同志们：

今天我们召开这次会议，专题研究降本增效、厉行节约的问题。主题是“坚决反对铺张浪费，把宝贵资源用在刀刃上”。这二十个字，不是应景的口号，而是集团党委深入研判当前形势后郑重提出的工作要求。集团产业涵盖了煤炭采掘、火力与新能源发电、煤化工及延伸产业链，资产规模大、人员数量多、资金流密集。家大业大，最容易滋生大手大脚。当前，能源行业面临深刻变革，部分板块经营压力持续加大，市场竞争日趋激烈，外部环境充满不确定性。越是在这样的形势下，越要精打细算、勤俭办事，把有限的资源集中到最需要的地方去。搞企业不是比排场、比阔气，是比效益、比竞争力、比可持续发展能力。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识反对铺张浪费的极端重要性和紧迫性

为什么要把铺张浪费提到这样的高度来对待？这个问题必须从根本上想清楚。 

第一，勤俭节约是我们党的优良传统和政治本色。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大的。从延安窑洞的煤油灯，到西柏坡的简陋平房，从大庆油田的干打垒，到两弹一星的戈壁滩，我们党领导人民创造的一切伟大成就，都浸透着勤俭节约、艰苦奋斗的精神底色。习近平总书记反复告诫全党，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。艰苦奋斗、勤俭节约不仅是经济问题，更是政治问题，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。今天我们反对铺张浪费，就是要把老一辈共产党人留下的这个传家宝接过来、传下去。

第二，反对铺张浪费是应对当前经营压力的现实需要。实事求是地讲，集团当前面临不小的经营困难。煤炭板块，一些矿井资源条件日趋复杂，开采成本持续攀升，价格却随行就市、波动频繁。电力板块，火电利用小时数持续承压，新能源竞配竞争白热化，电价空间不断收窄。化工板块，原料价格高位震荡，产品市场低迷，部分装置长期处于亏损边缘。在这样一个节骨眼上，多省一分钱，就多为企业添一分活下去、活得好的底气；多浪费一分钱，就多给企业增加一分不必要的负担。降本增效不是某一个人的事，而是全集团的共同任务。不是等日子好过了就可以松一松，越是困难时期越要勒紧裤腰带。企业再大也经不起四处漏风，效益再好也架不住铺张浪费。

第三，反对铺张浪费是防范廉洁风险的重要防线。铺张浪费和腐败问题往往只有一墙之隔。奢侈享乐是思想滑坡的开始，挥霍无度是纪律松弛的表征。大手大脚花钱惯了，就会认为多吃点、多占点没什么大不了，慢慢滋生占便宜、捞好处的心理。久而久之，小便宜就可能变成大问题，铺张浪费就可能滑向以权谋私。在能源行业，煤炭运销、物资采购、工程建设、招投标等领域，资金密集、资源富集，本身就存在较高的廉洁风险。如果再加上铺张浪费的风气盛行，管理上必然处处漏洞，廉洁风险就会成倍放大。把反对铺张浪费抓到位，不仅是经济账，更是一本政治账。

第四，反对铺张浪费是建设世界一流企业的内在要求。我们要建设世界一流新型集团，一流的企业不仅要有一流的技术、一流的效益，更要有一流的管理、一流的作风。世界上任何一家百年老店、任何一家优秀企业，无不是把成本管控和勤俭节约作为基本的管理信条。大手大脚、铺张浪费的企业，可能有暂时的风光，绝对不可能行稳致远。一流的企业在成本上精打细算，在投入上精准高效，在管理上精益求精。每一分钱都要花在刀刃上，每一项开支都要考虑投入产出比，每一个环节都要追问是否创造了价值。养成这种习惯的企业，才能在市场风浪中站稳脚跟。铺张浪费的企业，迟早会在风雨中倒下。

二、刀刃向内，正视当前存在的铺张浪费问题

反对铺张浪费，先要搞清楚问题在哪里。实事求是地审视，当前在一些方面铺张浪费的现象还不同程度存在，有的还相当突出。我这里点一些带有普遍性的问题，各单位都要对照自省。

第一，工程建设和项目投资中的浪费。有的项目在前期论证阶段不够深入扎实，技术路线选择上盲目求新求全，没有充分考虑实际需要和经济上的合理性。有的工程在施工过程中设计反复变更、工序衔接不畅，造成大量返工浪费和材料损耗。有的项目建成之后长期达不到设计产能，甚至闲置搁置，造成了巨大的资产浪费。这些浪费往往数额巨大，动辄几百万几千万，是最大的浪费，也是最需要从源头抓起的浪费。

第二，物资采购和库存管理中的浪费。有的单位采购计划不精准，买来的设备长期闲置不用，进的材料堆在仓库里过期损耗。有的存在“重买轻管”的倾向，设备买来之后维护保养跟不上，使用不充分、利用率低，自然损耗加快、寿命缩短。有的库存管理粗放，长期积压的物资没有盘活利用，这边的仓库里堆着不用，那边又打报告申请新买。买而不用、管而不善、用而无序，每一个环节都是资源的流失。

第三，办公运行和行政消耗中的浪费。有的单位在办公经费、公务用车、会议活动等方面存在花钱大手大脚的问题。办公用品重复采购、超标准配备，打印纸张浪费严重，水电消耗缺乏管控。公务接待存在超标准、超范围的问题。会议活动布置过度，追求豪华排场，不必要地增加了成本。一些同志存在“公家的钱不是自己的、花着不心疼”的错误心态，长流水、长明灯、昼夜不关空调的现象无人过问。

第四，生产作业环节中的浪费。在煤矿采掘中，有的煤矿回采率偏低，采富弃贫、吃肥丢瘦，宝贵的煤炭资源白白浪费。材料消耗管理粗放，锚杆锚索、液压管路、皮带托辊等物资丢失、损坏、浪费的问题比较普遍。化工生产过程中，有的物耗能耗指标偏高，原料转化率、产品收率离先进水平有明显差距，大量原料变成了废弃物甚至污染物。电厂运行中，有的机组能耗指标长期偏优，运行参数调整精细化不够，度电煤耗和厂用电率有较大的挖潜空间。

第五，用人和管理上的隐性浪费。人浮于事、冗员过多，是最隐蔽也是后果最严重的浪费之一。有的单位机构臃肿、层级过多、职责交叉，一个活几个人干、一个章几个口管。人多了不但没有把事做好，反而增加了协调的难度、降低了工作的效率。有的人岗匹配度不高，专业的人不在专业岗位上，有力的人没放在吃劲位置上。人才的闲置和错配，比原材料浪费更可惜、代价更高。

第六，时间和效率的浪费同样不可忽视。效率是最大的节约，拖延是最大的浪费。有些工作议而不决、决而不行，一拖几个月没有实质性进展。资金沉淀在账上没有产生应有效益，资产闲置在原地没有盘活利用。这些看似没有直接花钱的浪费，却让时间白白流逝、机遇悄悄溜走。时间是企业最稀缺的资源之一，浪费时间的代价往往比浪费物资更难以弥补。

同志们，这些问题的存在，既有制度机制不完善的原因，也有思想认识不到位的因素，更与管理粗放、责任落实不够直接相关。今天的会就是要把问题摆到桌面上来，让大家认清还有哪些跑冒滴漏，还有哪些大手大脚，还有哪些不该花的钱在花着、不该浪费的资源在浪费着。

三、坚持“刀刃”导向，把宝贵资源精准用在关键处

反对铺张浪费，不是要求大家都过紧日子那么简单。节约下来的资源用到哪里，才是问题的关键。“把钱花在刀刃上”，这个刀刃到底在哪里？结合集团实际，我认为重点要投在以下几个方面。

第一，投在安全生产这个天大的事上。安全是煤矿的天、电力的命、化工的魂。涉及安全的投入，一分钱都不能省。井下防尘降噪、瓦斯抽采、防治水等灾害治理的投入必须足额到位。电厂超低排放改造、设备更新改造、隐患治理的资金要保障充足。化工有毒有害作业区的职业健康防护设施、紧急切断和安全联锁装置必须不折不扣配备到位。安全培训必须做扎实、做到位，不能走过场搞形式。该花的花到位，不该花的一分不花。同样是在安全领域，也要精打细算。安全设施的选型要科学合理，不盲目追求进口和高端；安全材料的使用要精细管控，减少浪费和损耗。把安全投入的每一分钱都用在最关键处、最紧要处，绝不是只要和安全沾边就可以敞开花钱。

第二，投在科技创新这个第一动力上。能源行业的未来竞争，归根到底是科技的竞争。煤矿智能化建设、煤炭清洁高效利用，电力灵活调节能力提升、多能互补，化工产品高端化差异化精细化，新能源和储能技术的发展布局，每一项都需要持续稳定的研发投入。在科技创新上要舍得花钱、敢于投入，这是关系到集团未来发展后劲的刀刃。但同时也要注意，科技投入不能盲目撒钱。要选准方向、聚焦重点，不搞遍地开花、不搞面子工程。要讲投入产出，不能只投不产、只研不用。对看准的重点攻关方向，集中资源打歼灭战；对前景不明的探索，用小投入试错验证，体现了节约的思路。

第三，投在基层一线和广大职工身上。保障和改善一线生产生活条件，花的是该花的钱。改善防暑降温、防寒保暖设施，让井下工人喝上热水吃上热饭。改善职工倒班宿舍的条件，让大家在繁重劳作之后有个舒适的休息环境。丰富职工的业余文化生活，让偏远山区的矿工和电厂的年轻人有书看、有球打、有地方活动。这些钱花在职工身上，换来的是凝聚力和归属感，是最划算的投入。但同样要把握好度，不能脱离实际去攀比、搞面子工程。改善条件要量力而行、循序渐进，不能一阵风地盲目改造装修。要把有限的资金用在职工最急需、最企盼的地方。

第四，投在补短板、夯基础上。降成本不能只算眼前的账，有些钱现在花是为了以后更省。煤矿的采掘接续必须合理投入，确保正常的接替秩序，今天舍不得花的可能造成明天的接续失调，损失大到不可估量。设备更新和技术改造该做的必须做，老旧设备能耗高、效率低、故障多，及时更新虽然短期花钱不少，但长远节省的能源和维修费用算总账是划算的。必要的设备维护保养不能省，该修的修、该换的换，否则等出了大故障再去抢修，花的钱更多、耽误的事更大。

第五，投在降本增效的关键环节上。要对标行业先进水平，瞄准成本控制的短边和痛点进行精准投资。能耗物耗偏高的环节可以进行针对性的技改，降低度电煤耗和吨产品综合能耗。对工艺流程中跑冒滴漏严重、收率偏低的环节集中攻关优化，提高原材料利用率。对人工成本占比过高的环节考虑智能化替代，在技术成熟、经济可行的前提下稳步推进。这些投入着眼于降本增效，花得起、也能挣得回来。

第六，坚决砍掉非必要非急需的开支。在保障重点的同时，非必要非急需的开支要坚决压下来。可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，可办可不办的活动坚决不办。一般性的差旅、调研、考察要严格控制，能用视频解决的问题不安排出差。办公用房、公务用车严格执行标准，超标准配备的坚决整改。各种庆典、论坛、展会、宣传活动从严控制，不搞形式主义的花架子。不该花的钱一分也不能花，这要成为铁规矩硬杠杠。

四、以有力举措推动勤俭节约蔚然成风

反对铺张浪费、把资源用在刀刃上，不能停留在口头上号召，必须有制度规定和机制保障。

第一，全面推行预算硬约束。预算一经批准就具有刚性约束力，不得随意突破。所有开支严格按照预算执行，无预算不开支、超预算不报销。确需追加预算的，要按程序严格审批。把成本费用管控目标层层分解到各单位、各部门、各班组，明确责任人，严格考核兑现。建立预算执行预警机制，对超进度、超标准的支出及时预警、及时纠正。把预算执行情况与绩效考核、薪酬分配挂钩，让节约有奖、浪费受罚成为制度。

第二，加强投资项目全过程管控。从源头控制投资浪费。项目上马前，必须做深做细可行性论证，特别是技术路线选择和经济性分析必须扎扎实实，不能走过场。项目实施中，加强审计和效能监察，严格控制设计变更和现场签证，防止预算超概算、结算超预算。项目建成后，及时开展后评价，总结经验和教训，找出超概算、未达产的原因，作为追责问责和优化管理的依据。

第三，深化物资采购和库存精细化管理。大力推行集中采购，发挥规模优势降低采购成本。规范采购行为，严格招投标制度，防止围标串标、利益输送。推行物资全生命周期管理，从购置、使用、维护到报废处置，全程管控提高利用效率。盘活存量资产，定期清查盘点闲置物资，能调剂利用的调剂利用，能修旧利废的修旧利废。把库存压到合理水平，减少资金占用和损耗浪费。

第四，严格落实中央八项规定精神。在公务活动、公务接待、公务用车等方面严格按标准执行，不打擦边球、不搞变通。持续精简会议文件简报，改进文风会风。对违反规定超标准消费的，发现一起查处一起，绝不姑息。各级领导干部要带头勤俭节约、廉洁自律，不当甩手掌柜、不做奢靡之风的推波助澜者。

第五，建立健全监督问责机制。把铺张浪费问题纳入纪检监察监督和审计监督的重要内容。对因决策失误、管理不善造成重大浪费的，要倒查责任、严肃追究。开展效能监察，深挖隐藏在浪费现象背后的作风问题和廉洁问题。畅通群众监督渠道，鼓励职工群众对身边浪费现象进行监督举报。定期对各单位成本费用管控情况进行通报，对降本增效成效显著的通报表扬，对管控不力、浪费严重的约谈问责。

第六，培育勤俭节约的企业文化。大力倡导节约光荣、浪费可耻的价值理念，让勤俭办企成为一种自觉行动，而不是被动要求。开展降本增效、反对浪费的宣传教育，引导广大干部职工树立过紧日子的思想。从节约一度电、一滴水、一张纸做起，把勤俭节约渗透到日常工作的每一个细节。选树降本增效的先进典型，推广节约挖潜的良好做法，在全集团营造比节约、比效益、比贡献的良好氛围。

同志们，成由勤俭败由奢，这个古训跨越千年依然是颠扑不破的真理。我们手中掌握的每一吨煤、每一度电、每一分钱，都是近三万名职工用辛勤汗水换来的，是国有资产、国家财富。随意挥霍是对职工劳动的不尊重，是对国有资产的不负责任。要把勤俭节约作为一项长期方针坚持下去，不是紧一阵松一阵，而是要贯穿企业运营管理的全过程各方面。让我们从现在做起，从每一个细节抓起，坚决反对铺张浪费，把宝贵资源精准用在刀刃上，用精细管理降成本，用勤俭节约增效益，为集团应对风险挑战、实现高质量发展奠定坚实的物质基础！