同志们：

今天这个党课，专题研究党建工作。会前，我让党委办公室做了一件事——把去年以来公司党委下发的关于党建工作的文件、制度、通知全部梳理了一遍，看看一共发了多少。结果让我吃了一惊，光正式文件就有四十多份，加上各种通知、方案、要点，加在一起超过了一百份。

发了一百多份文件，我们的党建工作是不是就抓好了？我想在座的各位心里都有数。数量不等于质量，发文不等于落实，部署不等于见效。恰恰相反，文件越多，越说明一个问题：我们有些工作是在文件上打转，没有真正落地。所以今天这个党课，我不想再发什么新文件，也不想再念什么新提法。我就想聚焦一个最根本的问题：在座的各位，不管是公司领导还是部门负责人，不管是子分公司书记还是项目书记，你们到底有没有把党建工作当成自己的“责任田”来种？有没有把抓好党建作为最大的政绩来认识？

这就是今天会的主题：强化主责主业意识，种好党建“责任田”。

一、为什么在这个时候反复强调主责主业意识

这个问题，我想从三个角度来讲清楚。

第一个角度，从政治要求来看。习近平总书记反复强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。各级党组织书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”。这些要求不是选择题，而是必答题；不是软指标，而是硬任务。我们作为国企，肩负着在基层一线落实党的路线方针政策的政治责任。这个责任是组织赋予的、是岗位决定的，不是你愿不愿意扛的问题，而是必须扛、必须扛好的问题。

第二个角度，从企业实际来看。我们是一家以市场承揽和项目建设为主业的综合性公司，业务形态决定了我们的党建工作有特殊的复杂性。点多、线长、面广，项目遍布各地，人员高度流动，党组织设置在动态变化。这种情况下，如果党建工作没有强有力的责任体系作保障，很容易出现“沙滩流水不到头”的问题。上面热热闹闹、下面冷冷清清，机关紧锣密鼓、项目松松垮垮。我在调研中发现，有的项目党支部挂牌之后就没有正经开过几次组织生活会，有的党支部书记连发展党员的基本程序都说不清楚，有的项目党员长期不参加组织生活也没有人过问。这些问题根子在哪里？根子就是责任没有压实，就是主责主业意识没有树立起来。

第三个角度，从队伍状态来看。实事求是地讲，我们干部队伍中对党建工作存在几种不正确的认识。有的认为党建是“虚功”，抓不抓无所谓，把主要精力放在跑市场、抓生产上，对党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。有的认为党建是书记一个人的事，行政领导只管业务，对分管领域的党建工作不闻不问。有的认为党建就是开开会、学学文件、填填表，搞形式、走过场，没有真正去研究怎么把党建和业务融合起来。这些认识不扭转过来，我们的党建工作就永远在低水平上徘徊。

基于以上分析，我想明确一个判断：抓党建不是可抓可不抓的“选答题”，而是必须抓好的“必答题”；不是某个部门、某个人的“副业”，而是全体班子成员和各级书记的“主业”。

二、我们的“责任田”里有哪些杂草需要清除

要种好责任田，首先要搞清楚田里有什么问题。从近期巡察、调研和日常掌握的情况来看，我们的党建工作还存在不少突出问题和薄弱环节。

第一，责任意识“淡化”。 一些党组织书记对“第一责任人”的职责认识不清、定位不准，没有把党建工作放在主责主业的位置上来谋划和推进。有的书记认为自己是搞业务的出身，党务工作不熟悉，存在畏难情绪；有的书记把党建工作完全甩给党群部门，自己当甩手掌柜；还有的书记一年到头也开不了几次党委会研究党建工作，述职评议的时候全靠材料“化妆”。

第二，责任传导“衰减”。 公司党委的部署要求，经过层层传达，到了基层项目部往往就变了味、走了样。有的单位传达上级精神就是开个会、念个文件，至于怎么结合实际抓落实，没有下文。有的单位把党建工作的压力全部压在党群部门身上，其他班子成员和业务部门置身事外。责任传导的链条在一些环节是断的，压力没有真正传递到每一个神经末梢。

第三，责任内容“泛化”。 党建工作到底抓什么，有些同志说不清楚。把党建等同于党务，把党务等同于开会、填表、报材料。党建工作与生产经营“两张皮”的问题长期存在，党建是党建、业务是业务。党建工作的成效到底怎么衡量，缺少清晰的标准和抓手。

第四，责任考核“软化”。 党建考核在一些单位流于形式，考核指标大而化之、考核方式走马观花、考核结果运用不痛不痒。干好干坏一个样，干与不干一个样，甚至出现“干得好的不如材料写得好的”这种不正常现象。考核指挥棒没有真正发挥导向作用，问责的板子高高举起、轻轻落下。

第五，责任能力“弱化”。 不少基层党支部书记是兼职的，党务知识欠缺，抓党建有心无力。有的书记对发展党员、开展组织生活、管理党员队伍等基本业务不熟悉，工作长期打不开局面。对基层党支部书记的系统培训不够，能力素质与岗位要求存在较大差距。

这些问题，就是我们责任田里的“杂草”。不把这些杂草清除干净，禾苗就长不好，党建工作就上不去。

三、怎样种好自己的“责任田”

解决上述问题，关键是要建立一套清晰明确、环环相扣的责任落实体系，让每一级组织、每一名干部都知道自己的责任是什么、应该怎么干、干不好会怎样。

第一，明确责任主体，解决“谁来种”的问题。

首先，公司党委要承担起主体责任。公司党委是全公司党建工作的领导核心，要对党建工作负总责。要定期研究党建工作，每年至少召开两次专题党委会研究党建重大问题。要制定党建工作规划和年度工作要点，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。要建立健全党建工作领导小组，加强对党建工作的统筹协调和督促指导。

其次，党委书记要履行好第一责任人职责。党委书记是全公司党建工作的第一责任人，要对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要带头学习党的理论和路线方针政策，带头落实党建工作制度，带头深入基层调查研究，带头解决党建工作中的重点难点问题。每年要向公司党委和上级党组织报告抓党建工作情况，接受评议和监督。

再次，班子成员要履行好“一岗双责”。行政领导不是党建工作的旁观者，而是直接参与者。每一位班子成员都要把抓好分管领域和分管部门的党建工作作为分内之责，做到业务工作和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。在听取分管单位业务工作汇报时，也要同时听取党建工作汇报。在调研指导基层时，也要同时了解党建工作情况。

最后，基层党组织书记要种好自己的“一亩三分地”。各子分公司党委书记、各项目部党支部书记是本单位党建工作的直接责任人，要把党建工作牢牢抓在手上。要建强支部、管好党员、开展活动、发挥作用，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要特别强调的是，项目党支部书记不管是专职还是兼职，都不能把书记当成“挂名”职务，必须切实履行好职责。

第二，厘清责任内容，解决“种什么”的问题。

党建工作到底抓什么？不能搞成筐，什么都往里装。我梳理了一下，重点要抓好以下几个方面。

一是把方向、管大局。各级党组织要发挥好领导核心和政治核心作用，确保企业发展的正确方向。重大决策必须经过党委前置研究讨论，不能搞个人说了算，不能以行政会议代替党委会议。

二是抓班子、带队伍。加强领导班子思想政治建设，提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，把好选人用人关。加强对干部的教育管理监督，打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是建组织、强基础。健全党的组织体系，做到应建尽建、应换尽换。特别要加强项目党支部建设，确保项目建到哪里、党组织就覆盖到哪里。推进党支部标准化规范化建设，让每一个支部都成为坚强的战斗堡垒。

四是管党员、起作用。加强党员教育管理，严格组织生活，让每一名党员都纳入组织的有效管理之中。搭建党员发挥作用的平台，通过设立党员先锋岗、党员责任区等方式，让党员在生产经营一线亮身份、当先锋、作表率。

五是正风纪、反腐败。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。加强对重点领域和关键环节的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

六是聚人心、促和谐。加强思想政治工作和企业文化建设，关心关爱职工，凝聚发展合力。做好群团工作，把广大职工紧密团结在党组织周围。

第三，完善责任机制，解决“怎么种”的问题。

责任明确了，关键是要有一套机制来保障落实。

一是健全责任分解机制。每年年初，要把党建工作任务逐项分解到各责任主体，形成责任清单。谁负责什么、什么时间完成、达到什么标准，都要清清楚楚、一目了然。责任清单要签责任书、立军令状，不能含糊其辞。

二是健全责任传导机制。建立健全党建工作例会制度、联系点制度、调研指导制度，推动责任层层传递、压力层层传导。公司领导班子成员每年至少到联系点调研指导党建工作两次以上。各子分公司党委每年至少听取两次项目党支部工作汇报。

三是健全责任考核机制。修订完善党建工作考核评价办法，把“考事”和“考人”结合起来。既要考核党建工作任务完成情况，也要考核责任主体履职情况。考核指标要科学精准，考核方式要深入扎实，不能只看材料、听汇报，要深入一线、了解实情。

四是健全责任追究机制。动员千遍，不如问责一次。对那些抓党建不力、问题较多的单位和个人，要严肃问责。该约谈的约谈，该通报的通报，该调整的调整。对党建工作长期落后的单位，要对书记进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。要让不抓党建的人付出代价，让抓好党建的人得到认可。

第四，提升责任能力，解决“会种田”的问题。

抓党建既要有态度，也要有能力。特别是基层党支部书记，能力不足的问题比较突出，必须下大力气解决。

一是加强系统培训。把党支部书记培训纳入干部教育培训总体规划，每年至少组织一次集中轮训。培训内容要实用管用，重点是党务基本知识、支部工作方法、党员教育管理等内容，让书记们知道怎么干、干什么。

二是加强实践锻炼。通过以干代训、跟班学习、经验交流等方式，让基层书记在实践中增长才干。鼓励机关党务干部到基层挂职锻炼，也选派基层书记到机关学习，双向交流、共同提高。

三是加强分类指导。不同单位、不同项目的情况千差万别，不能一个方子吃药。要针对不同情况，采取有针对性的指导措施，帮助基层解决实际问题。

四、强化责任落实的保障措施

把责任落实到位，还需要强有力的保障。

第一，领导要带头示范。 抓党建责任落实，领导干部要以身作则、以上率下。从我开始，从班子成员做起，带头履行党建责任、带头参加组织生活、带头讲党课、带头深入基层。一级做给一级看，一级带着一级干。

第二，部门要协同配合。 党委各工作部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。党委办公室要牵头抓总、协调各方，组织部要加强干部和人才队伍建设，宣传部要加强思想政治和舆论引导，纪委要加强监督执纪问责，工会、团委要发挥好桥梁纽带作用。

第三，资源要有效保障。 要保障党建工作必要的经费和人员。党建工作经费要纳入年度预算，不能随意挤占挪用。要配齐配强党务工作人员，特别是基层单位，要有专人负责党务工作，不能全部都是兼职、都是“捎带手”。

第四，作风要持续改进。 抓党建工作，最忌讳搞形式主义。要坚决克服“文山会海”，能合并的会合并，能精简的文精简。检查考核要注重实效，不能只看资料、只看台账。要把党建工作实效作为检验标准，用生产经营的成果来检验党建工作的成效。

同志们，种好党建“责任田”是每一名党员领导干部的分内之责、应尽之义。责任田荒了、杂草多了，既对不起组织的信任，也对不起职工的期盼。希望大家真正把主责主业意识树起来，把党建责任扛起来，把责任田种好、管好、收好，用高质量党建引领企业高质量发展。从今天起，公司党委将每季度听取一次各单位党委书记抓党建工作汇报，每半年组织一次党建工作专项督查。年底的党委书记述职评议，要突出问题导向，讲成绩要实事求是，讲问题要敢于揭短。对抓党建不力的，该约谈的约谈，该问责的问责，绝不姑息迁就。我相信，只要我们把责任压实、把工作做细、把作风改硬，就一定能把党建工作抓出成效、抓出水平，为企业发展提供坚强政治保证和组织保证。