同志们：

今天，我们召开全县安全稳定工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述，认真落实中央和省市关于安全稳定工作的决策部署，动员全县上下统一思想、认清形势，坚决扛起安全稳定重大政治责任，深入开展安全隐患大排查大整治，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。参加今天会议的有自治县委、县政府相关领导同志，县直有关部门负责同志，会议以视频形式开至各乡镇（街道）。借此机会，我代表县委、县政府向长期以来奋战在安全稳定工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

当前，正值全县经济社会高质量发展的关键时期，安全稳定工作面临着新形势、新挑战、新要求。全县上下必须充分认识做好安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，以更高的站位、更实的举措、更严的作风，推动各项安全稳定措施落地见效。

一、深刻认识安全稳定工作的重大意义切实增强责任感使命感紧迫感

安全稳定是发展的前提和基石，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展全局。全县上下要从讲政治的高度深刻认识安全稳定工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来。

第一，安全稳定是践行以人民为中心的发展思想最直接、最具体的体现。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了满足人民对美好生活的向往，而安全与稳定正是构成这种美好生活的基石，是人民群众最基础、最朴素的诉求。倘若失去了安全稳定的环境，人民群众的生命财产安全将面临威胁，安居乐业便失去了根本保障，一切关于幸福的愿景都将成为空中楼阁。因此，全县各级各部门必须将安全发展的理念深植于心、践之于行，在任何时候、任何情况下，都要坚持人民至上、生命至上，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，以实际行动维护好、实现好、发展好人民群众最根本的利益。

第二，安全稳定是推动经济社会实现更高质量、更可持续发展的根本前提和坚实保障。发展是我们追求的目标，而安全则是实现这一目标必须完成好的底线任务。回顾过去，我县经济社会发展成绩斐然，地区生产总值保持稳健增长，产业结构调整优化步伐加快，各项民生事业也得到了长足进步。这些成就的取得，一个至关重要的基础就在于我们拥有一个总体平稳、有序的社会环境。当前，我县发展正处于关键的战略机遇期，各类重大项目集中上马，生产经营活动空前活跃，与之相伴的是各类安全风险隐患交织叠加、有所增多。我们必须深刻认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障，要科学统筹好发展与安全这两件大事，以高水平安全为全县经济社会的高质量发展保驾护航。

第三，安全稳定是检验各级领导干部政治素养、能力水平和务实作风的试金石与重要标尺。安全稳定工作涉及面广、系统性强、责任重于泰山，它全面考验着干部的政治判断力、责任担当意识、应急处突能力和真挚的为民情怀。从我们过往的经验教训来看，那些安全形势持续向好的地区和单位，其领导干部普遍表现出高度的政治敏锐性、强烈的责任感和深入扎实的工作作风；反之，出现问题的地方，往往能在思想松懈、责任虚化、监管乏力等方面找到根源。全县广大干部务必以对党和人民事业极端负责的态度，将安全稳定工作视为锤炼党性、磨砺本领、检验作风的重要考场，以更加过硬的能力和更加务实的举措，将各项安全责任和措施落到实处。

二、清醒认识当前安全稳定工作面临的形势和问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县安全稳定工作仍然存在不少问题和薄弱环节，形势不容乐观。从全国来看，2025年全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人，虽然同比分别下降8.7%、7%，但事故总量依然较大，重大事故时有发生，教训十分深刻。从我县情况看，安全隐患排查整治还不够深入彻底，部分领域安全风险较为突出。

一是道路交通安全形势依然严峻。全县道路总里程持续增加，机动车保有量保持快速增长态势，然而道路安全防护设施、交通标志标线等基础建设未能同步完善，部分临水临崖、急弯陡坡路段安全隐患较为突出。农村地区道路交通安全管理体系相对薄弱，农用车非法载人、客运车辆超员超载、货车超限运输等违法违规现象时有发生。今年以来，全县虽查处各类交通违法行为数量较大，但部分驾驶员安全意识淡薄，违法违规行为易反弹、难根治，道路交通安全风险隐患仍未得到根本性消除。

二是煤矿及非煤矿山安全压力较大。我县煤矿企业数量较多，不同企业之间安全生产基础条件和管理水平参差不齐。部分生产矿井存在安全设施设备老化、更新不及时的问题，安全生产责任制、风险防控措施等制度在基层现场落实不够到位，对风险隐患的排查、评估、治理闭环管理不够彻底。此外，烟花爆竹生产、经营企业的安全隐患系统性排查与专项整治任务依然繁重，在产品的储存、运输、销售乃至燃放等多个环节，安全监管的覆盖面和精细度仍有待进一步加强。

三是校园及周边安全存在薄弱环节。当前对学生上下学出行方式的管理还不够精细化，对学生采用步行、骑行、乘坐私家车或校车等不同出行方式的底数掌握不够全面清晰。校园周边环境综合治理仍需持续深入推进，流动食品摊贩、占道经营、上下学时段交通拥堵混乱等问题在不同学校周边仍不同程度存在。在未成年人保护方面，关爱服务体系与具体措施的落实还不够到位，需要针对不同年龄阶段和群体特点，进一步在施策精准性和部门协同性上综合发力。

四是矛盾纠纷化解和社会治安管控任务艰巨。伴随经济社会快速发展，涉及土地、劳资、邻里、婚姻家庭等领域的矛盾纠纷日益呈现主体多元、成因复杂、易激化等特点。部分信访问题由于历史原因与现实因素交织，化解难度较大，新旧矛盾叠加并存。社会治安整体管控需要在精准研判、动态防控上进一步下功夫，对重点人群、特殊群体的服务管理措施也需进一步细化落实，以提升源头治理效能。

五是责任落实和工作作风有待加强。个别乡镇和部门对安全稳定工作的极端重要性认识不足，存在一定的侥幸心理和麻痹松懈思想。在安全隐患排查整治工作中，有时存在排查范围不全面、问题识别不深入、整改措施不彻底、跟踪问效不到位等情况。跨部门、跨层级的协同联动机制运行不够顺畅，信息共享与行动配合有待加强，未能完全形成高效的工作合力。少数干部在工作中作风不够扎实深入，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义倾向，影响了工作实效。

三、聚焦重点领域关键环节全面筑牢安全稳定防线

做好安全稳定工作，必须坚持问题导向、强化精准施策，聚焦重点领域和关键环节，全面排查整治各类风险隐患，堵塞监管漏洞，有效防范化解各类风险。

（一）坚决守住道路交通安全底线红线。道路交通安全是安全生产工作的重中之重。全县上下要把道路交通安全摆在突出位置，强化综合治理、源头治理，坚决遏制道路交通事故多发态势。一是要强化道路安全隐患排查治理。组织对全县道路进行全面排查，重点排查临水临崖、急弯陡坡、交叉路口、学校周边等危险路段，建立隐患台账，明确整改责任和时限，实行销号管理。要加快推进公路安全生命防护工程建设，完善道路交通安全设施，提升道路本质安全水平。二是要强化道路交通安全执法监管。公安交警、交通运输等部门要加大联合执法力度，严厉打击酒驾醉驾、超员超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要加强农村道路交通安全管理，发挥农村交通安全劝导站作用，强化农村客运安全监管，坚决遏制农用车违法载人等行为。三是要强化重点车辆和驾驶人管理。加强对客运车辆、危化品运输车辆、校车、重型货车等重点车辆的监管，严格落实动态监控制度。严格驾驶人资质审查和教育培训，增强驾驶人安全意识和操作技能。要加强对运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。

（二）切实加强学生出行管理和校园周边安全。校园安全直接关系到千家万户的幸福安宁，是社会高度关注的民生大事。要把校园及周边安全作为安全稳定工作的重要内容，织密织牢校园安全防护网。一是要精准掌握学生出行方式底数。教育部门要组织各中小学校、幼儿园全面摸排学生上下学出行方式，建立详细台账，做到底数清、情况明。要重点关注乘坐非法营运车辆、农用车、三轮车等不安全出行方式的学生，及时采取劝导干预措施。二是要强化校园周边安全综合治理。公安、教育、城管、市场监管等部门要联合开展校园周边环境整治行动，重点治理校园周边交通秩序、流动摊贩、违规经营等问题。要在学校门口设置减速带、警示标志，完善交通设施，规范接送学生车辆停放秩序，确保学生上下学安全。三是要加强安全宣传教育引导。各学校要充分发挥教育主阵地作用，将安全教育纳入教学内容，常态化开展交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌等专题教育。要通过主题班会、安全演练、家校互动等形式，增强学生安全意识和自我保护能力。要加强对家长的宣传教育，引导家长履行监护责任，配合做好学生安全管理工作。

（三）精准落实未成年人保护关爱服务措施。未成年人保护工作事关未成年人健康成长，事关家庭幸福和社会和谐。要认真落实“十防十抓”“十责任十机制”和“123456”工作举措，织密未成年人保护关爱服务网。一是要健全完善未成年人保护工作体系。充分发挥未成年人保护工作领导小组作用，健全政府主导、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局。民政、教育、公安、司法、卫健等部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。乡镇（街道）要落实属地责任，建立未成年人保护工作站，配齐配强儿童督导员和儿童主任。二是要深入开展风险隐患排查整治。要围绕家庭监护、校园安全、社会保护等重点环节，全面排查未成年人成长环境中的风险隐患。重点排查留守未成年人、困境未成年人等特殊群体，建立信息台账，实行动态管理。对发现的侵害未成年人权益问题，要及时介入、妥善处置。三是要强化源头预防和关爱服务。要加强未成年人法治教育和心理健康教育，提高未成年人自我保护能力。要整合各方资源，为留守未成年人、困境未成年人提供生活照料、学习教育、心理疏导等关爱服务。要严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为，依法保护未成年人合法权益。

（四）强化矛盾纠纷排查化解和社会治安管控。维护社会和谐稳定是平安建设的重要内容。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，提升社会治安管控效能。一是要深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持常态化排查和集中排查相结合，重点排查征地拆迁、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭等领域矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。要完善多元化解机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，提高矛盾纠纷化解质效。要落实领导包案制度，对重点信访事项实行县级领导包案督办，推动问题依法依规解决。二是要提高信访工作法治化规范化水平。严格落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化建设。要畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。要落实首办责任制，提高信访事项办理质量和效率。要依法处置缠访闹访等违法行为，维护正常信访秩序。三是要加强社会治安防控体系建设。深化平安创建活动，完善立体化、信息化社会治安防控体系。要加强治安巡逻防控，提高见警率、管事率。要加强对特殊人群的服务管理，落实分级分类管控措施。要深入开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。

（五）全力抓好煤矿烟花爆竹消防等重点领域安全防范。煤矿、烟花爆竹、消防等领域是安全生产工作的重点难点。要进一步强化风险排查、隐患治理和标本兼治，坚决防范各类事故发生。一是要全力抓好煤矿安全防范工作。煤矿安全是安全生产的重中之重。要督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，加大安全投入，推进安全生产标准化建设。要强化瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害防治，开展隐蔽致灾因素普查治理。要加强煤矿安全监管执法，严厉打击违法违规生产行为。2025年全国煤矿发生事故61起、死亡95人，教训深刻，必须引以为戒、举一反三。二是要全力抓好烟花爆竹安全管理工作。烟花爆竹生产经营具有季节性强、风险高的特点。要加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节安全监管，严格落实许可制度和流向登记制度。要开展烟花爆竹专项整治行动，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。要加强烟花爆竹燃放安全管理，划定禁放区域，规范燃放行为。三是要全力抓好消防安全工作。消防安全事关人民群众生命财产安全。要深入开展消防安全专项整治，重点排查整治高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、“九小场所”、沿街门店等场所火灾隐患。要加强森林草原防灭火工作，严格野外火源管控，做好应急处置准备。要广泛开展消防安全宣传教育，增强全民消防安全意识和自防自救能力。

四、强化协同联动压实责任以过硬作风狠抓工作落实

做好安全稳定工作，关键在于落实。全县各级各部门要强化协同联动、扣紧责任链条，严格监管执法、强化督查问效，坚决确保各项任务落地见效。

一是要压紧压实工作责任。严格落实党政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失职追责要求，健全完善安全生产责任体系。各乡镇（街道）要落实属地管理责任，党政主要负责同志要亲自研究部署、亲自督促落实。各行业主管部门要落实监管责任，按照“三管三必须”要求，抓好本行业领域安全稳定工作。各企事业单位要落实主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

二是要强化协同联动配合。安全稳定工作涉及面广、系统性强，需要各级各部门密切配合、协同作战。要建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成工作合力。要在矛盾纠纷化解、校园周边治理、道路交通管控等重点领域加强协作配合，共同推动问题解决。要发挥基层组织作用，动员广大群众参与安全稳定工作，构建共建共治共享的工作格局。

三是要严格督查考核问责。要建立健全安全稳定工作督查考核机制，将安全稳定工作纳入年度目标考核。要加大督查检查力度，采取“四不两直”方式开展督查，发现问题及时通报、限期整改。要严格追责问责，对工作不力、失职渎职导致发生安全事故或重大影响的，依法依规严肃追责问责。

四是要大力弘扬优良作风。要大力发扬“五立五干”“四抓四实”工作作风，严格落实“四到现场”“四个第一时间”工作要求，以过硬作风狠抓工作落实。各级干部要深入一线、深入基层，真抓实干、埋头苦干，把各项工作措施落到实处。要坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，以实实在在的工作成效检验能力作风。

同志们，安全稳定工作责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，扎实做好安全稳定各项工作，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，为全县经济社会高质量发展和人民安居乐业提供坚强保障，以优异成绩迎接新的征程！

谢谢大家。