同志们：

基层治理是城市发展的基石，是守护民生福祉的前沿，更是夯实执政根基、稳固发展大局的关键所在。新时代新征程之下，群众诉求更加多元、基层矛盾更加复杂、服务保障标准持续提升，以往单兵作战、条块分割、各自推进的治理模式，已经难以适配当下基层治理现代化发展需求。健全完善党建引领基层治理全域协同工作体系，打通部门壁垒、凝聚各方力量、理顺运行机制，既是压实基层党建政治责任的内在要求，也是破解基层治理堵点难点、回应群众急难愁盼的现实需要，更是全区统筹发展与安全、提升城市运行质效、擦亮民生服务底色的重中之重。

今天召开这次**区党建引领基层治理协调机制全体会议，核心就是统一思想认知、明晰工作方向、凝聚协同合力，进一步树牢全域一盘棋理念，压实各方共治责任，理顺上下联动链条，把党建政治优势、组织优势转化为基层治理效能。下面，我结合实际重点谈一谈三个方面的意见，不妥之处，请大家批评指正。

一、锚定党建领航方向，筑牢基层治理根本根基

基层治理千头万绪，党建引领是根本灵魂，抓治理必先抓党建，强根基方能优治理。只有始终把党的全面领导贯穿基层治理全过程各环节，才能守住治理底线、凝聚治理合力、走好群众路线，确保基层治理始终沿着正确方向稳步前行，真正把组织力量扎根基层、融入一线。

（一）锤炼思想铸魂，夯实治理定力。做好基层治理工作，首要在于政治引领、思想筑基。要持续深化理论武装建设，把政治建设摆在基层治理首要位置，引导各级党组织始终站稳政治立场、把准政治方向，深刻把握党建引领基层治理的内涵要求，摒弃重业务轻党建、重处置轻源头、重管理轻服务的片面思维。坚持以党性修养凝聚干事初心，以政治引领统一各方步调，不断提升各级干部统筹治理、化解矛盾、服务群众的政治判断力，让基层各项工作始终在党组织统筹下有序推进，以坚定政治自觉守住基层治理初心底色。

（二）建强组织体系激活末梢动能。基层党组织是直面群众的最小单元，是基层治理最坚实的依托载体。要持续推动党组织体系与基层治理网格体系深度融合，打破社区楼宇、行业领域、职能部门之间的层级阻隔，织密全域覆盖、上下贯通、权责清晰的基层组织网络。聚焦社区一线、小区院落、商圈楼宇等治理重点区域，不断补齐基层党组织建设薄弱环节，优化组织设置、理顺隶属关系，推动支部建在治理一线、党员沉到服务前沿，让基层党组织成为聚拢资源、统筹事务、化解纠纷的主心骨，实现党组织有形覆盖与治理有效覆盖双向统一。

（三）严明队伍作风，守护治理底色。干部队伍精气神，直接决定基层治理成色。要立足基层一线实战需求，从严抓实基层干部教育管理，锤炼扎根一线、务实为民、担当尽责的过硬作风，引导广大党员干部主动走进基层、直面问题、下沉服务。坚决纠治脱离群众、敷衍应付、推诿扯皮等不良风气，树立一线识人、一线育人、一线用人鲜明导向，把治理实绩、群众口碑作为干部评价重要标尺，以严实作风压实治理责任，以干净担当守护基层生态，打造一支懂基层、爱群众、善治理的骨干队伍。

二、畅通全域联动脉络，破解基层治理堵点难题

基层治理不是单一领域工作，不能依靠基层单打独斗，必须依托协调机制打通条块壁垒、整合各方资源、疏通运行梗阻。立足共建共治共享治理格局，做实统筹联动、做实源头防控、做实精细服务，把分散力量拧成一股绳，把零散资源聚成一盘棋，全方位破解基层权责不对等、响应不及时、处置不顺畅现实困境。

（一）理顺条域统筹，凝聚共治合力。立足协调机制运转实际，持续打破部门层级壁垒、职能边界束缚，推动区级部门职能下沉、力量下沉、资源下沉，构建街道社区牵头抓总、职能单位协同配合、社会力量广泛参与的全域治理格局。厘清各级各方治理权责，理顺上下权责链条，杜绝权责悬空、责任下移、履职缺位问题，健全常态化会商、一体化调度、闭环式落实工作模式。强化区域统筹、多方联动、全域协同，推动政务资源、执法力量、服务力量下沉一线，实现治理事务一体研判、矛盾问题一体处置、民生事项一体推进。

（二）抓实源头防控，守牢安稳底线。基层治理重在防患未然、抓早抓小。坚持把矛盾化解放在前端治理位置，摒弃事后处置、被动维稳老旧思路，聚焦邻里纠纷、物业矛盾、民生诉求、风险隐患等基层高频事项，健全常态化排查、精细化梳理、前置化疏导工作机制。依托基层网格触角，第一时间感知民情、发现隐患、捕捉苗头，推动多方力量前置介入、协同调处，把各类矛盾风险化解在萌芽、处置在基层。树牢底线思维，统筹安全治理、环境治理、秩序治理各项工作，以源头治理夯实基层安稳根基，守护辖区和谐稳定环境。

（三）精细下沉服务，回应民生期盼。基层治理最终落脚于民，群众幸福感就是治理最终标尺。始终站稳群众立场，把民生服务融入协同治理全过程，依托全域协调体系，精准对接群众生活起居、环境整治、便民保障、公共服务各类现实需求。推动政务服务、民生保障、城市管理、文明建设资源下沉一线，优化便民服务流程，简化群众办事环节，针对群众日常关切的身边小事、民生琐事精准发力。坚持面对面倾听民意、心贴心解决民忧，把协同治理成效体现在人居环境改善、生活便利提升、群众诉求解决上，让基层治理更有温度、更接地气。

三、健全常态长效机制，释放基层治理长远势能

党建引领基层治理绝非阶段性工作，不能依靠一时攻坚、短期整治，必须立足长远发展、坚持标本兼治，以制度固化治理成效，以考评压实治理责任，以创新拓宽治理路径，推动协同治理常态运行、长效见效，持续把治理优势转化发展胜势。

（一）细化制度规范，保障高效运转。依托基层治理协调平台，持续补齐制度短板、规范运行流程，健全信息互通、事项流转、联合处置、督导督办全链条工作制度。围绕议事协商、联动处置、民情收集、群众评议关键环节，形成权责清晰、流程顺畅、运转高效、闭环落实的运行体系。坚持规范化、清单化、项目化推进治理工作，避免协同治理流于形式、联动工作浮于表面，以刚性制度保障协调机制常态化运转，让各方履职有依据、协同推进有抓手。

（二）树牢考评导向，压实各方责任。用好督查考核指挥棒，把党建引领基层治理、协同联动履职、矛盾源头化解、民生服务实效纳入全域工作评价体系，树立重实干、重基层、重协同、重口碑鲜明导向。坚持日常督导与年度考评相结合，精准倒逼部门履职、压实属地责任，对联动不力、响应迟缓、推诿塞责、落实走形问题从严督促整改。以精准考评压实共治责任，打破干好干坏一个困局，推动各级各方主动担当、靠前履职、协同攻坚，全面激活基层治理内生动力。

（三）深化迭代创新，驱动提质增效。立足全区基层治理实际，在传承经验做法基础上持续探索实践，结合城市基层特质、社区群众特点，因地制宜优化治理模式、丰富共治载体。深挖区域党建资源、文化资源、社会资源，拓宽居民参与、商户共建、单位联动治理路径，推动治理模式从粗放管理向精细治理转变、被动应对向主动服务转变。坚持举一反三、总结提炼，把一线治理鲜活经验固化提升，推动党建引领、多方协同、群众参与治理模式迭代升级，以治理现代化赋能区域高质量发展，不断擦亮全区基层治理特色品牌。

同志们，党建引领基层治理意义深远、责任重大、使命光荣，协调联动平台作用至关重要。希望**区上下统一思想、凝心聚力、务实笃行，以党建为统领、以协同为抓手、以民生为导向、以长效为支撑，扎实抓实基层治理各项工作，不断补齐治理短板、凝聚共治合力、擦亮民生底色，奋力开创**区党建引领基层治理新局面，以扎实治理成效护航区域平稳有序、群众安居乐业。