今天，我们召开专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，研究部署进一步压实“一岗双责”、推动全面从严治党向基层延伸的重点举措。我讲话的主题是：压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸。

习近平总书记反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，各级领导干部要履行好“一岗双责”。对我们企业来说，点多线长面广、人员高度分散，市场承揽涉及利益复杂，项目履约风险点多面广，抓好“一岗双责”落实、推动全面从严治党向基层延伸，具有特殊重要的意义。只有把管党治党责任压实在每一个层级、每一个岗位，才能确保企业行稳致远、基业长青。借这个机会，我讲几点意见，与大家共勉。

一、深刻认识压实“一岗双责”、推动全面从严治党向基层延伸的极端重要性

“一岗双责”是全面从严治党的重要制度安排，推动全面从严治党向基层延伸是管党治党的必然要求。做好这项工作，具有十分重要的意义。

第一，这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。 党中央对全面从严治党作出一系列重大部署，强调要落实党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须坚决贯彻落实党中央决策部署，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。如果“一岗双责”落实不到位，全面从严治党就会层层递减；如果管党治党责任不向基层延伸，党执政的根基就会受到侵蚀。只有压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，才能把党中央的要求落到实处，才能把管党治党政治责任落实到每一个支部、每一名党员。

第二，这是应对严峻反腐败斗争形势的现实需要。 当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。从行业看，违规吃喝等问题仍有发生，有的干部在市场活动中界限不清，有的在物资采购中损公肥私。这些问题之所以发生，既有个人思想滑坡的原因，也有“一岗双责”落实不到位、压力传导层层递减的原因。只有压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，才能把严的要求贯彻到每个支部、每个岗位、每名党员，才能从源头上预防腐败问题的发生。

第三，这是推动企业高质量发展的重要保障。 企业的高质量发展，离不开风清气正的政治生态和廉洁高效的发展环境。一个单位如果管党治党责任不落实、纪律松弛、风气不正，干部职工就会心气不顺、干劲不足，企业就会失去凝聚力和竞争力。反之，责任压得实、纪律严明、风气清正，就能凝聚人心、鼓舞士气，就能激发干事创业的正能量。只有压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，才能把党组织的政治优势转化为发展优势，才能为企业高质量发展提供坚强保障。

第四，这是关心爱护干部的长远之策。 严管就是厚爱，监督就是保护。很多落马干部在忏悔时都谈到，如果当初组织能及时提醒、及时敲打，自己可能不会滑得那么深、摔得那么重。压实“一岗双责”，不是和谁过不去，而是对干部最大的爱护。通过抓早抓小、防微杜渐，通过经常性的教育提醒、监督检查，可以帮助干部及时发现和纠正问题，防止小毛病演变成大问题。推动全面从严治党向基层延伸，就是要让每一名干部都感受到监督的存在，让每一名干部都在纪律规矩的约束下健康成长。

二、准确把握“一岗双责”的内涵要求，把管党治党责任扛在肩上

“一岗双责”，顾名思义，就是领导干部既要抓好业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。要准确把握“五个到位”的内涵要求。

第一，责任内容要到位。 各级领导干部要清楚自己的“一岗双责”具体是什么。一要管思想，抓好分管领域党员干部的理论学习和思想教育，引导大家坚定理想信念、筑牢思想防线。二要管作风，带头落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。三要管纪律，加强对分管领域党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。四要管廉洁，紧盯市场承揽、资金使用等重点领域和关键环节，完善制度、堵塞漏洞。五要管队伍，抓好分管领域干部队伍建设，把严管厚爱落到实处。市场口的领导要管好市场人员，项目上的领导要管好项目团队，机关部门的领导要管好本部门职工，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第二，责任传导要到位。 全面从严治党压力层层递减的问题必须解决。要建立健全责任传导机制，把“一岗双责”要求分解到每个层级、每个岗位。党委书记是第一责任人，要亲自抓、带头抓；班子成员要抓好分管领域和分管部门的党风廉政建设，做到守土有责、守土尽责；各部门负责人、各区域市场部经理、各项目部经理要履行好本部门、本单位的“一岗双责”，确保责任传导到底、到边、到位。要形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，让压力传导不衰减、责任落实不悬空。

第三，风险防控要到位。 行业点多线长面广，市场口人员常年在外，项目上人员高度分散，廉洁风险防控难度大。各级领导干部要结合分管领域实际，深入排查廉洁风险点。市场口要重点防范项目承揽中的利益输送、合同签订中的权力寻租；项目上要重点防范物资采购中的损公肥私、资金使用中的违规操作；机关部门要重点防范审批环节的设租寻租、人事安排中的说情打招呼。要建立风险台账，制定防控措施，定期检查评估，做到风险早发现、早预警、早处置。

第四，教育提醒要到位。 教育是基础，提醒是常态。各级领导干部要常态化开展廉洁教育，通过“三会一课”、主题党日、廉政党课等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要经常性开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠偏。要注重用身边事教育身边人，选取发生在系统内和本单位违纪违法典型案例，深入剖析、深刻反思，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。市场口的领导要定期与市场人员谈话，项目上的领导要定期与项目人员谈话，机关部门的领导要定期与部门职工谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

第五，监督检查要到位。 信任不能代替监督。各级领导干部要加强对分管领域党员干部的日常监督，把监督融入日常、抓在经常。要严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项集体研究、科学决策。要落实领导干部个人有关事项报告制度，对不如实报告的严肃处理。要支持纪检监察部门履行监督职责，对发现的问题线索及时移送、严肃查处。要发挥职工群众的监督作用，畅通监督渠道，让权力在阳光下运行。

三、积极探索推动全面从严治党向基层延伸的实践路径

推动全面从严治党向基层延伸，必须把责任压实到支部、把监督延伸到项目、把要求传导到岗位、把教育覆盖到全员。

第一，把责任压实到支部。 党支部是党的基础组织，是全面从严治党向基层延伸的关键环节。要深化党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。要选优配强党支部书记，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员选拔到支部书记岗位。要健全支部工作考核评价机制，把抓党风廉政建设情况作为评价支部工作的重要内容。要明确支部书记的“一岗双责”，既要抓好支部党建工作，也要抓好支部党员的教育管理监督。要推动全面从严治党要求在支部落地生根，让支部成为清正廉洁的战斗堡垒。

第二，把监督延伸到项目。 项目是企业的基础单元，也是廉洁风险的高发区。要把监督触角延伸到项目一线，在重点工程项目设立廉洁监督员，定期开展廉洁风险排查。要规范项目管理，严格执行资金使用等制度，从源头上防范廉洁风险。要加强对项目人员的教育管理，常态化开展廉洁提醒，引导项目人员守住底线、不越红线。项目开工前要进行廉洁交底，项目实施中要加强廉洁检查，项目竣工后要进行廉洁评价。对项目上发生的违纪违法问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

第三，把要求传导到岗位。 每名党员干部都在各自的岗位上履职尽责。要把全面从严治党的要求落实到每个岗位、每个人。市场人员要严守市场纪律，在项目承揽中把握好“亲”“清”界限；项目人员要严守施工纪律，在工程管理中做到廉洁高效；财务人员要严守财经纪律，在资金使用中严格把关；采购人员要严守采购纪律，在物资采购中公开透明；人事干部要严守人事纪律，在干部选拔任用中公道正派。要让每名党员干部都明白，全面从严治党不是抽象的口号，而是具体的行动，必须体现在日常工作生活的方方面面。

第四，把教育覆盖到全员。 全面从严治党，没有旁观者，没有局外人。要把廉洁教育覆盖到每一名党员干部，覆盖到每一个关键岗位。要通过“三会一课”、主题党日、廉政党课等形式，组织党员干部学习党章党规党纪，学习廉洁从业规定。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。要针对不同岗位、不同层级的特点，开展差异化、精准化的廉洁教育。市场人员重点教育如何在商务交往中守住底线，项目人员重点教育如何在工程管理中廉洁自律，新入职员工重点教育如何扣好“第一粒扣子”。要让廉洁意识入脑入心，让遵规守纪成为自觉行动。

第五，把执纪覆盖到末梢。 执纪问责是全面从严治党的利器。要坚持严的主基调不动摇，对违反中央八项规定精神的问题，对发生在基层、发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对苗头性、倾向性问题，要及时提醒、及时纠正；对顶风违纪、性质恶劣的问题，要从严从重处理。要落实“一案双查”，对履行主体责任、监督责任不力的，严肃追究责任。要加大通报曝光力度，对典型案例点名道姓通报曝光，形成有力震慑。

四、切实加强组织领导，确保“一岗双责”落地见效

压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，必须加强组织领导，健全工作机制，狠抓工作落实。

第一，要压实领导责任。 各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把压实“一岗双责”、推动全面从严治党向基层延伸作为重要政治任务，定期研究部署、定期督促检查。书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓、靠前抓。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。要建立责任清单，明确各级领导干部的管党治党责任，做到责任清晰、任务明确。要把履行“一岗双责”情况作为干部考核评价的重要内容，对履责不力的严肃问责。

第二，要健全工作机制。 要建立定期分析研判机制，每季度分析一次分管领域党风廉政建设形势，查找问题、研究对策。要建立履责纪实制度，对领导干部履行“一岗双责”情况建立台账，作为考核评价的重要依据。要建立述职述廉制度，把履行“一岗双责”情况作为述职述廉的重要内容，接受组织和群众评议。要建立常态化约谈机制，对责任落实不力的，及时约谈提醒。要形成党委统一领导、书记带头负责、班子成员分工落实、纪检监察部门监督执纪、各支部狠抓落实的工作格局。

第三，要强化监督检查。 要把“一岗双责”落实情况纳入巡视巡察、日常监督的重要内容。要综合运用专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对各级领导干部履行“一岗双责”情况的监督检查。要注重检查结果运用，对履责到位、成效明显的予以表扬，对履责不力、问题突出的严肃批评。要畅通监督渠道，发挥职工群众监督作用，形成监督合力。

第四，要严肃问责追责。 动员千遍，不如问责一次。对履行“一岗双责”不力、分管领域问题频发的，要严肃问责。对发现的问题线索，要及时核查、严肃处理。对查处的典型案例，要通报曝光，形成有力震慑。要建立“一案双查”机制，既追究当事人的责任，也倒查相关领导的责任，推动“一岗双责”真正落到实处。要完善问责程序，规范问责方式，确保问责精准、有效。

第五，要营造浓厚氛围。 要大力宣传落实“一岗双责”的先进典型，用身边事教育身边人。要加强廉洁文化建设，培育清正廉洁的价值理念，营造风清气正的良好氛围。要深入开展警示教育，用典型案例警示人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要畅通监督渠道，鼓励职工群众参与监督，形成监督合力。要营造支持担当者、鼓励干事者的良好氛围，让干部放下包袱、轻装上阵。

同志们，压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，是时代赋予我们的政治责任，是企业发展的现实需要。让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，以风清气正的政治生态保障企业高质量发展，以实实在在的工作成效向组织和职工交出一份满意的答卷！