同志们：

大家上午好！今天，我们在这里上好2026年全乡（镇）廉政"第一课"，既是收拢心思、提振精神的"动员令"，也是正风肃纪、激浊扬清的"冲锋号"。今天的党课，我围绕"以过硬作风筑牢防腐堤坝"这一主题，和大家作一次深入交流。我们乡镇干部处在改革发展稳定的第一线、服务群众的最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。老百姓看党风政风，首先看的就是身边的干部做得怎么样。必须以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态，把廉洁自律的弦绷得紧而又紧，把拒腐防变的堤筑得牢而又牢，为全年各项目标任务开好局、起好步打下坚实基础。下面，我从三个方面和同志们谈一谈。

一、正本清源，常修从政之德，夯实"不想腐"的精神堤坝

古人讲："心有所畏，方能言有所戒、行有所止。"习近平总书记深刻指出，理想信念是共产党人精神上的"钙"，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。纵观近年来查处的基层腐败案件，不论是虚报冒领惠农资金的村干部，还是在征地拆迁中优亲厚友的乡镇干部，抑或是在工程项目中收受贿赂的基层负责人，追根溯源，无一不是从思想滑坡、信念动摇开始，一步步突破底线、滑入深渊。思想上的"总开关"一旦松动，贪欲的闸门便会轰然洞开。因此，筑牢防腐堤坝，第一位的就是要筑牢思想防线，从源头上解决好"不想腐"的问题。

我们乡镇干部天天和群众打交道，手中掌握着惠民资金发放、宅基地审批、低保评定、项目建设等与群众切身利益密切相关的权力。这些权力虽小，却直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。一个村干部多占了一块宅基地，一个驻村干部截留了一笔补贴款，影响的可能就是一家人的生计，动摇的就是群众对党和政府的信任。近年来查处的"蝇贪蚁腐"案例反复告诉我们，群众身边的腐败问题危害一点也不小，侵蚀的是党的执政根基，割裂的是党群干群关系。这些教训，我们必须刻骨铭心、时刻警醒。

一是常学常新铸忠魂，让理想信念成为终身课题。信仰不是一阵子的事，而是一辈子的修行。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为"终身必修课"，特别是要深学细悟总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。学习不能走过场、装样子，要带着问题学、联系实际学，真正做到入脑入心。要从党的百年奋斗历程中汲取信仰力量，从革命先辈的崇高品格中感悟精神伟力，从身边先进典型的事迹中获得奋进动力。通过持续不断的学习，把对党的忠诚融入血脉、注入灵魂，让理想信念的灯塔永远照亮前行的道路。

二是常照常省正衣冠，让初心使命成为行动标尺。"以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"要经常对照党章党规党纪检视自己，经常对照先进典型和身边榜样反思自己，经常对照群众期盼和工作要求鞭策自己。扪心自问：群众来办事，我是热心接待还是冷面推诿？遇到矛盾问题，我是迎难而上还是绕道而行？面对利益诱惑，我是坚守原则还是随波逐流？要通过经常性的自我检视，及时发现思想上的偏差、行为上的苗头，做到防微杜渐、警钟长鸣。要树立正确的政绩观、权力观、事业观，深刻认识到我们手中的权力姓"公"不姓"私"，是服务群众的"工具"而非谋取私利的"资本"，切实把"为人民服务"的初心写在每一天的工作中。

三是常思常悟守底线，让敬畏之心成为自觉遵循。朱熹有言："君子之心，常怀敬畏。"基层干部最容易犯的错误，就是觉得"山高皇帝远"，觉得"小打小闹不算啥"，觉得"大家都这样我不这样就亏了"。正是这种侥幸心理和麻痹思想，让一些干部在不知不觉中突破了底线。要时刻保持"如临深渊、如履薄冰"的敬畏之心，敬畏党纪国法、敬畏人民群众、敬畏手中权力、敬畏肩上责任。要算好人生"七笔账"——政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，想清楚腐败的代价到底有多大，想明白一时贪念换来的可能是万劫不复。做到心有所畏、言有所戒、行有所止，守住做人做事做官的底线。

二、立规明矩，常扎制度之笼，筑牢"不能腐"的坚固屏障

"小智治事，大智治制。"权力失去约束必然导致腐败，这是一条铁律。习近平总书记深刻指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。乡镇一级虽然权力不大，但"麻雀虽小、五脏俱全"，涉及的资金审批、项目发包、资产管理、人事安排等事项面广量大，如果制度不健全、执行不到位，权力"跑冒滴漏"的空间就很大。从近年来巡视巡察和审计监督反馈的问题来看，一些乡镇在"三资"管理、工程招投标、惠民资金发放等方面，制度漏洞和监管盲区仍然不同程度存在。因此，筑牢防腐堤坝，必须在制度建设上下真功夫、苦功夫，把"不能腐"的笼子扎紧织密。

近年来查处的一些乡镇典型案例令人警醒。有的乡镇干部在扶贫资金发放中搞"雁过拔毛"，层层截留、虚报冒领；有的在工程项目建设中"量身定做"招标条件，暗箱操作、利益输送；有的在集体资产管理中"公私不分"，将村集体资产低价发包给亲属朋友；有的在低保评定中"人情保""关系保"屡禁不止。这些问题的存在，固然有个人素质和品行方面的原因，但制度缺失、监管乏力也是重要因素。只有把制度的笼子扎得更紧更密，才能从源头上压缩权力寻租的空间，铲除滋生腐败的土壤。

一是织密"小微权力"清单，让每一项权力都有迹可循。"阳光是最好的防腐剂，公开是最有效的监督。"要全面梳理乡镇和村级组织的权力事项，编制完善"小微权力"清单和运行流程图，把每一项权力的行使主体、办理依据、操作流程、办理时限、监督方式都明确下来，让干部照单履职、群众看图办事。2026年，要结合乡镇机构改革和职责调整，对权力清单进行动态更新完善，确保与时俱进、不留空白。要大力推进村级事务公开，充分利用村务公开栏、微信公众号、"三务"公开平台等多种渠道，把党务、村务、财务信息及时、全面、准确地向群众公开，让权力在阳光下运行，让群众看得见、看得懂、能监督。

二是扎紧资金监管链条，让每一分钱都用在刀刃上。乡镇直接管理和服务的惠民惠农资金项目多、金额大、涉及面广，是廉政风险的高发领域。要建立健全惠民惠农资金"一卡通"管理制度，推行资金发放全流程线上运行、全环节留痕可查，从制度层面堵住虚报冒领、截留挪用的漏洞。要严格落实"四议两公开"制度，对大额资金使用、重大项目建设、重要资产处置等事项，必须经村民（代表）大会讨论决定，不能搞"一言堂"、少数人说了算。要加强乡镇财政资金监管，完善内部控制制度，严格落实不相容岗位分离、定期轮岗等要求，防止"一人多岗"造成的权力失控。2026年，要积极配合纪检监察机关和审计部门，对近三年来各类惠民惠农资金的管理使用情况进行全面"回头看"，发现问题即查即改、举一反三。

三是强化监督执纪问责，让每一条制度都"长牙带电"。制度的生命力在于执行。没有执行，再好的制度也是"纸老虎""稻草人"。要健全基层监督体系，充分发挥村务监督委员会、村级纪检委员的"前哨"作用，打通基层监督"最后一公里"。要用好"四种形态"，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到咬耳扯袖、红脸出汗常态化，防止小毛病演变成大问题。要畅通信访举报渠道，认真对待群众反映的每一个问题线索，做到件件有回音、事事有着落。对有令不行、有禁不止，制度执行打折扣、搞变通的，要严肃追责问责，以铁的纪律维护制度的权威性和严肃性，真正让制度"长出牙齿""带上电流"，形成"莫伸手、伸手必被捉"的强大震慑。

三、激浊扬清，常挥惩治之剑，保持"不敢腐"的凌厉态势

"锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。"习近平总书记深刻指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。基层是国家治理的"神经末梢"，群众身边的腐败和作风问题，群众感受最直接、反映最强烈、痛恨最深切。"微腐败"虽然单笔金额不大，但积少成多、危害巨大，啃食的是群众的获得感，侵蚀的是党的执政根基，动摇的是人民群众对党的信任。因此，筑牢防腐堤坝，必须始终保持惩治腐败的高压态势，以"零容忍"的态度坚决清除害群之马，以"钉钉子"的精神坚决整治顽瘴痼疾，让每一名基层干部都感到纪律就在身边、监督就在眼前、红线就在脚下。

2025年以来，在上级纪检监察机关的坚强领导和有力指导下，我乡（镇）党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，查处了一批群众身边的"蝇贪蚁腐"，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基层政治生态持续向好。但我们也要清醒看到，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，个别领域腐败问题仍时有发生，形式主义、官僚主义问题在一些干部身上还不同程度存在。全面从严治党依然任重道远，正风肃纪反腐丝毫不能松懈。必须以"越是艰险越向前"的英雄气概和"狭路相逢勇者胜"的斗争精神，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

一是利剑高悬强震慑，以"零容忍"态度惩治基层腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对群众身边的腐败和作风问题发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息。要紧盯惠农惠民资金管理使用、征地拆迁补偿、农村集体"三资"管理、工程项目建设、低保社保评定等重点领域和关键环节，加大监督检查和审查调查力度。要紧盯群众反映强烈的问题，对截留挪用、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等行为，从严从快查处，绝不让"蝇贪蚁腐"逍遥法外。2026年，要以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，集中力量查办一批有影响、有震动的典型案件，以实实在在的整治成效回应群众关切、赢得群众信任。

二是以案为鉴敲警钟，用"身边事"教育"身边人"。一个案例就是一本教科书，一声忏悔就是一次警示钟。要建立健全常态化警示教育机制，充分运用本地区本系统查处的违纪违法典型案例，分层分类开展警示教育。通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、参观廉政教育基地、编印典型案例汇编等多种方式，让广大党员干部"零距离"感受纪法威严、"面对面"接受灵魂洗礼。要注重发挥反面典型的警示震慑作用，深入剖析案件发生的深层次原因，找准制度漏洞和监管薄弱环节，有针对性地完善制度、堵塞漏洞。2026年，要组织开展"清廉乡村"建设活动，打造一批清廉村居示范点，以点带面、整体推进，让清风正气充盈基层每一个角落。

三是标本兼治求长效，推动"查处一案"向"治理一域"延伸。惩治是手段，治理才是目的。要坚持系统施治、标本兼治，把查办案件与推动改革、完善制度、促进治理有机贯通起来，做好查办案件"后半篇文章"。每查办一起案件，都要深入分析案件暴露出来的制度缺陷和监管漏洞，向有关单位和部门发出纪检监察建议书，推动以案促改、以案促建、以案促治。要建立健全基层腐败问题预警防控机制，运用大数据手段加强对惠民资金流向、工程项目招投标、村级财务收支等重点领域的实时监控和智能预警，实现由"事后查处"向"事前预防"转变。同时，要坚持严管与厚爱相结合，认真落实"三个区分开来"要求，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，让基层干部放下包袱、轻装上阵，以更加昂扬的姿态投身乡村振兴的火热实践。

同志们，"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。"作为乡镇基层干部，我们是群众身边的"当家人"，是党的形象在基层的"代言人"。我们的一言一行群众看在眼里、记在心里。面对2026年全面推进乡村振兴、深化基层治理改革的繁重任务，我们必须以更加坚定的理想信念、更加严格的纪律约束、更加务实的工作作风，拧紧思想上的"总开关"，筑牢防腐拒变的"防火墙"，守住清正廉洁的"生命线"，以风清气正的政治生态为乡镇高质量发展保驾护航，以扎扎实实的工作成效向党和人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！