同志们：

今天我们召开这次会议，主题是“让红脸出汗成为常态，防病于未萌”。这个主题直接指向的是监督执纪“第一种形态”的运用，是批评与自我批评的常态化实践，是管党治党抓早抓小、防微杜渐的根本要求。集团产业廉洁风险多、管理难度大。近万名职工、上千名各级干部，分布在从井下几百米深处到偏远电厂、从化工装置区到项目施工现场的广阔空间里。管好这支队伍，光靠年底考核和出了事再查处是远远不够的。必须把功夫下在日常、把监督挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，把问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段。习近平总书记深刻指出，要强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。这既是对组织的政治要求，也是对干部最大的关心爱护。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识“让红脸出汗成为常态”的重大意义

为什么要把“红脸出汗”提到这个高度来反复强调？这是由其不可替代的预防和挽救功能决定的。

第一，红脸出汗是党的自我革命精神的具体体现。自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党跳出历史周期率的第二个答案。批评与自我批评是自我革命最常用最有效的武器，而红脸出汗恰恰是这个武器在日常运用的最基本形态。一个人、一个组织，如果长期听不到批评的声音，长期处在一片叫好和赞扬之中，感知系统就会慢慢失灵，就会逐渐丧失自我纠错的能力。等到问题积累到严重程度再动手处理，往往已经付出了沉重的代价。红脸出汗就是经常性地用批评的镜子照一照，用纪律的尺子量一量，用组织的提醒敲一敲，让大家时刻保持清醒、保持警觉、保持干净。这种常态化的小痛，换来的是不出大问题的大安。

第二，红脸出汗是关心爱护干部的务实举措。严管就是厚爱，放任才是伤害。经常性的红脸出汗，看似不留情面，实则是最大的关心和爱护。一个干部犯了小错，组织上及时提醒、严肃批评，当时可能面子上不好看、心里不太舒服，但正是这种不舒服，帮他及时踩了刹车，防止滑向更深的泥潭。反过来看，如果一个干部有了小毛病没人说、没人管，甚至被一团和气包裹着，他自己也就慢慢丧失警惕，一步步放松要求，从轻微违规发展到严重违纪，从一般问题演变成犯罪行为。到了那个时候，再说什么都晚了。那些因违纪违法受到严厉惩处的人，在反思时经常说组织缺乏严格管理和监督。要把纪律挺在前面，在干部刚露头时就大喝一声、猛击一掌，宁可现在听骂声，不愿将来听哭声。

第三，红脸出汗是净化政治生态的现实需要。政治生态好不好，很关键的一条就是看批评与自我批评开展得怎么样，看咬耳扯袖红脸出汗是不是形成了风气。在我们行业里，有些单位长期形成了一种不好的文化——大家低头不见抬头见，都是老同事老熟人，不好意思批评、不愿意得罪人，发现问题睁一只眼闭一只眼。有了矛盾不摆到桌面上来，背后嘀嘀咕咕；有了问题不公开指出，藏着掖着捂着。这种你好我好的状态维持得越久，积累的问题就越多，潜在的风险就越大。让红脸出汗成为常态，就是要打破这种庸俗的人情关系的束缚，用严肃认真的党内政治生活来净化风气。组织生活会上真诚的批评、工作间隙及时的提醒、日常交往中善意的规劝，这些看似平常的举动，恰恰是政治生态向好最真实的表现。

第四，红脸出汗是能源行业特殊风险防范的前置关口。我们行业，安全生产人命关天。安全管理上的任何隐患，如果不在萌芽状态就发现和消除，就可能酿成不可承受的灾难。同样，廉洁风险也是如此。我们行业资金密集、资源富集，处处都有廉洁风险点。如果对这些领域的干部不及时提醒、不经常敲打，就很容易出问题。让红脸出汗成为常态，就是要把监督关口前移到最前沿，把防线构筑在最前端。在安全管理上，对马虎麻痹的及时批评纠正，把坏习惯消灭在萌芽中；在廉洁防控上，对苗头倾向及时咬耳扯袖，把歪心思掐灭在滋生前。这种预防在前、提醒在早的做法，是代价最小的管理。

二、清醒正视当前“不愿红脸、不敢出汗”的问题

让红脸出汗成为常态，首先要搞清楚当前存在哪些障碍。实事求是地看，不愿批评、不敢批评、不会批评的问题，在一些党组织和干部身上还相当普遍。

第一种：好人主义盛行，不愿得罪人。有些同志信奉多栽花、少栽刺的处世哲学，对自己分管领域的人和事，发现问题也假装看不见，能绕就绕、能躲就躲。觉得指出别人的问题伤面子、伤感情，以后不好相处、不好共事。上上下下形成了一种心照不宣的默契——你不揭我的短，我不说你的错，相安无事、一团和气。这种表面的和谐，下面掩盖的是问题得不到解决、隐患得不到消除、错误得不到纠正的严峻现实。

第二种：畏难情绪较重，不敢较真碰硬。有些同志也想管想抓，但真到要红脸出汗的时候就犹豫了、退缩了。担心批评了别人会被记恨、被报复，担心自己严格要求会孤立了自己，担心把问题挑明了不好收场反而惹火烧身。特别是对一些资历老的同志、关系广的干部，或者有特殊背景的人员，就更不敢碰不敢管。有些领导干部自己就不够硬气，担心批评了下属被反问“你自己做得怎么样”时无言以对，干脆大家都别挑明。这种心理一旦占了上风，红脸出汗就不可能真正开展起来，监督就成了纸老虎。

第三种：方法简单机械，不会精准发力。有的同志也想做好提醒批评的工作，但不知道分寸在哪里、方法怎么把握。要么大事化小轻描淡写，说几句不痛不痒的话就算批评过了，起不到实际作用；要么小题大做简单粗暴，不看场合不讲方法，劈头盖脸一顿训斥反而让被批评者产生对立情绪。批评和自我批评不是拍桌子骂人，是严肃的思想交流和政治帮助，要讲究方式方法。火候不够，等于没说；火候过了，适得其反。但首先要解决的是“有没有”的问题，其次才是“好不好”的问题。

第四种：自我批评流于形式，放不下架子。有些同志听不得批评，更不愿意作自我批评。面对组织和同志的提醒，第一反应不是反思自己，而是找各种理由辩解、推卸、搪塞。自我批评时避重就轻，讲一些无关痛痒的小缺点，把自我批评变成了自我表扬的铺垫。领导干部如果自己不带头，听不得批评、不愿作自我批评，那就很难要求别人去红脸出汗，更没有底气去批评别人。这场自我革命，就从自己这里开不了头。

第五种：组织功能弱化，缺乏制度保障。红脸出汗如果不能制度化常态化，仅靠个人的自觉和勇气，很难持久。有的党支部一年到头不开组织生活会，开了也是走过场；有的单位民主评议党员你好我好大家好，根本不触及思想不触及问题。这些问题的根子，是组织没有把红脸出汗作为日常管理的硬要求，没有建立起常态化的机制，对敢批评的没有支持保护，对拒绝批评的没有约束督促。制度保障不到位，红脸出汗就只能偶尔为之、流于形式。

三、准确把握红脸出汗的主要内容和方式方法

红脸出汗不是乱批一通，是有内容、有要求、有方法的严肃组织行为。

第一，明确什么情况下要及时红脸出汗。红脸出汗不是等到问题严重了才去批评，而是在问题刚露出苗头、刚出现倾向的时候就去提醒。以下几种情况，必须及时予以红脸出汗：发现有违反政治纪律和政治规矩的苗头性倾向；发现在执行组织决定、遵守组织纪律方面出现松懈；发现工作作风飘浮、敷衍应付、不担当不作为；发现有轻微违规违纪但尚未构成纪律处分的行为；发现有廉洁自律方面的苗头性问题；听到职工群众反映意见较大需引起注意；在日常检查和考核中发现有应当改正的不足。特别要强调的是，在我们这样的企业，安全生产上的马虎麻痹、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，即使没有造成后果，也必须及时严厉批评纠正。安全管理上宁可十次空提醒，不能一次容侥幸。等出了事故再追究，那就不叫红脸出汗了，那叫追悔莫及。

第二，掌握正确的方式方法。红脸出汗要达到治病救人的目的，方式方法很重要。要出于公心、与人为善。批评的目的是帮助同志、改正错误、促进工作，不是泄私愤、整人。批评要摆事实、讲道理，以理服人。要区分场合、注意分寸。对问题比较轻微的，可以在小范围内提醒谈话；对需要在组织生活会上批评的，会前要做好沟通工作，不要在大会上搞突然袭击。对比较敏感的问题，可以采取个别谈心谈话的方式。要直指要害、不绕弯子。红脸出汗就要有辣味，不能隔靴搔痒、避重就轻。是什么问题就指出什么问题，不掩饰不回避。一句绕来绕去不触痛处的批评，不如不说。

第三，区分不同情形分类处置。第一种形态包括谈心提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等多种方式，要根据不同情况分别运用。对一般性的思想认识问题和轻微的工作作风问题，主要采用谈心谈话、提醒教育的方式。对有一定影响但尚未构成违规的，可以采用批评教育、责令作出书面检查。对问题比较明显、需要严肃对待的，可以采用诫勉谈话，并视情在一定范围内通报。对发现已经构成违纪需要追究纪律责任的，不能以红脸出汗代替纪律处分，该立案的立案、该处分的处分。红脸出汗不是违纪的护身符，不能用第一种形态来大事化小、小事化了。

第四，做好红脸出汗后的跟进工作。红脸出汗不是批评完就结束了，后续的跟进管理同样重要。要督促整改、跟踪问效。红脸出汗指出来的问题，要有整改措施、整改时限，组织要跟踪了解整改情况，不能一批了之。要察其反应、观其后效。对被批评的同志，要观察思想有没有真正转变、行为有没有切实改正。如果批评之后依然我行我素、没有丝毫改进，就要考虑升级处理手段。要及时回访、化解心结。批评之后，在合适的时机关心了解对方想法。如果批评有偏差，也要实事求是地澄清说明，不冤枉同志。

四、健全制度机制，推动红脸出汗常态化长效化

让红脸出汗成为常态，靠自觉更要靠制度。从五个方面来推动落实。

第一，压实各级党组织的主体责任。让红脸出汗成为常态，党委首先要担起责任。要把运用第一种形态纳入管党治党总体部署，定期分析研判党员干部队伍状况，对出现苗头性倾向性问题的要及早介入。党委书记作为第一责任人，要带头红脸出汗、带头接受批评，以自身示范带动班子和队伍。班子成员要履行一岗双责，对分管领域的人和事要敢抓敢管，发现问题不力推诿。对履行责任不力、“老好人”思想盛行、第一种形态运用严重不足的单位，要严肃约谈问责。

第二，用好批评与自我批评这个锐利武器。组织生活会是红脸出汗最重要的制度平台。要把民主生活会和基层组织生活会开出质量，会前广泛征求意见、查摆问题，会上严肃开展批评与自我批评。自我批评要勇于解剖自己、亮丑揭短，相互批评要坦诚相见、直击要害。衡量组织生活会的质量，一个重要标准就是看有没有真正红脸出汗。一团和气走过场的必须推倒重来。要把这种批评与自我批评的精神延伸到日常工作中去，时时处处都可能有红脸出汗的场景，不限于组织生活会那一天。

第三，建立健全日常谈心提醒机制。红脸出汗不能等到年底开会才搞一次，要融入日常管理的方方面面。要常态化开展谈心谈话，领导干部要定期与下级和分管领域干部谈心谈话，了解思想动态、提醒存在的问题。发现苗头性倾向要及时谈、深入谈，把问题谈开谈透。要与干部考核和日常监督衔接起来，考核中发现的不足、检查中指出的问题、审计中披露的风险，该提醒的及时提醒、该批评的严肃批评，不能在程序流转和公文来往中把问题消解掉。要畅通问题反映渠道，对群众反映的问题要及时核实、分类处置，确实存在问题的必须提醒纠正。

第四，营造敢于红脸出汗的良好氛围。一个单位能不能形成常态化红脸出汗的氛围，很大程度上取决于是否有容忍批评、鼓励批评的环境。要教育引导广大党员干部正确对待批评和监督，把组织和他人的批评看作是关心爱护，有则改之无则加勉，不能有抵触情绪，更不能报复打击。要保护批评者，对敢于坚持原则、敢于开展批评的同志撑腰鼓劲，对于因批评而受到打击报复的情况，组织上要理直气壮地处理报复者。领导干部特别是班长的示范效应至关重要，领导带头诚恳接受批评、真心承认不足，就是最有效的动员。

第五，建立评价考核和督导机制。要把运用第一种形态情况纳入党建考核和领导班子考核评价体系。既要看运用了多少次数，更要看运用的质量怎么样，是真正解决了问题还是走了程序做做样子。纪委和组织部门要加强对下级党组织运用第一种形态情况的日常督导，对长期不运用或运用严重不足的单位重点督促。对运用中把握尺度不准确的要及时指导纠正，既防止该严不严，也防止过度使用。同时建立定期分析通报机制，总结交流好的做法，指出存在的问题，推动整体水平不断提高。

同志们，治病难，防病更难；动大手术痛，红脸出汗也痛。但红脸出汗这点小痛，和违纪违法之后的刻骨之痛相比，就不算什么了。组织的严格管理、同志的善意批评，是党员干部成长道路上最宝贵的财富。干部的廉政安全、职业安全同样需要支护，这个支护就叫做咬耳扯袖、红脸出汗。日常支护做好了，思想才不会滑坡，行为才不会塌方。各级党组织和全体党员干部都要以高度的政治自觉，把红脸出汗作为常态化的自我净化手段坚持下去。常掸心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂旮旯，让相互提醒成为习惯，让接受监督成为自觉。每一个支部都这样做，每一名党员都这样做，我们的党员干部队伍就会更加纯洁、更加健康、更加有力量。让我们以对党的事业高度负责、对同志真心关爱的态度，把红脸出汗真正落到实处，守护好集团风清气正的政治生态，守护好每一名党员干部的政治生命和职业生命！