同志们： 

今天我们召开这次会议，集中谈一谈工作效率和服务效能的问题。主题很明确，“马上就办、办就办好，提升服务效能”。这十二个字，说起来简单，真正做起来、做到位，需要下大功夫。集团产业横跨煤电化运，拥有近三万名职工，管理层级多、业务链条长、协同要求高。从井下采掘到发电运行，从化工生产到市场销售，从项目前期到投产运营，每一个环节的运转效率，都直接影响着企业的安全水平、经营效益和市场竞争力。机关是集团的指挥中枢和协调枢纽，基层是执行落实的前沿阵地。机关效能高不高，直接决定基层运转顺不顺；基层执行快不快，直接决定任务落得实不实。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识“马上就办、办就办好”的极端重要性

为什么要把效率效能提到这样的高度？这是由我们承担的使命任务和面临的内外环境决定的。

第一，能源保供的政治责任容不得半点拖延。我们是能源企业，承担着保障国家能源安全的政治责任。煤炭要稳产保供，电力要应发尽发，化工产品要保障市场供应。这些任务都不是常规节奏下的日常工作，往往是迎峰度夏、迎峰度冬、极端天气、突发情况下的应急硬仗。保供任务来了，容得下层层请示、逐级研究、反复开会吗？容得下按部就班、四平八稳、不紧不慢吗？容不下，丝毫都容不下。关键时刻必须第一时间响应、第一时间部署、第一时间落实。这是行业特性对我们的刚性要求，也是政治责任对我们的基本考验。没有“马上就办”的作风，保供就是一句空话。

第二，安全生产的严峻形势容不得半点懈怠。我们行业，井下瓦斯和水火、电厂高温和高压、化工有毒和有害，风险无处不在。安全管理有一个铁的规律——隐患处理得越早代价越小，问题拖延得越久后果越重。今天检查发现一个隐患，如果马上就办、立即整改，可能只需要停一个头面、换一个零件、调一个参数。如果拖上几天、搁置一段时间，小隐患就可能演变成大事故。在安全问题上，拖延就是犯罪，懈怠就是失职。对安全隐患的处置速度，就是对职工生命安全的重视程度。

第三，市场竞争的激烈态势容不得半点迟缓。当前能源市场竞争日趋白热化。煤炭价格波动频繁，踩准节奏就能增效益、踏错节拍就会吃大亏。电力市场改革深化，电量争取、电价博弈、调峰调频，快一步就主动、慢一步就被动。化工产品市场瞬息万变，原料采购时机、产品销售策略、库存管控水平，都在拼反应速度。兵贵神速，商机稍纵即逝。一个项目审批拖上几个月，市场窗口可能就关上了。一个合同会签流转十几天，客户可能已经转向了别人。在市场竞争中，慢进也是退，更何况是原地踏步甚至倒退。效率就是竞争力，速度就是生产力。

第四，广大职工群众的期盼容不得半点敷衍。基层职工在一线流汗出力，遇到问题希望得到快速回应，有了诉求期待能及时解决。如果基层请示的事项石沉大海，职工反映的问题久拖不决，一个签报走一个月还不见回音，一个审批跑了七八趟还办不下来，基层同志的心就会渐渐凉下来。推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下，伤害的是职工群众的感情，损害的是组织的威信和号召力。服务基层、服务职工，没有效率就没有满意度，没有速度就没有信任度。

二、正视当前效率效能方面存在的突出问题

实事求是地审视，在效率效能方面，机关和基层都还存在不少群众反映强烈的问题。不把这些问题找准点透，改进就没有方向。 

一是“拖”字当头，缺乏紧迫感。有的部门、有的同志办事情总是慢半拍乃至慢几拍。收到的文件在抽屉里一搁好几天，基层请示的事项一转手就压在案头再不过问。明明当天能处理的非要拖到明天，本周能办结的非要拖到下周。有的说是在走程序，实际上是在磨时间。安全生产上急需协调的事项，觉得反正不急这一天两天；经营上需要快速决策的事项，觉得还是再研究研究更稳妥。这种拖沓之风，贻误的是工作、耽搁的是时机。

二是“推”字为能，缺少担当精神。有的同志遇到事情第一反应不是想办法解决，而是想办法推出去。需要几个部门协调的事情，甲说该乙管、乙说归丙负责，转了一圈又回到原点。基层来办事，从这个科室跑到那个科室，从前楼走到后楼，事情没办成，时间搭进去不少。有些事项的职责边界确实存在模糊地带，但更多时候不是边界不清，是相关方都怕担责、怕揽事，干脆一推了之。流程是走完了，问题原封不动留在那里。

三是“绕”字成风，回避矛盾困难。有的同志遇到棘手的事情就绕着走，能躲就躲、能避就避。复杂问题不愿碰，得罪人的事不想管，需要攻坚克难的任务想办法往外甩。把好办的有面子的事揽在手里，把难办的容易出错的事推给别人。一个文件传过来传过去，每一处添加一点意见，就是没有一处拿出解决问题的硬措施。绕来绕去，矛盾越来越复杂，问题越来越严重，最后积重难返。

四是“浮”字不实，只重形式不重结果。有的把“已经安排了”“文件下发了”“会议开过了”等同于“已经办好了”。至于基层有没有收到、有没有理解、有没有落实，就不再跟踪追问。文件层层转发，落实不见动静；会议层层召开，问题依然如故。看起来每个环节都在动，实际上每个环节都悬在半空中没有真正落地。这种虚假的落实有时候比不落实危害更大，因为它用忙碌的表象掩盖了无果的本质。

五是“僵”字不化，缺乏主动服务意识。有的同志把自己定位为当关的把门人而不是办事的服务员。对基层的诉求习惯性说不，第一反应是这不行那不行，不主动去帮基层想怎么才行。简单地用制度条文去卡、去堵，不深入研究怎么在合规的框架下把事情办成。制度是为人服务的，不是用来为难人的。拿着制度的字面意思去生硬对待基层鲜活的实际问题，这种僵硬背后是服务意识的缺位。基层面对这样的机关，怎么会有好感受？

六是“糙”字不精，办完不等于办好。有的工作虽然办了，但办得粗糙、勉强过关。一份材料报上来，数据没核实、表述不严谨就往上递。一个方案拿出来，缺乏细致的调研论证，经不起推敲。一次会议组织得潦潦草草，细节上到处出纰漏。办是办了，但离办好还有很大差距。满足于交差了事，不追求精益求精，这种粗放的办事习惯不改掉，办再多的事情也只是在制造新的问题。

三、准确把握“马上就办、办就办好”的内涵要求

“马上就办”和“办就办好”，是效率与质量的统一，是过程与结果的统一，缺一不可、不能偏废。只讲马上办不讲办得好，那是仓促应付、敷衍了事；只讲办得好不讲速度快，那是精雕细刻却贻误战机。

第一，“马上就办”重在担当、贵在快速。马上就办，首先考验的是态度和担当。看到任务不推诿、接到诉求不搪塞、面对困难不退缩，这是马上就办的思想前提。心里没有责任感、肩上没有担当，再急的事也能找到托词，再紧的事也可以磨洋工。马上就办要求立即响应、快速行动。对于基层请示的事项、职工反映的诉求、上级部署的任务，能当场答复的当场答复，能当天办结的当天办结，能本周完成的绝不拖到下周。要养成今日事今日毕的工作习惯，把案无积卷、事不过夜作为一种常态。马上就办还要体现在急难险重面前的果断处置。安全隐患必须立即整改，突发事件必须第一时间应对，保供任务下来了必须不讲条件地往前冲。在关键时刻，快就是担当、快就是责任、快就是能力。

第二，“办就办好”重在质量、贵在彻底。好是办的最终检验标准。什么是好？就是要让服务对象满意，让问题真正得到解决，让工作经得起实践检验。要干在实处。不搞形式主义的落实，不搞纸上整改、文件落实。事情办到什么程度就是什么程度，解决了就是解决了，没解决就是没解决，不能把做了当做成、把过程当结果。要精益求精。不能抱着差不多就行的心态对待工作。文件出手要规范无误，方案拿出要科学可行，数据报出要真实准确，活动组织要周密细致。在每一个环节上多用心一分，结果就多一分保障。要一抓到底。问题不解决不撒手、事情不办妥不罢休。遇到困难不能半途而废，碰到障碍不能知难而退。对于复杂棘手的事项，要有钉钉子精神，反复协调、持续推动，不见成效不收兵。办就要办彻底，决不能留尾巴、留死角。

第三，“马上就办”与“办就办好”必须有机统一。不能为了快而牺牲质量。安全规程规定的步骤一步不能少，决策程序要求的环节一个不能缺，合规管理确定的红线绝对不能碰。在合规和质量的前提下追求最大限度的快捷高效，这才是真正的效能。也不能为了追求所谓的完美而拖延时间。市场机遇不等人，基层困难不等人。在风险和不确定性面前，该决策的要果断决策，该出手的要及时出手。把握最佳时机本身也是工作质量的重要组成部分。要把效率意识和质量意识同步强化。在部署工作时同步考虑时间要求和标准要求，在检查考核时同步检验快不快和好不好，在评价干部时同步衡量效率高低和结果优劣。在保证质量的基础上提升效率，在快速行动的前提下追求最佳效果。

四、以有力举措推动效能大提升作风大转变

提升效能是硬仗，需要拿出硬措施。从六个方面来推动落实。 

第一，大力推进流程再造，向管理要效率。流程太长、环节太多、审批太繁，是影响效率的重要原因。要对现有管理流程进行全面梳理，不必要的环节坚决砍掉，重复的审核归并整合，能并行的不搞串行。科学确定各管理层级的审批权限，该放的放到位、该简的简到底。明确每一个流程环节的办理时限，超时的要有说法。加快推进管理数字化，能用信息系统流转的不搞纸质传递，能线上审批的不搞线下会签。信息共享要打破壁垒，不让基层反复填报、多头报送。 

第二，全面推行限时办结和首问负责制。基层请示的事项、职工反映的诉求，必须有明确的办理时限。紧急事项当日回复，一般事项限时办结，复杂事项限时给出处理方案。谁第一个接到任务或者诉求，谁就是首问责任人。属于自己职责范围的马上就办，不属于自己职责范围的主动协调引办、不能一推了之，需要多个部门协作的牵头部门主动协调、配合部门积极响应。对限时办结和首问负责的执行情况要定期通报，超期无故不办的说明理由，该问责的问责。

第三，切实转变工作作风，树立服务意识。机关是为基层服务的，不是衙门。要摆正位置、端正态度，把服务基层作为机关的根本职责。对基层来办事的同志，要热情周到、积极主动，能办的马上办、不能办的耐心解释，需要补充材料的详细说明、一次性告知。变被动坐等为主动服务，主动到基层去了解问题、解决问题、指导工作。把基层的痛点当成工作的重点，把职工的难处当成攻关的课题，用真心换真情、以高效赢信任。

第四，强化协调联动，打破部门壁垒。企业运转涉及方方面面，需要拧成一股绳，不能各吹各的号、各唱各的调。涉及跨部门的事项，牵头部门要主动协调、一抓到底，配合部门要顾全大局、积极靠前。对推诿扯皮、贻误工作的，要严肃追究牵头部门和配合部门双方的责任。建立健全工作调度机制，对重点任务定期调度、协调推进，及时打通堵点、解决瓶颈。充分利用现代信息手段促进跨部门的信息共享和业务协同，减少信息不对称带来的效率损耗。

第五，完善督查考核机制，用好结果导向。工作布置下去，督查要跟紧跟上。督查不能只听汇报看材料，要到现场去盯着看、实地查。对督查发现的问题不整改到位不放过、不销号不收兵。考核评价要突出结果导向和效率导向，把效率效能作为评价部门和干部业绩的重要因素。提高群众评议在效能评价中的权重，让服务对象来打分，让基层和职工来评判。对效率高、服务好、群众满意的，大张旗鼓地表彰；对效率低、推诿扯皮、群众意见大的，该约谈的约谈、该亮牌的亮牌、该调整的调整。

第六，领导带头以上率下，发挥表率作用。效率效能能不能提升，风气能不能转变，关键看领导、看班长。领导干部要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。要求下面快的，自己首先快起来；要求下面好的，自己首先做到位。勇于担当、敢于负责，在自己分管领域和职责范围内大胆决策、果断处置，不把所有矛盾都往上交、所有问题都往后拖。甘当施工队长，重要工作亲自上手、关键环节亲自把关、难点问题亲自协调，以身作则带动整个队伍跑起来、快起来。

同志们，“马上就办”体现的是作风和担当，“办就办好”体现的是能力和责任。在我们这样的能源企业，每一项工作都关系着安全生产、能源保供和经营发展大局。效率高一分，安全就多一分保障；速度快一步，发展就多一分主动。近万名职工遍布煤电化运各个岗位，机关工作的高效有序运转是整个企业高效运转的前提。希望大家把“马上就办、办就办好”这八个字记在心间、落在行动，用高效的服务助推集团高质量发展，用扎实的业绩回报组织的重托和职工的期待。以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升保障事业大发展，在建设世界一流新型企业的征程上跑出加速度！