同志们：

今天我们召开这次专题会议，聚焦的主题是“强思想引领，促深度融合，以高质量党建护航项目高效能治理”。这个主题将党建工作与项目建设紧密联结在一起，回应的是一个带有根本性的问题——在工程项目这个企业发展的主战场上，党建工作应该发挥什么样的作用、怎样发挥作用。集团产业横跨煤电化运，每年都有大量工程项目在推进——煤矿的矿井建设和技改工程，电厂的机组建设和环保改造，化工的新装置建设和老装置大修，新能源项目的开发和建设，每一项工程都投资巨大、周期较长、技术复杂、风险点多。工程项目是集团发展的载体和支撑，工程项目建设的质量、进度、安全和效益，直接影响集团的高质量发展成色。

工程项目管理有其特殊的难度。人员来自不同单位，临时组建队伍，干完活就散；时间紧任务重，交叉作业多，安全风险大；资金流量大，物资采购频繁，廉洁风险高；协调面广，涉及内部多个部门和外部多方关系。在这样的特殊环境下，党建工作不能缺席缺位，必须主动融入、深度嵌入，为项目建设把牢方向、凝聚力量、提供保障。今天，我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识以高质量党建护航项目高效能治理的重大意义

为什么在项目建设中要特别强调党建工作？这是由工程项目的特殊性和党建工作的独特优势共同决定的。 

第一，工程项目是集团投资和资产集中的重点领域，必须有坚强的政治保障。工程项目质量好不好，直接关系到未来几十年的安全生产和经济效益。一个项目决策失误、管理失控，造成的损失是巨大的甚至是难以挽回的。党建工作在工程项目中发挥的是把方向、管大局、保落实的作用。项目论证阶段，党组织参与重大决策，帮助从政治高度和经济角度综合评估风险收益。项目实施阶段，党组织监督规范权力运行，防止个人专断和暗箱操作。项目建成之后，党组织带头组织验收评估和整改消缺。把党建工作融入项目管理全过程，就是为重大投资装上了一道政治安全阀。

第二，工程项目是各种风险和矛盾集中的重点领域，必须有坚强的组织保障。工程项目点多面广战线长，作业环境复杂、人员流动性大，安全风险、质量风险、廉洁风险、稳定风险交织叠加。井下工程面对瓦斯和水火的威胁，电厂建设涉及高空高温高压作业，化工装置安装调试面临有毒有害易燃易爆风险，新能源项目点多分散、野外作业条件艰苦。防范化解这些风险，仅靠行政指令和合同约束是不够的，必须发挥党组织的政治优势和组织优势。在安全上，党员带头遵章守纪、带头排查隐患，在关键时刻站出来守住现场。在廉洁上，党组织加强监督约束，让权力在阳光下运行。在稳定上，党组织做好思想政治工作和人文关怀，化解矛盾、凝聚人心。把党支部建在项目上，就是把组织的战斗力前置到风险最集中、矛盾最复杂的地方。

第三，工程项目是检验干部能力和作风的重点领域，必须有坚强的队伍保障。工程项目是锻炼干部、考察干部的重要舞台。在项目建设中，面对急难险重任务能不能豁得出来、顶得上去，面对复杂技术难题能不能沉下心来攻关突破，面对利益诱惑能不能守住廉洁底线，面对各方利益诉求能不能妥善协调化解矛盾。通过项目建设这个实战考场，可以看出一个干部政治素质硬不硬、业务能力强不强、工作作风实不实。要把项目一线作为培养锻炼干部的重要基地，在项目中考察识别干部，在攻坚中发现选拔人才。

第四，工程项目是党建工作与业务工作深度融合的重点领域，必须解决好“两张皮”问题。工程项目管理和党建工作不能各搞各的，不能项目干项目的、党建搞党建的，相互不搭界。党建工作的成效最终要体现到项目建设的安全质量进度效益上，体现到项目团队的凝聚力战斗力廉洁度上。反过来，项目建设中的难点堵点就是党建工作的着力点和发力点。深度融合不是简单地把党建台账放进项目档案盒里，而是党建工作紧紧围绕项目安全施工、质量创优、进度节点、成本管控、技术创新等重点任务来谋篇布局，在这些具体任务中找准位置、发挥优势、展现作为。

二、以强有力的思想引领为项目建设凝心铸魂

工程项目时间紧、任务重、压力大，越是在这样的环境下，越要把思想引领摆在首位。思想上统一了，步调才能一致，干劲才会足。

第一，把项目建设的重大意义讲深讲透，增强使命感和荣誉感。每一个重大工程项目都不是孤立的存在，而是关系集团发展大局、关系能源保供全局的组成部分。建设一座智能化矿井，不仅是为集团增加产能，更是增强煤炭兜底保障能力的重要基石。建设一座高效清洁电厂，不仅是优化集团能源结构，更是服务新型电力系统建设的战略举措。建设一套高端化工装置，不仅是延伸产业链提升附加值，更是助力关键产品国产替代的责任担当。把项目建设的重大意义讲清楚、讲透彻，让参建人员认识到手中的活儿不只是一份工作，而是一份沉甸甸的使命。思想认识到了这个高度，干活的态度和劲头就不一样了。

第二，把安全第一的理念讲深讲透，筑牢安全思想防线。安全是工程建设的生命线。工程项目施工期间，多种作业交叉进行，高空深基坑多、重型设备吊装多、临时用电用火多、现场施工人员多，安全风险无处不在。要通过班前会、安全例会、主题党日等反复讲、经常讲，让每一个参建人员都深刻认识到安全不是别人的事、是关系自己性命的事，安全规程不是束缚手脚的绳索、是救命的护身符。思想上的安全弦绷紧了，行动上才不会马虎大意。 

第三，把质量就是效益的观念讲深讲透，强化精品意识。工程质量管长远。项目质量过硬，投产后安全运行有保障，后续维修成本低；质量有缺陷，就是给未来埋下隐患，投产之后可能会变成无休止的麻烦和填不完的坑。教育引导参建人员以百年大计的标准对待工程质量。每一道工序都要严格把关，每一个节点都要精益求精，经得起时间检验、经得起实践检验。把工匠精神融入工程建设的每一个环节。

第四，把过紧日子的思想讲深讲透，增强成本意识。工程项目建设周期长、投资大，节约的空间也大。设计优化省下的可能是几百万几千万，施工组织紧凑高效省下的是管理费和时间成本，加强材料管理减少丢失浪费就是直接的纯利润。把勤俭办企、降本增效的要求贯穿项目建设全过程，让参建人员都懂得省下的就是赚到的，不该花的钱一分不花、不该浪费的材料一点不浪费。成本意识深入人心，降本就有了最广泛的基础。

第五，把廉洁从业的底线讲深讲透，筑牢拒腐防线。工程项目资金密集，招投标、设备采购、工程分包、签证变更、竣工验收各个环节都有廉洁风险。要对参建人员进行常态化廉洁教育，讲清权力是组织赋予的、是用来干事业的不是用来谋私的，讲清违纪违法需要付出的沉重代价，让大家知敬畏、存戒惧、守底线，在思想上牢固筑起拒腐防变的堤坝。

三、以深度的融合发展推动党建与项目建设同频共振

深度融合不是简单地把党建台账放进项目档案盒，而是要把党建工作嵌入项目管理的各个环节。项目建设的难点在哪里，党建工作的着力点就在哪里；工程推进的堵点在哪里，党员的先锋作用就发挥在哪里。

第一，把支部建在项目上，实现组织覆盖与项目同步。工程项目开工同步成立临时党支部或党小组，工程竣工移交后党员组织关系同步转回。不能等项目干到一半了才想起成立党组织，也不能工程都收尾了党组织还没建起来。选优配强项目党组织书记，由政治强、业务精、作风硬、威信高的项目主要负责人或骨干担任。配齐支委班子，明确职责分工。做到项目推进到哪里，党组织的领导就覆盖到哪里，党建工作就跟进到哪里。 

第二，把党旗插在施工一线，在攻坚克难中检验党性。项目施工最前沿、技术攻关关键点、安全风险高危区，就是党组织发挥作用的主战场。围绕急难险重任务组建党员突击队，在地质条件最复杂的工作面、安装调试最吃劲的环节、技术难题最棘手的关口，组织党员冲锋在前。设立党员先锋岗和党员质量监督岗，关键工序施工有党员盯守，重要节点检查有党员参与，质量把关有党员负责。让党旗在施工现场高高飘扬，让党员在急难时刻亮出身份、冲在前面成为常态。

第三，把组织生活融入项目管理，在破解难题中提升实效。项目党组织的“三会一课”不能与项目业务脱节。支委会上，在抓好理论学习的同时研究项目重大事项和近期难点堵点。党员大会上，通报项目进展、分析存在问题、部署重点任务。党课内容紧密结合项目实际，既讲理论也讲安全讲质量讲纪律。主题党日活动可以组织党员集中攻关技术难题、排查安全隐患、开展劳动竞赛、到先进单位观摩学习。让每一次组织生活都与项目建设紧密相关，让党员在参加组织生活的过程中既受思想教育又解决实际问题。

第四，把党员先锋模范作用体现在工作实效上。项目的安全水平、质量创优结果、进度节点实现、成本管控成效，是检验党建成效的最直观标尺。党员在安全上带头遵章守纪，自己不出事故还要带领身边工友不出事故。在质量上带头精益求精，经手的每一道工序都力争达到优良标准。在进度上带头攻坚克难，关键节点冲锋在先干在最前。在成本上带头厉行节约爱惜材料。在创新上带头钻研技术攻克难关。一名党员一面旗，关键看他在这些方面做得怎么样。

第五，把思想政治工作和人文关怀做到参建人员的心坎上。工程项目建设周期长、条件艰苦、生活单调。特别是远离总部、远离家庭的驻外项目，职工心理上容易孤独寂寞，情绪上容易起伏波动。项目党组织要把思想政治工作做深做细，经常性开展谈心谈话及时了解掌握职工思想动态和实际困难，多做暖人心、聚人心的事。改善工地食堂改善住宿条件，丰富业余文化生活，解决家属探亲子女就学等后顾之忧，让大家感到项目组就是一个温暖的家，组织的关怀始终在身边。人心安了稳了，干活才有劲头。

四、以全面从严的管理监督为项目建设提供有力保障

工程项目是各种风险集中的地方，管得松会出大问题。必须以严的标准、严的措施贯穿项目建设全过程。

第一，织密安全管理制度网并刚性执行。安全是工程建设不可逾越的底线红线。把安全生产责任制细化落实到每个工种、每个岗位、每名工人。严格执行安全技术交底制度，让每一名作业人员进场前都清楚本岗位的安全风险和防范措施。坚持每日班前安全讲话、每周安全例会，形成人人抓安全、时时讲安全的浓厚氛围。对违章指挥、违章作业发现一起严肃处理一起，宁听骂声、不听哭声。

第二，强化全过程质量监督管控。工程质量是百年大计，来不得半点虚假。严格执行质量标准、严格工序验收程序，上道工序不合格下道工序不得施工。对隐蔽工程、关键节点的施工质量，党员质量监督岗要跟踪盯守、旁站监督。对偷工减料、以次充好、不按规范施工等行为零容忍，发现一起查处一起、绝不姑息。 

第三，扎紧廉洁风险防控的笼子。工程项目资金密集、决策权集中、廉洁风险高。要健全完善招投标、物资采购、工程分包、设计变更、现场签证、资金拨付、竣工验收等关键环节的监督制约机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大事项必须会议研究决定、不能个人说了算。加强对管理人员尤其是手握审批权和签字权人员的管理监督，防止权力寻租和利益输送。对违反廉洁纪律的行为坚决查处、绝不手软，确保工程优质、干部廉洁。 

第四，细化成本费用管控措施。加强全过程投资控制，严格预算管理，防止超概算超预算。优化施工方案，合理安排工序衔接，减少窝工浪费。加强材料采购、验收、领用、盘点全过程管控，减少丢失损耗。严格控制管理费和非生产性开支，把过紧日子的要求落到实处。对大手大脚、铺张浪费的行为严肃批评纠正。

第五，建立健全考核评价和问责机制。把项目建设成效与党建成效放在一起考核，把党建指标纳入项目考核体系，把项目业绩作为评价项目党组织工作的重要依据。对表现突出的单位和个人表彰奖励，对工作不力、问题较多的约谈问责。通过鲜明的考核导向，推动党建与项目管理真正融合、深度融合、有效融合，用高质量党建为项目高质量建设提供强力保障。

同志们，工程项目是集团发展的重要支撑，是检验党建成效的重要考场。几十亿的投资、几百天的建设周期、数年的运营年限，每一个数字背后都是沉甸甸的责任。在项目一线把党旗立起来，把党组织建起来，把党员动员起来，把群众凝聚起来，让思想引领的旗帜高高飘扬，让深度融合的机制扎实落地，让党建工作的成效体现在每一个项目优质安全高效的建设中。让我们以高度负责的精神，扎实做好工程项目党建工作，以高质量党建护航项目高效能治理，把所有在建项目都建成优质工程、安全工程、廉洁工程、高效工程，为集团建设一流新型企业提供最坚实的项目支撑！