今年以来,在市委的坚强领导下,市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,牢牢把握新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为主线,坚定不移践行“民政为民、民政爱民”工作理念,将党的领导贯穿于基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务全过程,以高质量党建引领民政事业高质量发展,为服务全市经济社会发展大局贡献了民政力量。
一、主要工作情况
(一)突出政治引领,筑牢思想根基,把稳民政事业发展方向。始终坚持把党的政治建设摆在首位,持续强化理论武装,教育引导全局党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保民政工作始终沿着正确政治方向前进。一是持续深化创新理论武装。严格执行“第一议题”制度,第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于民生保障、社会治理、共同富裕、发展银发经济、推动残疾人事业发展等重要论述,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。通过党组理论学习中心组学习、专题读书班、“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部深入学习党的二十大及二十届历次全会精神,系统研读《习近平著作选读》等权威著作,推动党的创新理论进机关、进基层、进服务机构。一季度,局党组开展理论学习中心组学习4次,专题研讨2次;各基层党组织开展集中学习、专题研讨120余场次,党员干部的理论素养和政治能力得到有效提升。二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。将深入开展树立和践行正确政绩观学习教育作为一季度党建工作的核心任务。及时召开动员部署会,传达学习中央和省、市委有关精神,制定印发《市民政局党组关于深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》。重点围绕习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、坚持高质量发展、坚持以人民为中心等一系列重要论述开展深入学习,引导党员干部深刻反思“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。结合民政工作实际,组织开展了3次专题研讨,聚焦“如何在保障和改善民生中创造经得起历史、实践和人民检验的实绩”、“如何处理好社会救助的‘兜底线’与社会福利的‘促发展’、当前‘救急难’与长远‘防返贫’的关系”、“在推动养老服务、儿童福利、基层治理等重点工作中如何力戒形式主义、官僚主义,追求实实在在的成效”等主题深入交流。教育引导全局党员干部始终把为民造福作为最大政绩,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决防止和纠正“重显绩轻潜绩”、“只顾数字好看、不顾群众冷暖”、“堆盆景、造亮点”等偏差,努力把正确政绩观体现到谋划民政项目、制定惠民政策、优化服务流程、解决群众“急难愁盼”的各项工作中。三是严明政治纪律和政治规矩。始终胸怀“国之大者”,确保中央大政方针和省、市委决策部署在民政领域不折不扣落实。严格执行重大事项请示报告制度,一季度就养老服务体系建设规划、困难群众救助保障标准调整、重大福利设施建设等事项,向市委、市政府及上级主管部门请示报告8次。持续巩固拓展风清气正的政治生态,教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。
(二)聚焦中心任务,深化融合互促,彰显党建引领保障作用。坚持围绕中心、服务大局,推动党建工作与民政业务工作深度融合,以保障和改善民生的实际成效检验党建工作成果。一是党建引领重点民生项目落地。在推进市级示范性养老机构建设、街道综合养老服务中心全覆盖、智慧社区建设试点、“精康融合”行动、困境儿童“关爱之家”提升等重点民生项目和年度重点任务中,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。设立“党员先锋岗”45个,组建“党员突击队”6支,围绕项目审批、资金筹措、质量监管、服务提升等关键环节攻坚克难。一季度,推动新建街道综合养老服务中心3个,完成特殊困难老年人家庭适老化改造850户,新增养老床位320张;推动建成示范性“儿童关爱之家”5个;指导完成10个智慧社区试点平台基础框架搭建。党员干部深入一线,协调解决了项目建设中的多个堵点难点问题,确保了各项民生实事有序推进。二是推动基本民生保障精准高效。局党组牵头研究,持续改革完善社会救助体系。深化社会救助综合改革,推动“物质+服务”救助模式拓展。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,一季度累计开展临时救助5200余人次,发放救助资金约1500万元。启动2026年度困难群众救助保障标准提标工作调研。开展“寒冬送温暖”专项救助行动,累计救助流浪乞讨及临时遇困人员210余人次,确保不发生冲击社会道德底线的事件。三是促进基层社会治理创新。加强党对基层治理的全面领导,指导各地健全基层党组织领导下的基层群众自治机制。深化“五社联动”实践,一季度培训社区工作者、社会组织负责人、志愿者骨干等共计1200余人次。启动新一轮“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,持续为基层减负。依法有序开展行业协会商会服务高质量发展专项行动,引导其在经济社会发展中发挥积极作用。四是提升基本社会服务温度。在婚姻登记、殡葬服务、残疾人福利、慈善事业等领域,推动党建与行风建设、服务质量提升相结合。开展“党员亮身份、服务暖民心”活动,优化服务流程,拓展便民举措。一季度,完成结婚登记“跨省通办”320对,提供绿色惠民殡葬服务补贴涉及460例。推动“阳光慈善”建设,加强对慈善组织和慈善活动的监管与引导。
(三)夯实基层基础,建强组织体系,提升党组织组织功能。树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是优化完善组织设置。结合事业单位改革和业务工作需要,进一步优化直属单位党组织设置,确保党的组织和党的工作全覆盖。选优配强基层党组织书记,一季度调整补充党支部书记2名。严格规范基层党组织换届选举工作。二是严格党员教育管理。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度,不断提高组织生活质量。加强党员日常管理监督,一季度发展预备党员4名。利用“学习强国”、民政在线学习平台等,抓好党员经常性教育。组织开展“立足岗位作贡献”、“学习身边榜样”等活动,激励党员在平凡岗位上展现先进性。三是着力打造党建品牌。深化“一支部一品牌”创建活动。如,机关第一党支部打造“暖心民政·先锋在线”品牌,聚焦政策研究和服务优化;市养老服务指导中心党支部打造“银龄守护·红色驿站”品牌,聚焦提升养老服务质量;市救助管理站党支部打造“党旗领航·温情救助”品牌,聚焦提升救助管理服务水平。品牌创建有效激发了基层党建活力,促进了党建与业务同频共振。
(四)坚持选贤任能,锻造过硬队伍,激发干事创业活力。贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,着力建设高素质专业化民政干部队伍。一是树立正确用人导向。结合树立和践行正确政绩观学习教育,完善干部考核评价机制,将践行正确政绩观的实际表现,特别是解决群众急难愁盼问题的实效、推动民政事业长远发展的实绩,作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。一季度,完成3名科级干部的选拔任用工作,树立了重实干、重实绩的导向。二是加强干部培养锻炼。有计划地选派优秀年轻干部到乡村振兴帮扶点、信访窗口、重点民生项目一线、基层民政服务机构等岗位锻炼,在服务群众最前沿、矛盾集中地增长才干。一季度选派2名年轻干部到基层挂职锻炼。举办民政政策法规、公文写作、应急处置等专题培训班3期,培训干部180余人次。三是强化干部管理监督。落实“三个区分开来”要求,细化完善容错纠错具体情形和程序,保护干部干事创业积极性。加强日常监督管理,开展干部谈心谈话全覆盖,及时掌握思想动态。强化考核结果运用,形成能上能下的良性机制。
(五)从严管党治党,深化作风建设,营造清朗政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪反腐,为民政事业健康发展提供坚强纪律保障。一是压紧压实主体责任。局党组认真履行全面从严治党主体责任,召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,制定责任清单。党组书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”。支持驻局纪检监察组履行监督责任。层层签订党风廉政建设责任书,推动责任落实。二是持续深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯春节等重要节点,加强廉洁提醒和监督检查。深入开展形式主义、官僚主义专项整治,重点纠治在民生政策落实中不担当、不作为、慢作为,服务群众“冷硬横推”,以及检查考核过多过滥、加重基层负担等问题。倡导“一线工作法”,局领导带头深入基层调研30余人次。一季度,全局性会议、发文数量同比分别下降15%和10%。三是加强廉洁风险防控与文化建设。聚焦社会救助审批、养老机构补贴发放、福彩公益金使用、政府采购、项目建设等重点领域和关键环节,开展廉洁风险排查,完善防控措施。一季度,开展专项监督检查1次。加强纪律教育和警示教育,组织观看警示教育片2部,通报典型案例2起。推进“清廉民政”建设,弘扬民政优良传统,营造崇廉拒腐的良好氛围。
(六)践行根本宗旨,厚植为民情怀,履行民政社会责任。始终坚持以人民为中心的发展思想,在服务大局、保障民生中展现民政担当。一是用心用情办好民生实事。扎实推进省政府、市政府确定的民政领域民生实事项目。一季度,完成“困难老年人家庭适老化改造”年度任务的30%;新增认知障碍照护专区床位80张;开展“孤儿医疗康复明天计划”筛查救治150人次;实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程,发放助学金45万元。二是服务全市发展稳定大局。扎实做好高校毕业生到城乡社区就业创业引导工作。积极履行行业监管责任,持续开展民政服务机构安全隐患排查整治,一季度排查整改各类安全隐患63处,未发生重大安全责任事故。引导社会组织、慈善力量参与乡村振兴、对口支援等工作。三是密切联系服务群众。完善党员干部直接联系群众制度,通过“民政服务进社区”、结对帮扶、志愿服务等方式,深入基层听民意、解民忧。一季度,协调解决群众反映的养老服务、社会救助等方面具体问题40余个。
二、下一步工作打算
下一步,市民政局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果为重点,持续用力抓好党的各项建设,以高质量党建引领民政事业高质量发展,为推进中国式现代化市域实践贡献更大力量。
(一)在持续深化政治建设和思想引领上聚焦用力。一是持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是深入学习领会习近平总书记关于民生工作、共同富裕、基层治理、发展新质生产力等重要论述,不断提高党员干部运用党的创新理论指导民政实践、解决复杂问题的能力。二是巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果。将正确政绩观教育融入日常、抓在经常。计划召开“树立和践行正确政绩观”专题民主生活会和组织生活会,深入开展对照检查。组织开展“为民政绩大家谈”、“政绩观正反典型案例剖析”等活动,引导党员干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。健全完善符合正确政绩观要求的民政工作评价体系,在政策制定、项目安排、资金分配、考核评估等各个环节,都将群众满意度、政策可持续性、发展长远效益作为重要标尺,坚决防范和纠治脱离实际、盲目举债、数据造假、重“痕”不重“绩”等问题,推动正确政绩观在民政系统落地生根。三是严明政治纪律和政治规矩。始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保上级各项决策部署在民政领域得到最坚决、最有效的贯彻执行。
(二)在推动党建与民政业务深度融合上聚焦用力。一是紧紧围绕年度重点民生任务,深化“党建+民生保障”、“党建+基层治理”、“党建+社会服务”等模式。在推进居家社区养老服务网络建设、社会救助综合改革、城乡社区治理创新、殡葬领域改革、残疾人福利保障等重点工作、重大项目中,持续设立党员责任区、组建党员突击队、开展岗位建功活动,推动党建优势转化为发展优势、服务优势。二是创新融合载体机制。探索建立“书记领办”民生项目制度,推动各级党组织书记牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。推行“党员先锋指数”考评管理,将党员在服务群众、攻坚克难中的表现量化评价,激发党员内生动力。三是以党建引领改革创新。在民政领域数字化改革、服务模式创新、政策制度完善等方面,充分发挥党组织把方向、议大事、促落实的作用,鼓励党员干部大胆探索、先行先试。
(三)在增强基层党组织政治功能和组织功能上聚焦用力。一是深入实施党支部建设提质增效行动。持续推进党支部标准化规范化建设,加强对直属单位、社会组织党组织建设的指导。举办党支部书记和党务干部培训班,提升履职能力。二是严格落实党的组织生活制度。提高“三会一课”、主题党日质量,增强组织生活的吸引力和感染力。加强对党员的经常性教育、管理和监督。三是深化拓展党建品牌内涵。总结推广一批党建与业务融合的典型案例,形成“一单位一特色、一支部一品牌”的生动局面,提升民政系统党建工作的整体影响力。
(四)在建设高素质专业化民政干部队伍上聚焦用力。一是坚持党管干部原则,突出政治标准,在树立和践行正确政绩观的实践中考察识别干部。大力选拔使用那些宗旨意识强、善于做群众工作、敢于担当负责、工作实绩突出的干部。二是加大优秀年轻干部培养选拔和轮岗交流力度,有计划地安排他们到乡村振兴、信访维稳、重大项目建设等一线“墩苗壮骨”。三是深入实施民政人才队伍建设规划。聚焦养老服务、儿童福利、社会工作、康复辅具、社区治理等急需领域,加强专业人才引进和培养。健全完善干部担当作为激励和保护机制,营造干事创业的良好环境。
(五)在推进全面从严治党向纵深发展上聚焦用力。一是坚决扛牢全面从严治党主体责任。健全党组主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检机构监督责任“四责协同”机制,形成齐抓共管合力。二是持续深化作风建设和纪律建设。毫不松懈落实中央八项规定精神,重点纠治影响民生政策落实的形式主义、官僚主义问题。常态化开展纪律教育,用“身边事”警示教育“身边人”。加强家庭家教家风建设。三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯民政资金管理、项目建设、政府采购、行政审批、社会组织监管等重点领域和关键环节,强化廉洁风险防控,完善制度机制。支持配合派驻纪检监察机构履行监督责任,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。持续推进“清廉民政”建设,涵养风清气正的政治生态。

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