同志们：

今天，我们在这里召开市委群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真落实中央、上级党委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，对我市即将开展的专项巡察工作进行全面动员和周密安排。这次会议既是一次思想统一会，也是一次任务部署会，更是一次责任落实会。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项巡察的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察，是党中央部署的重大政治任务，是纵深推进全面从严治党的必然要求，也是我们必须扛起的政治责任。全市各级党组织和巡察机构要从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先，这是践行“两个维护”的政治检验。习近平总书记反复强调，“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”群众身边的不正之风和腐败问题，看似“小事”，实则直接啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，侵蚀党的执政根基。这些问题如果任其滋生蔓延，就会像白蚁一样侵蚀我们党执政大厦的根基。此次专项巡察，就是要把总书记的殷殷嘱托和党中央的决策部署转化为具体行动，以强有力的监督推动解决群众的急难愁盼问题，用实实在在的成效守护民心、赢得民心，这是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。

其次，这是厚植党的执政根基的固本之举。基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。近年来，全市各级纪检监察机关和巡察机构持续加大对基层“蝇贪蚁腐”的惩治力度，但形势依然严峻复杂。一些问题在一些地方和领域仍然易发多发，有的甚至花样翻新、隐形变异。例如，有的基层干部在集体“三资”管理上监守自盗、中饱私囊；有的在民生项目、专项资金上动歪脑筋，搞雁过拔毛、截留挪用；有的在服务群众时吃拿卡要、推诿扯皮，让惠民政策在“最后一公里”肠梗阻。这些问题严重败坏社会风气，损害党群干群关系。据统计，2025年全年，全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件，处分53.6万人，移送检察机关2万人，直接或推动返还群众财物666.2亿元。这一系列数据触目惊心，也警示我们，整治群众身边的不正之风和腐败问题，是一场输不起也决不能输的斗争。2026年是集中整治的攻坚之年，必须以专项巡察这把“利剑”，直插基层、直抵末梢，清除病灶、净化生态，不断夯实党在基层的执政基础。

最后，这是推动基层治理能力现代化的现实需要。基层治理是国家治理的基石。此次专项巡察，不仅要发现和查处问题，更要通过巡察监督，推动解决一批制约基层发展的深层次问题和体制机制障碍。要将巡察监督与推动中央巡视反馈问题整改统筹起来，与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治。通过解剖麻雀，深挖问题背后的制度漏洞和监管短板，推动被巡察党组织举一反三、建章立制，把“小微权力”关进制度的笼子，从而提升基层党组织的政治功能和组织功能，促进基层治理体系和治理能力的全面提升。

二、聚焦关键环节，精准发力提升专项巡察监督质效

本次专项巡察，任务艰巨、责任重大。巡察组要牢牢把握政治巡察定位，坚持问题导向，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，切实发挥巡察的监督保障执行、促进完善发展作用。

（一）要紧盯“三个聚焦”明确监督重点。此次巡察是“专项巡察”，必须主题鲜明、重点突出，不能搞成“常规巡察”的翻版。要聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治这个主题，做到有的放矢、靶向发力。一是要聚焦重点领域。重点检查乡村全面振兴、民生保障等领域的突出问题，特别是农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田建设、困难群众救助等关键环节。要看看这些领域的政策是否落实到位，资金是否安全规范，项目是否廉洁高效，是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题。二是要聚焦突出问题。要紧盯“雁过拔毛”式腐败，严肃查处在惠民惠农补贴、征地拆迁补偿等款项中动手脚、占便宜的行为；要紧盯“小官大贪”现象，深挖那些看似职位不高，但长期盘踞一方、肆意侵吞集体资产的“村霸”“乡匪”；要紧盯“吃拿卡要”等作风顽疾，坚决纠治在行政审批、公共服务、执法司法等窗口单位中存在的办事不公、滥用职权、以权谋私等行为。三是要聚焦“关键少数”。要将监督的“探头”对准村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、基层站所负责人等掌握一定权力的基层干部，看他们是否正确用权、廉洁用权、为民用权。

（二）要树立“正确政绩观”校准监督航向。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是检验一名干部是否合格的“试金石”。此次专项巡察，要将树立和践行正确政绩观学习教育的要求贯穿始终，把检查被巡察党组织和领导干部政绩观的偏差作为一项重要内容。一是要看决策是否科学。要深入了解被巡察单位是否存在不顾群众意愿和地方实际，盲目上项目、铺摊子，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。二是要看发展是否为民。要坚持“人民阅卷”，把群众的口碑作为衡量政绩的核心标尺，看各项工作是否真正解决了群众的急难愁盼，是否带来了实实在在的利益，群众的满意度高不高。三是要看成效是否真实。要坚决纠治在考核评价中搞“数字政绩”、虚假政绩，以及层层加码、过度留痕等形式主义、官僚主义问题。通过巡察，引导广大基层干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

（三）要用好“四种方式”提升监督实效。专项巡察时间紧、任务重，必须创新方式方法，在精准发现问题、深入分析问题、有效解决问题上下功夫。一是要深化“下沉式”走访。巡察组不能坐在办公室里看材料、听汇报，要真正沉到一线、走进群众。要深入田间地头、农户家中、项目现场，与群众面对面交流，从家长里短中捕捉问题线索，从群众口碑中了解干部作风。特别要关注那些“沉默的少数”，主动走访老党员、老干部、困难户、信访户，听听他们的真实想法。二是要强化“嵌入式”监督。要打破“就账查账”的传统模式，把监督嵌入权力运行全过程。对重点项目、重大资金，要顺着资金流向查、盯着项目进度看、围着关键环节转，看是否存在违规决策、利益输送、质量隐患等问题。要善于运用大数据比对、信息化手段，从异常数据中发现蛛丝马迹，让隐形变异问题无处遁形。三是要开展“点穴式”核查。对群众反映强烈、问题线索集中的领域，要集中火力、精准突破。可以抽调专业力量组成专项小组，对重点人、重点事、重点问题开展深入核查，做到查深查透、查实查准。对发现的问题要反复印证、多方核实，确保每个问题都有事实依据、经得起检验。四是要注重“系统式”分析。要善于从个别问题中发现普遍问题，从具体问题中把握规律特点。对巡察发现的典型问题，要深入剖析背后的体制机制原因，提出有针对性的意见建议，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，实现监督、整改、治理有机贯通。

（四）要坚持“三个区分开来”把握政策尺度。专项巡察既要发现问题、形成震慑，也要保护干部干事创业的积极性。要精准把握政策，做到严有标准、宽有尺度。一是要区分先行先试与明知故犯。对基层在改革创新中因缺乏经验出现的失误，要客观分析、宽容对待；对借改革之名谋取私利、明知故犯的，要严肃查处。二是要区分探索性失误与规律性错误。对为推动发展、服务群众而出现的探索性失误，要实事求是、区别对待；对违反党纪国法、造成严重后果的规律性错误，要依规依纪依法处理。三是要区分无意过失与违纪违法。对工作中因客观原因出现的无意过失，要教育提醒、帮助改进；对以权谋私、贪污腐败等违纪违法问题，要零容忍、严查处。要通过精准的政策把握，既让违纪违法者受到惩处，又让担当作为者放下包袱，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三、强化协同作战，构建“专项+联动”的强大监督合力

本次巡察采取“专项+联动”的方式，就是要整合监督资源，攥指成拳，形成合力。这既是工作方法，也是制度创新，必须在实践中不断完善、高效运转。

（一）要健全“室组地巡”联动机制。要充分发挥“室组地巡”联动监督的制度优势，实现监督力量的优化组合和监督效能的最大化。一是要做实巡前信息共享。巡察启动前，市纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组和相关县市区纪委监委要主动作为，向巡察组通报日常监督中掌握的被巡察党组织的政治生态、信访举报、问题线索等情况，帮助巡察组精准“画像”，带着问题去、盯着问题巡。二是要做深巡中协同研判。巡察期间，要建立常态化沟通会商机制。对巡察发现的重大复杂问题和重要线索，要及时召开联席会议，共同分析研判。必要时，监督检查室等部门要提前介入、同步核查，提高发现问题的深度和精度，突破一些过去“巡不深、察不透”的难题。三是要做细巡后联合督办。巡察结束后，监督链条不能中断。巡察组要及时移交问题线索和整改建议，纪检监察机关要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容，与巡察机构形成监督闭环，确保问题“件件有着落、事事有回音”，防止整改走过场。

（二）贯通各类监督渠道。要坚持系统观念，推动巡察监督与其他监督贯通协调，形成“一盘棋”格局。要深化“巡审联动”，巡察组要善于运用审计部门的专业力量和专业成果，聚焦资金使用、项目建设等重点，从财务数据、工程项目中发现背后的政治问题和腐败问题。要加强与政法、信访等部门的协作，建立健全问题线索移送、成果共享机制，最大限度凝聚监督共识。同时，要畅通群众监督渠道，充分运用公告、信箱、电话、网络等方式，广泛听取群众意见，紧紧依靠人民群众的力量开展巡察，让不正之风和腐败问题无处遁形。

（三）凝聚多方工作合力。专项巡察涉及面广、任务繁重，必须调动各方积极性，形成齐抓共管的工作格局。要压实被巡察党组织的主体责任，督促其正确对待、主动配合巡察工作，客观真实反映情况，不得隐瞒问题、干扰巡察。要强化巡察机构内部统筹，根据干部专业背景、工作经历合理编组，发挥各组优势特长，实现人岗相适、优势互补。要加强与组织、宣传、财政、审计等部门的协调联动，在人员抽调、信息查询、政策咨询等方面争取支持保障，为巡察工作顺利开展创造良好条件。要注重上下联动，对系统性、领域性问题及时向上级巡察机构报告，对基层存在的普遍性问题加强指导督导，推动巡察工作整体提质增效。

四、扛起政治责任，确保专项巡察任务圆满完成

打铁还须自身硬。专项巡察是一项严肃的政治任务，必须以高度的政治自觉、过硬的能力素质和严明的工作纪律来保障。

（一）压实各方责任。被巡察党组织要坚决扛起主体责任，把接受巡察监督作为一次全面的“政治体检”，自觉诚恳地接受监督，实事求是地反映情况，动真碰硬地抓好整改。主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任，对巡察指出的问题要主动认领、带头整改。巡察工作领导小组及其办公室要加强统筹协调、指导督导，为巡察组开展工作提供坚强保障。各巡察组组长是巡察工作的第一责任人，要敢于担当、善于负责，带好队伍、抓好工作。

（二）严明工作纪律。巡察组是“纪律部队”，是党的“前哨”和“尖兵”，自身建设必须标准更高、要求更严。全体巡察干部要时刻绷紧纪律这根弦，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要严格按照授权和规定的方式、权限、程序开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责。要带头落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律维护巡察队伍的良好形象和巡察监督的公信力。

（三）注重成果运用。巡察的生命力在于整改，最终目的是解决问题。要做好巡察“后半篇文章”，把推动解决问题作为巡察工作的落脚点。对巡察发现的问题，要分类处置、依规依纪依法办理。对普遍性、倾向性问题，要深入分析原因，推动有关部门完善制度、堵塞漏洞。要建立巡察整改成效量化评估机制，从责任落实、整改质效、群众满意度等方面对整改成效进行综合评价，评估结果要作为干部考核评价、选拔任用的重要参考，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，真正把巡察成果转化为正风肃纪反腐、推进改革发展的实际成效。

同志们，利剑出鞘，使命在肩。开展好这次专项巡察，是市委交给我们的重大政治任务，也是人民群众的热切期盼。希望大家以对党和人民高度负责的精神，忠诚履职、不负重托，以高质量的巡察监督成效，坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治这场攻坚战、持久战，为我市经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态，向市委和全市人民交上一份满意的答卷！

我就讲这些，谢谢大家。