿饭不算什么,明天觉得收点土特产不是什么大问题,后天觉得在工程上帮人打个招呼不是什么原则性错误。思想上的裂缝一旦出现,贪欲的洪水就会不断冲刷,越冲越大,最终导致整条堤坝崩溃。制度约束是外因,思想自觉是内因。制度再严密,如果内心没有敬畏、思想没有防线,总会有人想方设法钻制度的空子。警示教育解决的就是“不想腐”的思想根源问题。它通过对违纪违法事实的还原呈现,通过对堕落轨迹的深入剖析,通过对惨痛代价的直观展示,在每一名干部的思想深处敲响警钟、筑牢防线。这种警醒和防线,比任何外部的监督约束都更持久、更管根本。
第二,警示教育是保护干部政治生命和家庭幸福的重要屏障。一个干部的成长离不开组织的培养和个人的努力。从一个普通的技术员成长为独当一面的管理骨干,少则十几年、多则二三十年,每一步都凝聚着心血和汗水。如果因为在廉洁问题上犯糊涂而栽跟头,不仅葬送了自己的政治生命和职业前途,也给组织造成了无法弥补的损失,给家庭带来了难以承受的痛苦。警示教育就是提前给每一名干部打预防针、敲警示钟。让大家从别人的惨痛教训中受到震动和警醒,在思想深处真正明白什么能做、什么不能做,什么该做、什么不该做。这种提前的警醒和保护,比事后的查处和惩处更有价值、更有意义。严管就是厚爱,放任才是伤害。组织上反复开展警示教育,不是在为难大家,是在保护大家。
第三,警示教育是净化政治生态、匡正用权风气的有力武器。政治生态好不好,关键看用权风气正不正。警示教育通过深入剖析违纪违法案件中权力失控、权力滥用的轨迹和教训,让每一名手握权力的干部都清醒认识到:权力是把双刃剑,用好了能造福企业成就事业,用歪了会害人害己贻害无穷。警示教育就是要让干部在每一个用权的时刻都保持敬畏和清醒,让权力在正确的轨道上行使。当每一名干部都能正确认识权力、规范行使权力,整个单位的政治生态就会日渐清朗。警示教育抓得越深入、越经常,不敢腐、不能腐、不想腐的防线就筑得越牢固,风清气正的政治生态就越有保障。
第四,警示教育是推动集团高质量发展的重要保障。集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。保安全、稳产量、降成本、推转型、促改革、谋创新,每一项都是硬骨头,每一仗都是攻坚战。打好这些硬仗,靠什么?靠一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,靠一个风清气正、奋发有为的政治生态。如果我们的干部队伍中还存在这样那样的问题——有的不思进取安于现状,有的遇到困难绕着走,有的形式主义官僚主义严重,有的在廉洁上出了问题——那就无法承担起推动高质量发展的重任。警示教育就是要持续不断地教育警醒干部,让他们始终保持清醒和坚定,始终把心思和精力用在干事创业上,为集团高质量发展提供最坚实的干部队伍保障。
第五,行业的特殊环境决定了警示教育只能加强不能削弱。我们从事的煤炭、电力、化工行业,有几个鲜明的特点。一是资金密集、资源富集。二是权力相对集中,一些关键岗位掌握着资源调配权、项目审批权、资金使用权。三是熟人社会色彩较浓,人情关系错综复杂,容易滋生利用人情往来掩盖利益输送的问题。在这样的行业环境里,警示教育尤为重要。因为它能直击行业特性带来的特殊风险,用同行业、同领域、同岗位的案例来警醒大家,让大家知道风险在哪里、陷阱在哪里,从而在各种诱惑和考验面前始终保持清醒和坚定。
二、准确把握知敬畏存戒惧守底线的深刻内涵
知敬畏、存戒惧、守底线,三者层层递进、环环相扣,是一个完整的逻辑链条。
第一,知敬畏是前提和基础。敬畏不是害怕,而是一种发自内心的尊重和认同。心存敬畏,才会在行为上有所约束;心无敬畏,必然会胆大妄为、无所顾忌。一要敬畏组织。组织是党员干部的政治归属和力量源泉。对组织心存敬畏,就要从内心深处认同组织、依靠组织、服从组织。把对党忠诚刻印在灵魂深处,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决执行组织决定、服从组织安排,不讨价还价、不挑肥拣瘦。心存敬畏,才能行有所止;心无敬畏,必会胆大妄为。二要敬畏法纪。党纪国法是不可触碰的底线和红线。对法纪心存敬畏,就要在纪律规矩面前始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉。把党章党规党纪作为必修课常修课,搞清楚什么能做、什么不能做,做到心中有数、手中有尺。法纪不是束缚手脚的绳索,是保护安全的护栏。井下安全规程保护的是矿工的生命安全,党内纪律规矩保护的是干部的政治生命。三要敬畏权力。权力不论大小,一旦失去敬畏、失去约束,必然导致腐败。对权力心存敬畏,就要清醒认识权力是谁给的、应该为谁服务。权力是组织赋予的、是用来为企业和职工服务的,绝不能当成个人私有财产和谋私工具。严格按制度用权、在权限范围内用权,不越权不擅权不滥用权力。四要敬畏群众。职工群众是我们的衣食父母。对群众心存敬畏,就要始终站稳人民立场,把职工群众放在心中最高的位置。尊重职工群众的首创精神,维护职工群众的合法权益,真心实意为职工群众办实事解难题。职工群众在你心里有多重,你在职工群众心里就有多重。
第二,存戒惧是警醒和自觉。戒惧是建立在敬畏基础上的高度警觉和自我约束。心存敬才能产生畏,心存畏才会有所戒惧。戒惧不是谨小慎微、畏首畏尾,而是如履薄冰的慎重、如临深渊的警觉。一要常怀戒惧之心,时时保持高度警惕。在各种诱惑和考验面前,始终保持清醒头脑,不被表面现象所迷惑,不因一时一事所动摇。知道自己什么能做、什么不能做,哪里能去、哪里不能去,谁可交、谁不可交。二要常思贪欲之害,从思想深处抵制诱惑。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。多想想组织的培养和信任,多想想家庭的幸福和安宁,多想想违纪违法的惨痛代价。三要常以反面典型为镜鉴,从别人的教训中引以为戒。不要觉得别人的事和自己无关,不要认为自己不会犯同样的错误。案例是最好的清醒剂,警示是最好的预防针。
第三,守底线是行动和结果。底线是做人做事的最基本准则,是不可逾越的红线。知敬畏、存戒惧,最终都要落实到守底线上。底线守不住,敬畏和戒惧就失去了意义。一要严守政治底线。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定,决不发表与党的路线方针政策相悖的言论。二要严守纪法底线。严格遵守党的各项纪律和国家法律法规,纪律规矩面前不搞变通、不打擦边球、不越雷池一步。三要严守廉洁底线。无论什么时候、什么情况下,廉洁自律的标准不能降低、要求不能放松。不该拿的坚决不拿,不该要的坚决不要,不该去的坚决不去。四要严守道德底线。为人正直正派,处事公道诚信,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。知敬畏、存戒惧、守底线,知是前提,存是关键,守是根本。有知才会有畏,有畏才会有戒,有戒才能守得住。三者缺一不可,共同构成党员干部拒腐防变的完整防线。
三、把警示教育的过程转化为深刻自省和自觉行动
警示教育不是看热闹、听故事,关键要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在深刻自省中校准偏差,在对照反思中守住底线。
第一,对照反面教材,深刻反思权力观是否正确。那些违纪违法的人,几乎有一个共同的问题——权力观扭曲。他们把权力当成个人的本事和私产,把用权为民变成用权为己。每一名党员干部在看到这些反面教材时,都应该扪心自问:我有没有把权力看得太重?有没有把权力当成私有物品?有没有在权力面前得意忘形、自我膨胀?要牢固树立正确的权力观。权力是组织赋予的、是人民给予的,只能用来为人民服务、为企业发展做贡献。在规定的权限范围内行使权力,自觉接受对权力的监督约束。把权力关进制度的笼子里、晒在监督的阳光下。
第二,对照反面教材,深刻反思诱惑面前能不能守住定力。那些犯错误的人往往经不起诱惑考验而丧失定力。从收受土特产到收受礼金礼卡,从吃顿人情饭到被人请托办事,一步步放松要求、一点点突破底线。每一名党员干部都要扪心自问:在各种诱惑面前,我能不能始终保持清醒和坚定?能不能做到不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去?在各种围猎和拉拢腐蚀面前,我能不能守住底线、经得起考验?要常思贪欲之害,从思想深处筑起拒腐防变的坚固堤坝。
第三,对照反面教材,深刻反思监督缺失下的自律自觉。那些违纪违法问题,很多发生在监督薄弱的环节和独处的时间空间。这些人利用监督的盲区和死角,以为神不知鬼不觉。每一名党员干部都要扪心自问:在监督缺失的情况下,我能不能自觉遵守纪律规矩?在独处无人时,能不能像有人监督时一样严格约束自己?在井下单独作业时,在办公室独自处理审批时,在出差在外闲暇时,每一刻的自律都是对党性最真实的检验。要自觉把自己置于组织和群众的监督之下,习惯在监督下工作生活。
第四,对照反面教材,深刻反思小节小事上能不能守住关口。小节不守,大节难保;小洞不补,大洞吃苦。那些犯错误的人,最初往往也是从小节上放松要求开始的。每一名党员干部都要扪心自问:我有没有在小节小事上放松过自己?有没有觉得吃顿饭不算什么、收点土特产不是大问题的人情惯性?在工作中,如实填写每一份工作记录、每一张检查表了吗?在生活中,管好每一天的社交圈生活圈了吗?从小事小节上守起,管住第一次、守住第一关,是防微杜渐的第一道防线。
第五,对照反面教材,深刻反思家风家教是否存在漏洞。家风不正往往是腐败的重要诱因。管不住家属子女、管不住身边工作人员,他们的违法违纪行为往往给干部本人带来灭顶之灾。每一名党员干部都要扪心自问:我的家风严不严?有没有为家人谋取不正当利益?有没有对家属子女的言行失管失教?家属子女有没有打着我的旗号办事谋利?严格家教家风,管好身边人,是对自己负责、对家庭负责,更是对组织负责。
第六,在深刻自省中建立问题清单认真整改落实。对照反思不能停留在脑海里,要落到纸面上、体现在整改中。每一名党员干部都要认真查摆自身在敬畏、戒惧、守底线方面存在的差距和不足。这份问题清单不是交给组织检查用的,是写给自己警醒和改作用的。对查摆出的问题深入分析原因,制定有针对性的整改措施。整改结果在随后的民主生活会上、组织生活会上作出说明,接受组织和同志们的监督评判。以案促学、以案促改、以案促治,真正做到真学真信真用、真警醒真反思真整改。
四、以常态化制度化的警示教育护航干部健康成长
警示教育不是一阵风,必须常抓不懈、久久为功,让警钟长鸣、让敬畏常在。
第一,建立健全常态化警示教育机制。把警示教育纳入党员干部教育培训体系,作为党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部培训轮训的必修课。定期组织党员干部观看警示教育片、阅读严重违纪违法干部忏悔录、参观警示教育基地。对新提拔干部、年轻干部、关键岗位人员,要进行有针对性的警示教育,帮助他们系好廉洁从政的第一粒扣子。在重要节点和敏感时段及时开展专题警示教育,打好廉洁“预防针”。常态化不是走过场,每一次警示教育都要有针对性、有触动性、有实效性。
第二,用身边事教育身边人,增强警示教育的针对性和震慑力。用身边人的案例开展警示教育,触动最大、效果最好。同级别的干部出了问题,对在座者冲击最大;同行业的从业者犯了错误,对在岗者教育最深。要深入剖析发生在我们身边的违纪违法案例中的违纪事实、思想根源、制度漏洞和惨痛教训,让干部在触动和警醒中真正受到教育。用身边事教育身边人,不是看别人的笑话,而是观别人的经历、思自己的人生。不要让今天在台下听的人,变成明天台上被讲的人。
第三,把警示教育贯穿于执纪问责全过程。警示教育不只是纪委的事、是大家的事。在案件查处过程中同步开展警示教育,调查核实过程本身就是一次深刻的警示教育。处分决定宣布时召开专题警示教育会,趁热打铁让更多人受到触动。对受处分干部的回访教育也是对其他干部的警示提醒。把警示教育贯穿监督执纪问责全过程,让每一次执纪都变成一堂生动的警示课。
第四,抓好警示教育后的检视整改和制度完善。警示教育不能一看一过了之。每次警示教育之后,对照案例中的问题查找本单位本岗位的廉洁风险点,深入分析风险成因和薄弱环节。对查找出的管理漏洞和制度短板,及时修订完善相关制度规定。对暴露出的苗头性问题,及时开展专项整治。实现警示教育与制度建设、风险防控、问题整改的有机结合,以案促改促治促建。
第五,各级领导干部要带头接受教育、带头深刻自省、带头严格自律。警示教育能不能取得实效,关键看领导干部重不重视、带不带头。领导干部要带头参加警示教育活动,认真观看警示教育片、阅读忏悔录。带头把自己摆进去,对照检视、深刻自省,在民主生活会和组织生活会上认真查摆自身存在的问题和不足。带头严格自律管好自己管好家人管好身边人,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。以率先垂范的实际行动带动本单位本部门警示教育走深走实。
同志们,警示教育就像一面镜子,照出别人的问题也照见自己的风险。看见别人的错误不等于自己不会犯同样的错误,今天没问题不等于明天不出问题。那些受到党纪国法惩处的人,他们也曾是业务骨干、也曾获得过表彰奖励、也曾有过不错的前途。但是因为放松警惕、心存侥幸、突破底线,一切都毁于一旦。他们的前车之鉴就是我们今天最清醒的教材。常掸心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂的旮旯。把警示教育的触动转化为内心的敬畏,把内心的敬畏转化为日常的戒惧,把长期的戒惧固化为严密的底线。始终保持对纪律规矩的敬畏之心,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,清正廉洁、担当作为,为集团建设世界一流新型能源企业提供坚强的纪律保障和政治保证!

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