同志们:
今天,我们在这里召开全县乡镇领导班子换届工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,严格落实党中央和省委、市委的决策部署,对我县乡镇领导班子换届工作进行全面动员和系统安排。这次会议的召开,标志着我县乡镇领导班子换届工作正式拉开序幕。参加今天会议的有县委、县人大、县政府、县政协的领导同志,以及县级相关部门和各乡镇的主要负责同志。大家肩负着组织和人民的重托,责任重大,使命光荣。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,共同把这次换届工作抓实、抓好、抓出成效。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识本次换届工作的极端重要性
做好乡镇领导班子换届工作,是全县政治生活中的一件大事。党中央对此高度重视,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了换届工作的重大意义、目标任务和基本原则,为我们提供了思想指引、行动指南和根本遵循。省委、市委也相继召开会议,提出了明确要求。全县上下必须自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从战略和全局的高度,深刻认识和把握这次换届工作的特殊重要性。
第一,这是开启“十五五”新征程、推动高质量发展的必然要求。当前,我们正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期,“十五五”规划的宏伟蓝图已经绘就。未来五年,是我县抢抓重大区域发展战略机遇、加快实现高质量发展目标的攻坚期和窗口期。实现“高质量发展迈上新台阶、科技创新取得新进步、民生福祉达到新水平”等一系列目标,关键在党,关键在人,关键在于建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。乡镇作为我们党执政大厦的“地基”,处在改革发展稳定的第一线,直接面对广大人民群众。乡镇领导班子的能力强不强、作风实不实、结构优不优,直接关系到党中央的决策部署能否在基层落地生根,直接关系到我县“十五五”规划各项目标任务能否顺利实现。因此,我们必须通过这次换届,把最优秀的干部、最合适的人才选拔到乡镇领导岗位上来,为我县未来五年的发展提供最坚强、最有力的组织保证。
第二,这是加强乡镇领导班子建设、提升基层治理能力的现实需要。乡镇领导班子是基层工作的“指挥部”和“战斗部”,其整体功能和战斗力,决定着一个地区的发展水平和治理效能。近年来,我们持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设,广大乡镇干部扎根基层、辛勤工作,为全县经济社会发展作出了重要贡献。但同时我们也要清醒地看到,对照新时代新征程的新要求,部分乡镇领导班子在思想观念、能力素质、知识结构、工作作风等方面还存在一些不相适应的地方。比如,有的班子驾驭复杂局面的能力有待提升,有的干部专业化水平不高,有的班子年龄结构、专业结构还不尽合理。这些问题都需要通过换届工作,进行系统性地优化和解决。我们要以这次换届为契机,全面审视和优化班子结构,大力选拔政治过硬、本领高强的优秀干部,切实增强班子的整体功能,推动基层治理体系和治理能力现代化迈出新步伐。
第三,这是全面从严治党、持续净化党内政治生态的重要契机。换届风气是政治生态的“晴雨表”和“风向标”。一次风清气正的换届,就是一次深刻的党性教育和政治洗礼,能够有效提振党员干部的精气神,凝聚起干事创业的磅礴力量。反之,如果换届中出现歪风邪气,不仅会严重影响选人用人的质量,更会严重损害党的形象和公信力,污染一方政治生态。我们要把这次换届作为纵深推进全面从严治党的重要实践,坚持把纪律和规矩挺在前面,以最坚决的态度、最果断的措施匡正选人用人风气,让忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观深入人心,让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞台、受重用,让投机取巧、拉票贿选、跑官要官的人没市场、受惩处。通过严肃的换届纪律、严格的换届程序,进一步巩固和发展我县风清气正的良好政治生态。
二、聚焦核心任务,高标准高质量绘就换届工作新蓝图
这次换届工作,任务重、要求高、环节多。我们必须牢牢把握正确方向,严格执行政策规定,精准施策、精心组织,努力实现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、改进考察方式、树立好导向、涵养好生态”的总体目标。
一是要把绘出好蓝图作为换届的根本前提。换届不仅仅是人事更替,更是一次发展蓝图的集中擘画和工作思路的全面交接。各乡镇要结合本地区“十五五”发展规划,认真总结过去五年的工作,科学谋划未来五年的发展目标、实现路径和重点举措。新一届班子要接好“接力棒”,跑好“新赛程”。组织部门要将干部对未来发展思路的谋划能力作为考察的重要内容,确保选出来的班子既有担当的宽肩膀,也有成事的真本领,能够带领广大群众把我们共同擘画的宏伟蓝图一步步变为美好现实。
二是要把选出好干部作为换届的关键环节。选什么样的人,就有什么样的干部队伍;有什么样的干部队伍,就有什么样的事业。必须坚持党管干部原则,牢固树立新时代好干部标准,真正把政治强、敢担当、善作为、作风正的优秀干部选出来、用起来。第一,突出政治标准首位。政治标准是硬杠杠,任何时候都不能动摇。要将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为考察干部的重中之重,深入考察干部在重大原则、重大斗争中的表现,坚决把“两面人”、政治上的“投机分子”挡在门外。第二,坚持实干实绩导向。用人导向是最有力的指挥棒。要坚持在项目建设主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿考察识别干部,看干部是否真正扑下身子、干出实绩,是否解决了群众急难愁盼问题。要让那些长期扎根基层、默默奉献的干部有盼头,让那些敢于啃硬骨头、善于解难题的干部有奔头。第三,精准选优配强党政正职。乡镇党政正职是“一线总指挥”,在班子中处于核心地位。必须坚持好中选优、优中选强,把那些经过多岗位锻炼、领导经验丰富、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的优秀干部,选拔到党政正职岗位上来,为每个乡镇都配好“领头雁”。
三是要把配出好班子作为换届的核心目标。一个好的领导班子,应该是结构优、功能强、合力大的坚强战斗集体。我们在工作中,要坚持整体性、系统性思维,着力优化班子结构,增强整体功能。第一,优化年龄结构。要坚持老中青相结合的梯次配备,既要保持班子的相对稳定和经验传承,又要大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部,为班子注入新鲜血液和活力。第二,优化专业结构。要根据各乡镇的功能定位和发展重点,有针对性地配备熟悉产业发展、项目建设、城乡规划、基层治理、生态环保等领域的专业型干部,提升班子专业化水平,避免“同质化”现象。第三,优化来源结构。要拓宽选人用人视野,注重从县级机关、企事业单位等不同渠道选拔优秀干部到乡镇任职,同时也要注重从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记等群体中选拔干部,形成来源广泛、充满活力的干部队伍格局。
四是要把改进考察方式作为换届的重要保障。精准识人是科学用人的基础。要坚决摒弃“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的陈旧观念,不断改进和创新干部考察方式方法,力求把干部考准察实。第一,推动考察工作走深走实。要综合运用个别谈话、实地走访、民主测评、业绩分析等多种方式,既要听其言,更要观其行、察其效。要探索推行“立体聚焦式”考察,将考察的触角延伸到干部的工作圈、生活圈、社交圈,全方位、多角度、近距离地了解干部。第二,创新考察评价手段。要积极运用信息化手段,探索开展“背靠背”在线测评等创新方式,减少人情干扰,更真实地了解干部在同事和群众中的口碑。要建立健全干部履职评价体系,依托大数据分析等技术手段,对干部的履职情况进行客观量化评价,为组织精准“画像”提供科学依据。第三,严格落实考察责任。考察组要切实负起责任,坚持原则、公道正派,全面、历史、辩证地看待干部,既要看到干部的优点和长处,也要客观分析其缺点和不足,坚决防止考察工作流于形式、考察结果失真失实。
五是要把树立好导向和涵养好生态作为换届的检验标准。整个换届过程,就是一次对正确用人导向的集中宣传和生动实践。我们要通过这次换届,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,在全县范围内形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,激励广大干部见贤思齐、比学赶超。同时,要通过严格的程序、严肃的纪律、严谨的作风,推动形成山清水秀的政治生态,让党员干部心无旁骛干事业、集中精力谋发展,共同营造团结奋进、风清气正的良好局面。
三、严明纪律规矩,坚决维护换届工作风清气正的良好环境
纪律是带电的“高压线”,是换届工作顺利进行的根本保证。习近平总书记反复强调,要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决整治换届中的不正之风。我们必须把纪律和规矩挺在换届工作的全过程、各方面,确保换届工作健康平稳有序。
第一,坚持教育在先,筑牢思想防线。思想是行动的先导。要把思想政治工作贯穿换届始终,组织广大党员干部深入学习党章党规党纪,重点学习中央关于换届纪律的各项严禁规定,做到入脑入心、人人皆知。要充分利用我县丰富的警示教育资源,结合近年来查处的本地党员干部违纪违法典型案例,特别是那些发生在群众身边的“活教材”,深入开展警示教育活动。要组织党员干部观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地,用“身边事”教育“身边人”,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处绷紧纪律这根弦。
第二,坚持警示在先,划清纪律红线。要通过多种形式,把换届纪律要求向社会公开,把监督电话、举报网站广而告之,主动接受广大干部群众的监督。要组织所有参与换届的干部,特别是重点岗位的干部,签订《严守换届纪律承诺书》,公开亮明态度,自觉接受监督。要组织开展严肃的换届纪律专题谈心谈话,县委领导要带头同乡镇党政正职、重点岗位干部谈话,提醒在前、警示在前,把问题解决在萌芽状态。对那些可能出现违纪苗头的人和事,要及时“咬耳扯袖”,防止小问题演变成大错误。
第三,坚持预防在先,扎紧制度笼子。要严格执行换届工作的各项政策法规和程序步骤,不变通、不走样,确保每个环节都有章可循、有规可依。要建立健全换届工作风险排查和应急处置机制,对换届过程中可能出现的重点难点问题进行预判,制定应对预案。要加强对换届全过程的监督,县委将派出换届风气巡回督查组,对各乡镇换届工作进行全程监督、跟进监督,及时发现和纠正问题。纪检监察、组织、宣传、统战、政法等部门要建立联动协作机制,形成监督合力,确保监督无死角、全覆盖。
第四,坚持从严查处,形成高压态势。对于任何违反换届纪律的行为,我们都必须坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。无论是谁,只要触碰了换届纪律的“高压线”,都要一查到底,依规依纪依法严肃处理。要坚持快查快办,对反映换届问题的举报,要优先受理、优先核查,做到事事有回音、件件有着落。要加大通报曝光力度,对查处的典型案件,要点名道姓通报曝光,发挥强大的震慑作用,用铁的纪律为换届工作保驾护航。
同志们,做好乡镇领导班子换届工作,是对我们党性观念、大局意识和组织纪律性的一次重要检验。我们必须切实加强组织领导,层层压实工作责任。县委成立换届工作领导小组,全面负责换届工作的组织实施。各乡镇党委要切实担负起主体责任,党委书记要履行好第一责任人职责,亲自抓、负总责。组织部门要发挥好牵头抓总作用,做好统筹协调、政策指导和具体实施工作。纪检监察机关要履行好监督责任,严肃查处违纪违法行为。宣传、统战、政法等部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的强大合力。
同志们,换届工作的大幕已经拉开,新的征程正在召唤。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、饱满的精神状态、严谨的工作作风,扎实做好乡镇领导班子换届各项工作,为奋力谱写*县高质量发展新篇章提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接新的挑战!
谢谢大家。

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