同志们：

“五一”将至，人流、物流、车流加速集聚，节庆活动密集开展，安全生产进入年度阶段性关键期。越是节日欢庆之时，越要保持清醒头脑；越是群众放松之际，越要绷紧安全之弦。今天召开全市安全防范视频会议，目的就是深入贯彻落实党的二十届四中全会关于“完善公共安全体系”的决策部署，全面落实国务院安委会近期关于节假日安全风险防控的工作要求，动员各级各部门以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项防范措施，确保全市人民度过一个平安、祥和、有序的假期。

一、提高政治站位，把安全责任牢牢扛在肩上

安全是发展的前提，稳定是幸福的基石。统筹发展和安全，不是选择题，而是必答题；不是阶段性任务，而是长期性要求。当前，我市经济社会全面恢复常态化运行，文旅消费持续升温，重点景区单日最大承载量接近饱和。与此同时，部分行业抢工期、赶进度现象抬头，一些企业满负荷甚至超负荷生产，安全管理稍有松懈，就可能酿成事故。

我们必须清醒认识到，每一次安全事故的背后，往往都有责任悬空、监管缺位、作风漂浮的影子。去年外省某地景区索道故障致游客滞留事件，表面上看是设备突发故障，深层次原因却是日常检修流于形式、应急预案纸上谈兵。这警示我们：节日安全不能靠“撞大运”，必须靠“钉钉子”。各级领导干部要切实履行“党政同责、‘一岗双责’”，主要负责同志要亲自部署、靠前指挥，分管领导要分兵把守、盯紧看牢。各行业主管部门要坚持“三管三必须”，把监管触角延伸到每一个角落、每一个环节，坚决杜绝“谁都能管、谁都不管”的推诿现象。

二、聚焦重点领域，把风险隐患逐一清零见底

隐患不除，事故难止。防范胜于救灾，责任重于泰山，而防范的关键在于精准识别风险、系统治理隐患。结合历年节日期间事故规律和今年新情况，要突出抓好五个方面重点工作：

（一）紧盯交通运输安全，打通出行“畅通路”。假日交通呈现“短途高频、城乡互动、自驾为主”特点。公安交管部门要加强高速公路、国省干道、农村道路巡逻管控，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为。交通运输部门要对旅游包车、客运船舶开展专项检查，落实驾驶员上岗前心理评估和健康监测制度。地铁、公交系统要根据客流变化动态调整班次，防止发生拥挤踩踏。特别要关注山区道路地质灾害风险，气象、自然资源部门要加强预警联动，必要时果断采取封路、劝返措施。

（二）强化旅游景区管理，织密游客“防护网”。文旅部门要督促景区严格落实限量、预约、错峰要求，完善导览标识、安全护栏、应急广播等设施。对玻璃栈道、高空秋千、漂流项目等高风险游乐设施，必须逐项查验检测报告，未通过安全评估的一律停用。属地政府要组织力量加强非景区景点、网红打卡地的巡查值守，防止出现监管盲区。鼓励景区运用人脸识别、热力图等技术手段实时监控人流密度，一旦达到预警阈值，立即启动分流预案。

（三）狠抓消防安全整治，筑牢城市“防火墙”。商务、消防救援机构要联合对大型商业综合体、宾馆饭店、文博单位开展拉网式排查，重点整治违规用火用电、堵塞消防通道、自动报警系统失灵等问题。社区网格员要加强对老旧小区、“三合一”场所的夜间巡查，推广安装独立式感烟火灾探测器。节日期间动火作业实行提级审批，确需施工的必须全程监护、配备灭火器材。

（四）保障公共场所秩序，守护群众“安全感”。公安部门要加大对车站、商场、广场等人流密集区域的警力投放，提高见警率、管事率。对大型群众性活动，严格执行审批备案制度，主办方必须制定详细安保方案并报备公安机关。一旦发生突发事件，要做到快速响应、科学处置，最大限度减少影响。同时，要加强网络舆情监测，及时回应社会关切，防止谣言传播引发恐慌。

（五）加强应急值班值守，建强处置“响应链”。节日期间，各级各部门必须严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，确保信息报送渠道畅通。消防、医疗、电力、通信等专业救援力量要前置布防，重点区域实现“分钟级”响应。市应急管理局要牵头组织一次多部门参与的应急拉动演练，检验预案实用性、磨合协同机制。一旦发生险情，必须第一时间报告、第一时间处置、第一时间发布权威信息，牢牢掌握工作主动权。

三、坚持问题导向，把短板弱项切实补齐补强

从前期督查情况看，我市安全防范工作仍存在一些不容忽视的问题。有的地方重部署轻落实，“文件签了、会议开了、照片拍了”，但措施没落地；有的单位重检查轻整改，隐患清单列了一大堆，整改台账却迟迟不见更新；还有的干部重眼前轻长远，只盯着不出事，不考虑如何建立长效机制。这些问题，表面看是作风问题，实质上是政绩观偏差。

对此，必须拿出硬招实招加以解决。一是推行“隐患闭环管理”机制。所有排查出的风险点都要建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。对重大隐患实行挂牌督办，整改不到位绝不摘牌。二是建立“群众参与监督”渠道。鼓励市民通过12350热线、城市留言板等平台举报安全隐患，一经核实给予奖励，让每个人都成为安全“吹哨人”。三是实施“典型曝光警示”行动。对主体责任不落实、隐患整改走过场的单位，在主流媒体公开曝光，形成有力震慑。四是健全“事后复盘评估”制度。每一起未遂事件或轻微事故都要当作重大事故来对待，深入剖析原因，举一反三改进工作。

四、凝聚共治合力，把安全理念广泛深入人心

安全不是某个部门的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。推动公共安全治理模式向事前预防转型，核心在于构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

宣传部门要组织开展“平安五一”主题宣传活动，利用电视、广播、新媒体平台滚动播放安全提示，普及自救互救知识。教育系统要在节前最后一课中加入交通安全、防溺水等内容，通过“小手拉大手”带动家庭提升安全意识。工会、妇联等群团组织要发挥桥梁纽带作用，面向职工、妇女儿童开展针对性宣传教育。各类企业要落实全员安全生产责任制，节前组织一次全覆盖的安全培训和应急演练，让每位员工都清楚自己岗位的风险点和应对措施。

特别要关注新业态带来的新挑战。近年来，露营经济、剧本杀、电动自行车租赁等新兴消费方式兴起，监管标准尚不完善。相关行业主管部门要主动跨前一步，会同行业协会研究制定安全管理指引，既促进健康发展，又守住安全底线。比如，针对帐篷营地防火间距不足问题，应明确帐篷之间最小距离、禁止明火使用范围；对于室内密闭娱乐场所，要强制配备通风换气设备和应急照明系统。

五、强化督导问责，把压力传导到神经末梢

责任不落实，一切都等于零。再严密的制度，如果执行打折扣，也会形同虚设；再完善的措施，如果监督不到位，终将流于形式。市安委办要牵头成立专项督导组，采取“四不两直”方式深入基层一线，重点检查乡镇街道、村社社区、小微企业等末端单位的责任落实情况。

对思想不重视、工作不落实、措施不到位的单位和个人，要及时通报批评；对因失职渎职导致发生安全事故的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，也要注重正向激励，对表现突出的集体和个人予以表彰，树立鲜明导向。

同志们，节日的安全指数，直接关系群众的幸福指数；城市的平安成色，深刻影响发展的质量成色。让我们以更高的站位、更实的举措、更严的作风，全力以赴防风险、保安全、护稳定，用我们的辛苦指数换取人民群众的平安指数，为全市高质量发展营造安全稳定的良好环境！