同志们：

今天，我们围绕“以高质量机关党建引领保障我市高质量发展不断取得新成效”这个主题，进行专题党课学习交流。机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现，关系全市改革发展稳定大局。党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，围绕新时代机关党建“抓什么、怎么抓、谁来抓”等根本性问题，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，系统阐明了机关党建的地位作用、职责使命、实践要求、科学方法，为我们加强和改进新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织和广大党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要指示精神，深刻认识加强机关党建的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以更高的站位、更实的举措、更优的作风，不断提升机关党建质量，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强政治保证和组织保证。

一、聚焦政治统领，在对标对表中把牢前进方向，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关

建设模范机关，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的重大政治任务，是提升机关治理效能、服务高质量发展的重要抓手。我们必须深刻把握“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的核心要求，将其作为检验机关党建工作质量的根本标尺，结合我市实际，全面深入推进政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设，努力在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求上走在前、作表率。

（一）铸牢忠诚之魂，着力建设政治过硬的模范机关。在党政机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，贯穿机关党建和模范机关建设全过程、各方面，确保我市各项工作始终沿着正确政治方向前进。一是强化政治理论武装，提升“政治三力”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，健全完善“第一议题”、理论学习中心组学习、党员干部日常学习等制度。紧密结合我市“十五五”谋划的重大战略、重点任务，深刻领悟蕴含其中的立场观点方法。要用好我市丰富的红色资源，常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育和理想信念教育，通过组织党员干部重温入党誓词、过“政治生日”、开展红色研学等活动，引导大家深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严明政治纪律规矩，净化政治生态。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，强化纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，确保不偏向、不变通、不走样。要严格落实意识形态工作责任制，加强对机关网站、公众号、内部刊物、研讨会论坛等阵地的管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮，坚决同一切违背党的政治路线、破坏党的集中统一的言行作斗争，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严肃党内政治生活，锤炼坚强党性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严肃认真的党内政治生活中不断接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂。

（二）践行为民初心，着力建设服务高效的模范机关。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。建设服务型机关，就是要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，推动机关工作更好服务发展、服务基层、服务群众。一是围绕发展大局优化服务。紧紧围绕我市“十五五”发展蓝图和年度中心工作，健全完善机关党建与业务工作深度融合机制，坚持同谋划、同部署、同推进、同考核。要深化拓展“党建+项目”“党建+产业”“党建+营商环境”等模式，在招商引资、项目建设、科技创新、乡村振兴等重点工作中，搭建“党员突击队”“党员责任区”“党员示范岗”等载体，组织开展“建功‘十五五’、党员当先锋”等主题实践活动，引导党员干部在推动高质量发展主战场担当作为、攻坚克难。要持续优化营商环境，对标先进地区，推动行政审批制度改革，深化“放管服”改革，落实领导干部联系服务企业制度，常态化开展“我为企业找政策”“我陪企业走流程”等活动，着力解决企业“急难愁盼”问题。二是下沉基层一线精准服务。大力弘扬“四下基层”优良传统，推动机关工作力量下沉、资源下沉、服务下沉。要健全完善领导干部基层联系点、机关党组织与村（社区）党组织结对共建、机关党员到社区“双报到”等制度。要围绕基层治理、民生保障、风险防范等难点堵点，组织机关党员干部深入开展调查研究，扑下身子、沉到一线，摸实情、出实招、求实效。要深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业和群众反映强烈的办事环节多、时间长、跑动频等问题，组织领导干部以办事群众、普通工作人员身份“走流程、坐窗口、跟执法”，开展“办不成事”反映窗口问题专项整治，推动流程再造和服务优化，切实解决“中梗阻”“推拖绕”等问题。三是聚焦民生关切暖心服务。持续深化“我为群众办实事”长效机制，把群众的“问题清单”变成干部的“履职清单”。要围绕就业、教育、医疗、养老、托幼、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，每年谋划实施一批重点民生实事项目。要深入开展党员志愿服务，擦亮“党员示范窗口”“党员先锋岗”等品牌，推广“亮身份、亮职责、亮承诺”等做法。要健全党内激励关怀帮扶机制，加强对生活困难党员、老党员、因公牺牲党员干部家属等的关怀帮扶，传递组织温暖。要扎实推进“结对帮扶·爱心我市”工程，组织机关党员干部与特殊困难群体结对，用心用情做好扶危济困工作。

（三）砥砺务实作风，着力建设担当有为的模范机关。空谈误国，实干兴邦。高质量发展是干出来的，不是喊出来的。必须把实干作为机关干部的价值追求和鲜明底色，引导大家树立和践行正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感积极担当作为。一是深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。这是2026年我市机关党建工作的一项重要政治任务。要组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。要通过中心组学习、专题研讨、主题党日、案例剖析等多种形式，在全市机关广泛开展“树立和践行正确政绩观”大讨论，引导党员干部自觉对照检查，坚决防止和纠正违背新发展理念、不顾实际盲目举债、搞“形象工程”“政绩工程”、统计造假等行为。要建立政绩观正面清单和负面清单，完善体现正确政绩观的考核评价体系，引导广大干部多做打基础、利长远、惠民生、促发展的实事好事，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。二是激励干部新时代新担当新作为。健全完善鼓励实干、宽容失误的机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要聚焦改革发展稳定中的重点难点问题，搭建“揭榜挂帅”“赛马比拼”“专班攻坚”等平台，让干部在实战中经风雨、见世面、壮筋骨。要深入实施“书记领题、破难攻坚”行动，推动各级党组（党委）书记牵头破解1-2个制约高质量发展的突出难题。要大力选树宣传担当作为的先进典型，开展“两优一先”评选表彰和“学习身边榜样”活动，营造崇尚实干、奋勇争先的浓厚氛围。要健全完善干部能上能下、容错纠错等机制，激发干部干事创业的内生动力。三是力戒形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌。必须保持常抓不懈的韧劲，持续为基层松绑减负。要严格落实中央、省委为基层减负各项规定，着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。要改进调查研究方式，提倡“四不两直”，多采取“小分队”“点穴式”调研，提高调研实效。要健全完善基层减负监测点和问题直报机制，对加重基层负担的典型问题发现一起、通报一起、整改一起，推动从解决具体问题向完善制度机制深化，让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展、优服务。

（四）涵养时代新风，着力建设崇德向善的模范机关。机关是文明风尚的引领者、践行者。建设文明型机关，对于提升干部队伍素质、塑造良好机关形象、优化发展软环境具有重要意义。一是深化文明培育。把培育和践行社会主义核心价值观融入机关建设各方面，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。要深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加强党员干部国防教育、法治教育和诚信教育。要广泛学习宣传时代楷模、道德模范、劳动模范以及我市涌现出的“XX好人”“最美奋斗者”等先进事迹，引导党员干部见贤思齐、崇德向善。要注重家庭家教家风建设，引导党员干部带头弘扬优良家风，以好家风涵养好作风、带动好政风。二是丰富文明实践。结合全国文明城市创建等工作，常态化开展“做文明先锋、树机关形象”主题活动。要深化窗口单位、执法部门文明服务、规范服务。要大力弘扬志愿服务精神，组织机关党员干部围绕理论宣讲、科学普及、法律援助、卫生环保、扶贫帮困、大型赛会保障等，广泛开展形式多样的学雷锋志愿服务活动，打造具有机关特色的志愿服务品牌。要积极开展文明餐桌、文明交通、文明上网、垃圾分类等行动，引导党员干部在点滴中践行文明。三是推进文明创建。积极参与各级文明单位、文明科室、文明家庭等创建活动，将文明创建与业务工作、内部管理、队伍建设紧密结合，不断提升机关文明程度和干部职工文明素养。要优化机关办公环境，营造整洁、有序、和谐的工作氛围。要丰富机关文化生活，组织开展读书分享、文体比赛、兴趣小组等活动，培养健康情趣，促进干部职工身心健康，增强机关凝聚力和向心力。

（五）永葆清廉本色，着力建设风清气正的模范机关。清正廉洁是共产党人的政治本色，也是机关形象的基石。必须坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态。一是持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，严肃查处违规决策、以权谋私、利益输送等违纪违法问题，特别是利用政策制定、项目审批、资金分配、招标投标、检查考核等职权搞权力寻租、设租寻租的问题。要深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要坚持“一案双查”，对发生严重违纪违法案件的单位，既要追究当事人责任，也要严肃追究相关领导责任。二是加强新时代廉洁文化建设。将廉洁文化建设纳入机关党的建设和文化建设总体布局。要用好我市廉洁文化教育基地、警示教育基地等资源，通过组织观看警示教育片、旁听庭审、通报典型案例、参观廉政展览等形式，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。要打造具有我市机关特色的廉洁文化品牌，开展“青廉说”“家风助廉”“廉洁文化进机关”等活动，教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要健全完善干部入职、任职、晋职等关键节点的廉政谈话和廉政教育机制，实现廉洁教育全覆盖。三是强化权力运行制约监督。健全完善机关内部权力运行监督制约体系，紧盯政策制定、审批监管、执法司法、财政资金管理使用等重点环节，优化流程、完善制度、强化监督。要深化党务公开、政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。要加强机关纪委建设，配齐配强力量，提升履职能力，发挥好专责监督作用。要推动机关内部监督与纪检监察、巡察、审计等监督贯通协调，形成监督合力，让权力在阳光下运行。

二、聚焦强基固本，在大抓基层中筑牢战斗堡垒，着力锻造全面进步全面过硬的机关党组织

“欲筑室者，先治其基。”基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入实施机关基层党组织建设提质增效工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（一）着力建强组织体系，提升覆盖质量。适应机构改革、职能调整等新变化，优化基层党组织设置，确保党的组织和工作覆盖到每个“神经末梢”。要选优配强机关党委（党总支、党支部）书记，落实党组织按期换届规定。要制定加强我市机关党建工作力量的措施，确保机关党建有人抓、有人管、能抓好。要深化党支部标准化规范化建设，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推广运用党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理模式。要持续深化“四强”党支部创建活动，每年评选一批示范党支部，发挥示范引领作用。

（二）着力规范组织生活，增强政治功能。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，提高组织生活质量。要创新活动方式，探索“情景党课”“互动党课”“联合主题党日”等新模式，用好我市党员干部现代远程教育平台、学习强国等线上载体，增强组织生活的时代感和吸引力。要加强党员活动阵地建设，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，建好管好用好党员活动室，使其成为党员政治学习的中心、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要严格落实党员领导干部双重组织生活制度，发挥“头雁效应”。

（三）着力加强党员管理，激发队伍活力。严把党员入口关，提高发展党员质量。要加强党员日常教育管理监督，落实党员积分制管理，做好流动党员、离退休党员的服务管理工作。要健全党内关怀帮扶长效机制，从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员，增强党员的归属感、荣誉感、使命感。要畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部的渠道，保障党员民主权利。要结合民主评议党员等工作，稳妥有序处置不合格党员，保持党员队伍纯洁性。

（四）着力提升能力素质，练就过硬本领。面对新形势新任务新挑战，必须把提升机关党员干部能力素质摆在突出位置。要建设学习型机关，深化“书香机关”建设，办好“机关大讲堂”“青年理论学习小组”等载体，围绕推动高质量发展、深化改革开放、防范化解风险、服务群众、招商引资等专题，开展精准化、实战化培训。要有计划地选派机关年轻干部到改革发展一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位摔打磨炼，让他们在实践中经风雨、壮筋骨、长才干。要鼓励党员干部开展“微调研”，围绕工作中的难点堵点问题，深入基层、深入群众寻计问策，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。

三、聚焦责任落实，在明责担责中凝聚工作合力，着力构建齐抓共管、层层落实的机关党建新格局

抓好机关党建，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。全市各级党组织和领导干部要切实扛起管党治党政治责任，知责于心、担责于身、履责于行，推动机关党建工作各项任务落到实处、见到实效。

（一）健全责任体系，层层传导压力。坚持“书记抓、抓书记”，全面落实党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关党委（机关纪委）直接责任、党支部落实责任。要制定完善我市机关党建工作责任清单，细化量化具体任务和责任分工，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。市委市直机关工委要履行好统一领导、指导督促职责，加强顶层设计和分类指导。各部门党组（党委）要切实把机关党建摆上重要议事日程，每半年至少专题研究一次机关党建工作，定期听取机关党委工作汇报，及时解决存在问题。党组（党委）书记要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位的党建工作。机关党委要聚焦主责主业，协助党组（党委）落实好全面从严治党主体责任。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

（二）完善工作机制，推动常态长效。建立健全机关党建工作定期研究、情况通报、述职评议、督查考核、追责问责等制度机制。要坚持和完善市直机关工委与部门党组（党委）沟通会商机制，共同研究解决机关党建重要问题。要优化机关党建考核评价体系，加大党建考核权重，强化考核结果运用，将考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据。要严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，对履职不到位、工作不力的严肃批评、督促落实。要健全机关党建督查机制，综合运用实地检查、随机抽查、调研访谈等方式，及时发现和解决问题，推动工作落实。

（三）强化支持保障，夯实工作基础。按照有关规定，配齐配强机关专职党务工作人员，把政治强、业务精、作风好的干部选拔到党务岗位上来。要加强机关党务干部培训，提高专业素养和履职能力。要保障机关党建工作经费，纳入年度财政预算。要关心关爱机关党务干部，落实相关待遇，畅通成长渠道，让他们工作有劲头、事业有奔头。要鼓励机关党建工作创新，尊重基层首创精神，及时总结推广基层好经验好做法，形成比学赶超、创先争优的良好局面。

同志们，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、饱满的精神状态、务实的工作作风，奋力开创我市机关党建工作新局面，以高质量机关党建引领保障我市高质量发展不断取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！