同志们： 

今天我们召开集团作风建设专题会议，主题是“力戒浮躁虚假，锻造严实深细作风”。这十二个字，不是一时一地的口号，而是集团党委反复思考、郑重提出的长期要求。为什么在现阶段把作风问题提到这么高的位置？集团产业横跨煤电化运，安全管理点多面广，经营压力持续加大，转型任务异常繁重。这些工作靠什么去推动、靠什么去落实？说到底要靠过硬的作风。作风不过硬，再好的决策也是空中楼阁，再宏伟的蓝图也是纸上谈兵。而当前我们干部队伍作风中最突出的问题，可以用四个字概括——浮躁、虚假。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识锻造严实深细作风的极端重要性 

作风是党的形象，是观察党群干群关系的晴雨表，也是决定事业成败的关键因素。

第一，严实深细是行业特性的内在要求。煤炭、电力、化工这三个板块，有其鲜明的行业共性：高风险、高技术密度、高连续性要求。井下采掘，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害时刻威胁着职工生命安全。电厂运行，设备高温高压高速旋转，一个参数异常就可能酿成大祸。化工装置，易燃易爆有毒有害物质在管道塔釜中流转，稍有不慎就是灾难性后果。在这样的行业特性下，作风上稍有漂浮、稍有虚假，就不是效率高低的问题，是人命关天的大事。安全生产容不得半点虚假，安全管理来不得半点浮躁。安全规程的每一个条款都是用鲜血和生命换来的，执行它必须严之又严、细之又细、实之又实。搞煤矿的都知道一个理儿——井下没有“差不多”，只有“百分之百”和“零”两个选项。

第二，严实深细是防范化解重大风险的迫切需要。当前集团面临多重风险叠加的严峻考验。安全风险首当其冲，隐患就是事故的理念必须牢牢记取。经营风险不容忽视，部分板块亏损的压力、市场价格波动的冲击、成本居高不下的困境，这些都是摆在眼前的现实。转型风险同样需要高度警惕，新项目投资大周期长技术新，决策一旦失误，损失不可估量。风险怎么防？靠严实深细的作风。隐患排查必须要深，不能浮在面上、走马观花、蜻蜓点水。隐患整改必须要实，不能以文件落实文件、以会议替代现场、以方案当作成果。风险研判必须要细，不能大而化之、笼而统之、马马虎虎。一个浮在面上的安全检查，等于没查；一个弄虚作假的整改报告，等于埋雷。浮躁虚假的作风本身就是最大的风险源。

第三，严实深细是推动高质量发展的基本保障。高质量发展不是喊出来的，是干出来的。我们提出建设世界一流新型能源集团的目标，任务艰巨、使命光荣。煤化工产业链怎么延伸、新能源与传统能源怎么耦合、智能化矿井怎么建设、电力板块怎么在新型电力系统中找到定位、存量资产怎么提质增效，这一个个重大课题，都需要脚踏实地去研究、去探索、去实践。浮躁的心态研究不了真问题、解决不了真难题。急于求成、急功近利，只能搞出一些急就章、花架子、面子活。只有沉下心来、扑下身子，以严实深细的作风扎扎实实搞调研、做方案、抓落实，才能找到管用的办法、拿出过硬的成果。

第四，严实深细是赢得群众信任的必然选择。职工群众看干部，不是看你说得多漂亮、表态多响亮，是看你做事靠不靠谱、做人实不实在。说的和做的不一样、会上和会下不一样、人前和人后不一样，这样的干部，群众凭什么信任你？严实深细作风的干部，说到做到、不放空炮，查问题查到根上、干工作干到实处，凡事有交代、件件有着落、事事有回音，群众看在眼里、服在心里。领导有威信、说话有人听、号召有人跟，凝聚力向心力战斗力就出来了。作风建设看似是做看不见的工作，但它最终会转化为看得见的凝聚力、看得见的战斗力。

二、刀刃向内，正视当前作风上存在的浮躁虚假问题

要锻造严实深细的作风，首先要搞清楚当前作风上到底存在什么问题。实事求是地看，浮躁和虚假这两个方面的问题，在我们一些干部身上确实不同程度存在，有的还相当严重 

第一，关于“浮躁”的问题。一是心态浮躁。有的干部沉不下心来，在一个岗位没干多久就琢磨着挪地方，心思不在工作上，在琢磨怎么让上面注意自己。有的心浮气躁、好高骛远，不愿意干打基础利长远的工作，只想干出彩头、露脸的活，哪里有聚光灯就往哪里凑。有的坐不住冷板凳，不愿意搞需要长期积累的研究和攻关，对见效快的事情趋之若鹜，对久久为功的事情避之不及。二是工作漂浮。有的干部作风飘忽、脚不沾地，满足于坐办公室听汇报、看材料、批文件，不愿意到基层去、到一线去、到最艰苦的地方去。即使下去也是陪同多、应酬多，真正和一线职工坐下来聊一聊的时间少。有的对实际情况若明若暗，掌握的情况靠层层上报的材料，材料写什么他就信什么，材料没写他就不知道。三是方法浮浅。有的干部习惯于“大概齐”“差不多”，什么事都知其然不知其所以然。问煤矿的成本构成，只能说个大数，问到具体环节就张口结舌。问电厂机组运行状况，只能说个正常不正常，问到具体参数就答不上来。问化工装置的问题，只能说还在研究，再问研究到什么程度了就没有下文。这种浮皮潦草的做派，怎么能把工作抓好？怎么能把队伍带好？四是决策草率。有的干部情况没摸清就急于决策，问题没吃透就急于拍板，方案没论证就急于上马。为了赶节点、抢进度，把必要的前期程序当成累赘，把不同的声音当成障碍。结果决策变成拍脑袋、执行变成拍胸脯、失败变成拍大腿。表面看似效率高，实质上造成了更大的浪费和损失。

第二，关于“虚假”的问题。一是数据造假。这个问题性质最为恶劣。有的为了应付考核虚报产量、虚报进尺、虚报收入利润；有的为了隐瞒安全管理问题，发生事故不报、迟报、瞒报；有的在经营报表上做手脚，把亏损做成盈利、把不良资产粉饰成优良资产。这是严重的违纪违规甚至违法行为，发现一起必须严查一起，绝不姑息。二是整改作假。上级检查指出的问题，有的整改停留在纸面上。方案写得很完美，措施列得很详细，责任人定得很明确，但就是不落到地上。检查组来了拿出整改报告头头是道，检查组一走一切照旧、问题依然。这种虚假整改是拿组织的要求当儿戏，拿企业的安全当儿戏，性质极其严重。三是落实作假。集团部署的工作，有的单位以文件落实文件、以会议落实会议。层层转发、层层开会，就是不解决实际问题。部署安排了就等于落实了，开了会就等于干完了，发了文就等于完成了。工作在一片落实声中落空，问题在一片重视声中积累。四是汇报作假。有的同志报喜不报忧，讲成绩浓墨重彩、滔滔不绝，讲问题轻描淡写、一笔带过。有的甚至隐瞒矛盾、回避风险，把大事说成小事、把难事说成易事、把坏事说成好事。上面听到的是一片大好，底下实际上是暗流涌动。等到问题捂不住、盖子捂不严了，往往已经演变成了大问题。五是评价作假。有的在干部考核、评先选优、民主测评中搞好人主义、平均主义、轮流坐庄，你好我好大家好。谁都不打分、谁都不评议，或者打分都是满分、评议都是好评。这种虚假的评价氛围，让干好干坏一个样、干多干少一个样，严重打击了实干者的积极性。

同志们，这些问题不是危言耸听，也不是刻意找茬。如果不以壮士断腕的决心来整治，任其发展蔓延，集团的安全生产就会埋下隐患，经营发展就会受到影响，干部队伍就会丢掉灵魂。必须以彻底的自我革命精神，向浮躁和虚假宣战。

三、准确把握严实深细作风的核心要义

力戒浮躁虚假，锻造严实深细，这四个字各有侧重，又是一个有机整体。

第一，“严”字当头，把纪律规矩挺在前面。严是作风建设的保障。没有严字当头，一切都无从谈起。一是纪律要严。党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，条条都是高压线，谁触碰谁就要付出代价。要坚决做到有令必行、有禁必止，决不允许对上级决定阳奉阴违、表里不一，决不允许有令不行、有禁不止。二是执行要严。定了的制度要严格执行，作出的决策要坚决落实，部署的工作要紧抓不放。制度不是稻草人，执行不能打折扣。对违反制度的行为要严肃查处，绝不下不为例、绝不搞法外施恩。三是管理要严。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。严是爱、松是害，放任自流等于纵容犯罪。对出现的苗头性倾向性问题要及时提醒、及时批评、及时纠正，不能等到小问题拖成大问题才去算总账。

第二，“实”字为要，凡事求实效见真章。实是作风建设的核心。离开了一个实字，一切都无从落地。一是态度要实。对组织要忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人。对工作要踏实务实，不搞假把式、不搞表面文章、不搞形象工程，少说多做、说到做到、说好做好。二是工作要实。部署工作要有具体措施，推动工作要深入一线，落实工作要见人见事。发文开会只是工作的开始，不是工作的结束。检验工作的标准是结果和实效，不是材料和汇报。三是数据要实。产量、进尺、收入、利润、成本、安全等各项数据必须真实可靠，绝不能弄虚作假。数据的真实是管理的基本功，也是最基本的职业操守。在这上面弄虚作假，是自欺欺人，最后必定会害人害己。四是业绩要实。追求实实在在的发展业绩，不要带水分的数据，不要以牺牲安全为代价的效率，不要以牺牲长远利益为代价的短期效益，不要以牺牲职工健康为代价的成本节约。业绩要经得起实践检验、经得起历史检验、经得起群众检验。

第三，“深”字发力，沉下身心摸实情解难题。 

深是作风建设的深度要求。浮在面上永远解决不了深层次的矛盾和问题。一是思考要深。对待工作不能满足于知道大概、了解皮毛，要多问几个为什么，多探究背后的规律和原因。为什么成本降不下来？症结到底在什么环节？为什么事故反复发生？根本原因在哪里？不把这些问题想深想透，就拿不出管用的措施。二是调研要深。下基层不是走马观花、蜻蜓点水，要真正沉下去，走到采掘工作面上去、走到电厂集控室里去、走到化工巡检路线上来，和一线职工面对面坐、心贴心聊，真正把实情摸上来、把问题找到位。三是剖析要深。对待问题不能讳疾忌医、不能轻描淡写，要有追根溯源的较真劲。出了安全事故，不但要查直接原因，还要追问管理原因；不但要追问当事人的责任，还要倒查管理链条上每一环的问题。成本居高不下，不但要看面上的数字，还要一层层往深里剥，直到找到最底层最关键的原因。四是整改要深。解决问题不能治标不治本、头痛医头脚痛医脚。要找到根本原因，采取根本性措施，真正把病灶挖掉、把漏洞堵死、把短板补齐。同样的错误不能一再犯，类似的问题不能反复出现。

第四，“细”字托底，于细微处见功夫见品质。细是作风建设的基础底色。细节决定成败，越是重大工作越要在细微处下功夫。一是标准要细。干工作不能大而化之，要有精细化的标准。安全规程的操作步骤要细到每一步怎么干、每一个环节谁来干。质量管理的指标要细到每一个参数达到什么范围。成本管控的措施要细到每一个环节用什么材料、用多少量、多少钱。标准不细，考核就没有依据，管理就流于空转。二是管理要细。从安全生产到经营管理，从项目建设到物资采购，每一个环节都不能粗放。煤矿每一米巷道的支护质量、电厂每一个阀门的开关状态、化工每一个反应釜的温度压力，都必须有详细的记录和严格的监管。管理不细，漏洞就多，风险就大。三是检查要细。安全检查不能走马观花，不能只看台账不查现场，不能只听汇报不看实情，不能只看大系统不查小环节。要把检查的口袋拉得开开的，一项一项地过筛子，一个点一个点地摸排查。那些藏在角落里的隐患、容易忽视的死角，往往就是事故的引爆点。四是落实要细。决策部署不能只提原则要求，要有具体措施、有明确标准、有责任人员、有完成时限、有检查考核。谁去做、怎么做、什么时候做完、做到什么标准、做不完怎么办，这些要一一明确、一一落实，不能含含糊糊。

严、实、深、细是一个有机整体，不能偏废。严是前提，没有严字当头，实的标准立不起来，深的程度达不到，细的要求落不下去。实是核心，不能落到实处，严要求就变成形式主义，深功夫就变成无用功，细标准就变成花架子。深是关键，不深入下去、不穿透进去，严就是表面的严、实就是虚假的实、细就是繁琐的细。细是保障，不把细节管控住，严要求、实标准、深功夫都有可能功亏一篑。

四、以强有力的举措把严实深细作风锻造出来

锻造严实深细作风，不是开一两次会、发几个文件就能解决的，必须下大力气、用真功夫持续推进。

第一，从思想源头抓起，筑牢作风根基。作风问题的根子在思想。心里怎么想的，行动上就会怎么表现。要持续强化党性修养。作风问题本质上是党性问题。要教育引导党员干部自觉加强党性锤炼，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理想信念牢固立起来，把宗旨意识牢固立起来，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。理想信念树牢了，宗旨意识扎深了，浮躁之气就少了定力，虚假之意就少了滋生空间。要树立正确的政绩观。干活做事到底为了什么？是为了群众的安全和福祉、企业的发展和长远，还是为了个人的升迁和名利？这个问题想不清楚，作风就不可能端正。要把心思用在为职工群众办实事上，把功夫下在打基础利长远上，把精力放在解决实际问题上。不搞形式主义的虚功，不干劳民伤财的蠢事，不做只图眼前不顾长远的短期行为。要增强事业心和责任感。我们干的是能源保供的事业，肩上扛的是万家灯火。要把工作岗位当成干事的平台、创业的阵地，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来。心浮气躁源于没有安下心来想做的事情，弄虚作假往往源于没有真正承担责任。当一个人真正把心沉到事业里去的时候，就没有那么多浮躁和虚假的空间。

 

第二，从领导干部带头抓起，发挥示范效应。作风好不好，关键看领导。一个单位的风气，很大程度上是一把手带出来的。领导干部要带头深入一线。我在这里特别强调，班子成员和安全、生产、技术等部门的负责同志，必须定期下井、到车间、到装置区，不是走马观花转一圈，是要真正沉下去发现问题、研究问题、解决问题。坐在办公室里想不明白的，到现场去看一看往往就清楚了。材料上反映不清楚的，到工人中间去聊一聊往往就明白了。领导干部要带头真抓实干。要求下面做到的，自己首先做到。要求下面扎实的，自己首先扎实。开会不念稿子、不讲套话，研究问题直奔主题、直击要害，落实工作亲自上手、一抓到底。用行动示范什么是严实深细，比在会议上强调一百遍都管用。领导干部要带头接受监督。把自己摆进去，把自己的工作亮出来，欢迎大家批评、欢迎大家挑刺。对指出自己工作问题的同志，不但不记恨还要感谢。这种胸怀和气度，本身就是最好的示范。如果一个单位的领导闻过则喜、从善如流，这个单位的风气就差不了。

第三，从健全制度机制抓起，扎紧制度笼子。制度是作风建设的保障，要有管用的制度来约束和引导。要完善工作标准和流程。安全生产的每一个环节、经营管理的每一项流程、项目建设的每一个步骤，都要有明确的标准要求和操作规范。做到事事有标准可依、环环有规范可查，让想马虎的人马虎不成，让想敷衍的人敷衍不了，让虚假的东西无处藏身。要健全督查督办机制。重点工作部署下去，督查就要跟上去。不只听汇报、看材料，要到现场去看、去问、去核。对工作落实不力的，该通报的通报，该约谈的约谈，该问责的问责，不搞下不为例。对虚假整改、虚假落实的，发现一起严查一起，绝不手软。要强化考核评价的实绩导向。考核要看实际结果，不能只看材料写了多长、汇报讲了多少、数据列了多少。要把安全生产、经营业绩、改革创新、职工评价等硬指标作为考核的重点。让那些老老实实做人、踏踏实实干事的人不吃亏、有舞台，让那些弄虚作假、浮皮潦草的人占不到便宜、混不过去。

第四，从监督执纪问责抓起，加大惩戒力度。

对作风上的顽疾，必须用纪律的手段来惩治。要强化作风监督。纪委和组织部门要把作风表现作为干部监督的重要内容，盯住关键少数、关键岗位、关键环节。对存在的浮躁、虚假问题，要及时发现、及时提醒、及时纠偏。把严实深细的要求融入干部日常考核和年度考核中。要严肃查处作风问题。对弄虚作假、欺上瞒下的，一经查实要严肃处理。数据造假的要坚决问责，造成严重后果的要从严追究。安全生产上弄虚作假的要从重问责，这是触碰底线的行为。虚报瞒报事故的，无论涉及到谁都一查到底。要用好问责利剑。问责不能走过场、搞变通，该承担什么责任就追究什么责任。不但要追究当事人的责任，还要倒查相关领导的失职失察责任。问责结果要公开通报，真正起到问责一个、警醒一片的效果。

第五，从培育优良企业文化抓起，营造风清气正氛围。作风的养成，离不开环境的滋养。要把严实深细的要求融入企业文化建设，使其成为全体干部职工的自觉追求。要传承和弘扬能源行业的优良传统。煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，电力人严谨细致、精益求精、认真负责的品质，化工人审慎务实、一丝不苟、安全为先的操守，这些都是宝贵的财富。要把这些精神传统在新的历史条件下传承好、发扬好。要树立和宣传先进典型。大力选树作风过硬、业绩突出、群众公认的先进典型，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。让大家从先进身上看到严实深细是什么样的标准、是怎么样体现的，形成学有榜样、赶有目标的生动局面。要关心关爱干部职工。严管和厚爱不是对立的，而是统一的。对干部严格要求、严格管理的同时，也要在政治上有激励、工作上有支持、待遇上有保障、心理上有关怀。为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，让大家感到严格管理是保护、是负责、是关爱，而不是苛责。

同志们，“严实深细”四个字好说不好做，坚持一时容易、保持常态很难。但这恰恰是干部作风建设的核心价值所在——它不是一阵风、一场运动，而是需要日日为继、久久为功的持续锻造。严实出战斗力，深细出执行力。企业作风优良，则百事可成；作风浮飘虚假，则无事不败。让我们以这次会议为起点，把浮躁的毛病改掉、把虚假的问题清掉，以严而又严的标准、实而又实的作风、深入扎实的状态、精细入微的态度，投入到集团改革发展和生产经营各项工作中去，共同把我们的企业打造成一个作风过硬、能打硬仗的坚强阵地，经得起任何风吹浪打，在能源报国的征程上站得稳、行得远！