同志们：

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进国家安全体系和能力现代化的关键之年。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对建设更高水平平安中国作出战略部署。市委办公室作为政治机关、枢纽机关、服务机关，处于承上启下、协调左右的关键位置，肩负着维护国家安全特别是政治安全的重要职责。今天，我围绕“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在践行总体国家安全观中彰显党办担当”这个主题，与大家作一次交流，共同学习、共同警醒、共同提高。

一、强化政治自觉，在把握时代大势中深刻认识国家安全的极端重要性，切实增强维护国家安全的责任感使命感

2026年不仅是“十五五”的开局之年，更是外部环境复杂严峻、各类风险挑战交织叠加的一年。从国际看，百年变局加速演进，地缘政治冲突加剧，外部遏制打压持续升级；从国内看，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能不期而至。市委办公室全体同志必须清醒认识到，国家安全是安邦定国的重要基石，是最大的民生福祉，更是我们开展一切工作的前提和底线。

（一）深刻领悟核心要义，把准政治方向之舵。总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻理解其“一个总体”的统领地位和“十个坚持”的实践要求。习近平总书记强调：“国家安全是头等大事。”作为党办干部，讲政治是第一位的，维护政治安全更是我们的首要任务。这就要求我们必须时刻保持高度的政治敏锐性，把维护国家安全的意识和要求融入日常“三服务”工作的全过程、各方面。在起草文稿时，要严把政治关、政策关，确保党中央的决策部署原汁原味、不折不扣地体现在市委的文件中；在信息报送时，要增强政治鉴别力，既要报喜也要报忧，特别是对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，要第一时间捕捉、第一时间研判、第一时间报送，为市委科学决策提供精准依据。我们要把学习贯彻总体国家安全观与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保办公室各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）始终胸怀“国之大者”，筑牢安全思想之基。市委办公室是市委的“坚强前哨”和“巩固后院”，我们的工作直接关系到市委的政令畅通和高效运转。如果我们在国家安全上认识不清、站位不高、把关不严，就可能造成无法挽回的损失。我们每个人手中流转的文件、掌握的信息、协调的事务，都可能涉及国家秘密和工作秘密。因此，我们要深刻认识到，维护国家安全不是远在天边的宏大叙事，而是近在眼前的现实要求；不是业务科室的单一职责，而是全体党办人的共同责任。要坚决克服“与己无关”的麻痹思想、“离我很远”的侥幸心理和“无从下手”的畏难情绪，时刻绷紧国家安全这根弦。我们要把国家安全教育纳入办公室日常学习的重要内容，定期组织学习相关法律法规和警示案例，引导全体干部树牢“国家安全、人人有责”的观念，使维护国家安全成为思想自觉和行动自觉，真正当好维护国家安全的“明白人”和“守护者”。

（三）准确把握风险挑战，提升防范化解之能。当前，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。非传统安全威胁日益凸显，网络安全、数据安全、生物安全等新兴领域风险与政治安全、经济安全、社会安全等传统领域风险相互交织、传导叠加。市委办公室作为全市的信息枢纽，面临的风险挑战更加直接、更加复杂。例如，网络办公带来便利的同时，也增加了数据泄露的风险；对外交流日益频繁，也对保密工作提出了更高要求。我们要坚持底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感，主动研判工作中可能存在的风险点。要健全风险排查机制，对文电传输、会议保障、信息发布、档案管理等各个环节进行全流程“体检”，查找短板漏洞，完善防控措施。要加强应急处突能力建设，完善应急预案，确保一旦发生涉国家安全事件，能够第一时间响应、第一时间处置，坚决把风险消灭在萌芽状态，切实筑牢党办安全防线。

二、坚持以案为鉴，在深刻剖析反思中高度警惕身边的失泄密风险，坚决守住维护国家安全的工作底线

前车之覆，后车之鉴。从近年来国家安全机关通报的典型案例来看，泄密事件往往发生在不经意间，往往源于思想上的麻痹和纪律上的松懈。对于市委办公室而言，保密工作是生命线，更是高压线。我们必须从身边人、身边事中汲取深刻教训，警钟长鸣，防微杜渐。

案例回溯：2025年11月，国家安全部公开通报了这样一起典型案例：某市直机关新任干部蒋某参加市委某会议后，为炫耀公务员身份，擅自将会议领取的秘密级文件首页拍照上传至朋友圈。尽管10分钟后在领导责令下紧急删除照片，但好友截图保存及转发已形成传播链，造成泄密。事后蒋某被给予党纪政务处分。

案例剖析：从表面上看，蒋某的行为似乎只是“一时糊涂”，为了满足虚荣心而触碰了纪律红线。但深入剖析，这反映出其政治意识、纪律意识、保密意识的极端薄弱。《中华人民共和国保守国家秘密法》明确规定，禁止未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密。蒋某的行为，将国家秘密置于互联网这一公开环境中，无论其事后如何补救，泄密事实已经造成，无法挽回。这种行为，一是严重违反政治纪律，泄露了党和国家的核心机密，损害了党和政府的形象；二是严重违反工作纪律，破坏了正常的工作秩序，给后续工作带来了极大被动；三是严重违反保密纪律，给国家安全带来了现实威胁。此案警示我们，在信息技术高度发达的今天，手机不仅是通讯工具，更是国家安全的前沿阵地，指尖上的泄密往往就在一念之间。

释纪明规：习近平总书记反复强调：“要加强对党员干部的教育、管理、监督，对违反保密纪律的行为要严肃处理。”这起案例给我们敲响了警钟。作为市委办公室的干部，我们手中掌握着大量核心信息，必须以此为镜鉴，举一反三，全面整改。一是要强化“保密无小事”的意识。要深刻认识到，无论出于何种目的，哪怕只是“炫耀”，只要涉及国家秘密，就是触碰了“高压线”。要把保密纪律视为铁的纪律，时刻保持清醒头脑，做到不该说的不说、不该看的不看、不该问的不问、不该做的不做。二是要落实“全过程管理”的要求。要严格执行涉密文件收发、传阅、保管、销毁等各环节的管理规定，坚决杜绝私自留存、违规复制、擅自拍照等行为。特别是随着移动办公的普及，要严格区分涉密与非涉密设备，严禁将涉密信息接入互联网，严禁使用图文识别小程序处理涉密文件。三是要压实“一岗双责”的责任。办公室领导班子成员和科室负责人要带头遵守保密纪律，同时要加强对分管领域和科室人员的教育、管理和监督，定期开展保密检查，对发现的问题隐患要立行立改，对违规违纪行为要严肃追责问责，确保保密工作责任层层压实、环环相扣，共同筑牢维护党和国家秘密安全的坚强防线。

三、聚焦主责主业，在提升服务效能中全面融入国家安全工作格局，以新安全格局保障新发展格局

贯彻落实总体国家安全观，最终要落脚到行动上，体现在实效上。市委办公室要立足“三服务”职能，找准结合点和着力点，把国家安全的要求转化为具体的工作举措，不断提升工作制度化、规范化、科学化水平，以党办的高效运转保障市委决策部署的落地落实，以新安全格局服务保障新发展格局。

（一）健全完善工作机制，确保运行安全高效。一是完善文件流转闭环机制。我们将进一步优化涉密文件收发、传阅、办理、归档的全流程管理，推广使用电子政务内网进行涉密文件流转，减少纸质文件中间环节，实现全程留痕、可溯可查。严格落实文件收发登记制度，确保每一份文件的去向清晰、责任明确。二是健全信息报送研判机制。我们将整合信息、督查、值班、信访等渠道，建立覆盖全市的综合性信息收集网络，重点加强对政治安全、经济安全、社会安全等领域风险信息的监测预警。建立跨科室信息会商研判制度，定期对收集的各类信息进行综合分析，精准识别风险，提出应对建议，为市委决策提供高质量的信息支撑。三是强化值班应急响应机制。我们将完善24小时值班制度，严格执行重大突发事件信息报告时限要求，确保一旦发生涉国家安全事件，能够在规定时间内向市委和上级部门报告。同时，加强与政法、公安、应急管理等部门的协调联动，形成信息共享、处置协同的工作格局，确保突发事件能够得到及时有效处置。

（二）提升人员综合素养，锻造过硬党办队伍。一是强化政治能力训练。我们将把政治能力建设摆在首位，通过理论学习中心组学习、青年理论学习小组、专题党课等形式，持续深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和党的二十届四中全会精神，不断提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。教育引导干部时刻保持政治清醒，在大是大非面前立场坚定，在风险考验面前敢于亮剑。二是提升专业能力水平。我们将开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，重点围绕公文写作、会务组织、信息编报、保密知识、网络安全等内容，组织针对性培训。邀请国家安全、保密、网信等领域的专家进行专题辅导，帮助干部掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断提升做好国家安全相关工作的专业素养。三是锤炼过硬纪律作风。我们将持续深化作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，教育引导干部时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的党办铁军。

（三）筑牢网络安全屏障，防范化解新兴风险。一是加强网络阵地管理。我们将对办公室政务网站、政务新媒体账号进行常态化排查，严格落实信息发布“三审三校”制度，确保发布内容政治导向正确、信息准确无误。加强网络舆情监测，对涉及市委重大决策、重要活动的网络信息保持高度敏感，及时发现、报告、处置苗头性、倾向性问题。二是提升网络安全防护能力。我们将严格执行网络安全等级保护制度，定期对办公室网络系统进行安全检测和风险评估，及时修复漏洞、加固防线。加强办公终端安全管理，落实内外网物理隔离要求，严禁违规外联。三是规范人员网络行为。我们将开展网络安全和保密知识专题教育，组织签订网络安全承诺书，教育引导干部文明上网、安全用网。严禁在非涉密网络传输、处理涉密信息，严禁在社交媒体上发布、讨论敏感工作信息。鼓励干部积极参与网络正能量传播，主动发声亮剑，自觉抵制各种错误思潮和有害信息，共同营造清朗的网络空间。

（四）严格督查检查问责，推动责任落地落实。一是开展常态化监督检查。我们将把国家安全工作特别是保密工作落实情况纳入办公室日常督查范围，定期对各科室执行保密制度、管理涉密载体、使用网络设备等情况进行随机抽查和专项检查。对发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。二是强化考核评价引导。我们将把国家安全工作成效作为干部年度考核、评优评先的重要依据，对在维护国家安全方面作出突出贡献的，予以表彰奖励；对工作不力、落实不到位的，予以通报批评。三是严肃追责问责。我们将坚持失责必问、问责必严，对因失职渎职导致发生泄密事件或影响国家安全重大问题的，严格按照党纪国法追究相关人员责任，既追究当事人责任，也倒查相关领导责任，以严肃问责倒逼责任落实，切实维护国家安全工作纪律的刚性约束。

（五）统筹发展和安全，服务全市高质量发展。一是强化决策参谋服务。我们将围绕“十五五”规划实施，聚焦全市经济社会发展重点领域，深入开展调查研究，为市委统筹发展和安全提供高质量决策参考。在起草市委重要文件时，充分体现国家安全要求，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程。二是优化营商环境。我们将结合“放管服”改革要求，进一步优化审批流程、提高服务效率，在确保安全的前提下，最大限度方便企业和群众办事。同时，加强对涉企政策的合规性审查，防范化解政策风险，营造稳定公平透明可预期的营商环境。三是维护社会大局稳定。我们将充分发挥办公室综合协调职能，积极参与社会矛盾排查化解工作，推动相关部门及时妥善解决群众合理诉求。对可能影响社会稳定的风险隐患，主动介入、积极协调，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为全市高质量发展营造安全稳定的社会环境。

四、坚持学用结合，在常学常新中不断提升维护国家安全的能力水平，推动总体国家安全观入脑入心入行

学习贯彻总体国家安全观是一项长期的政治任务，必须持之以恒、久久为功。我们要以此次党课为契机，进一步掀起学习热潮，切实把学习成果转化为维护国家安全的实际成效。

（一）突出“学”的深度，在思想武装上再发力。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，把学习总体国家安全观与学习《习近平谈治国理政》第五卷结合起来，与学习党的二十届四中全会精神结合起来，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要通过理论学习中心组学习、支部“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式，组织干部深入研讨、交流体会，做到学深悟透、融会贯通。要注重学习国家安全领域的新知识、新动态，及时了解掌握国内外安全形势变化，增强工作的预见性和主动性。

（二）突出“查”的精度，在风险防控上再聚焦。我们要结合办公室工作实际，定期开展风险隐患排查。要围绕文电办理、会议组织、信息报送、档案管理、网络安全等重点领域，开展拉网式排查，建立风险隐患清单，实行销号管理。要加强对重点岗位、重点人员的管理，特别是对新入职、新轮岗干部，要加强岗前教育和提醒谈话，帮助其尽快熟悉工作要求、掌握保密规范。要建立健全风险预警机制，对排查出的风险隐患，要早发现、早预警、早处置，切实把风险化解在萌芽状态。

（三）突出“督”的硬度，在责任落实上再加压。我们要把国家安全工作纳入办公室重要议事日程，定期研究部署、定期检查指导、定期总结评估。要健全完善国家安全工作责任制，明确各级责任，层层传导压力。要加大督查力度，对工作落实不力、存在风险隐患的，要严肃批评、限期整改；对因工作失职造成严重后果的，要依规依纪依法严肃追责问责。要建立健全激励约束机制，把国家安全工作成效作为干部考核评价的重要依据，形成重安全、抓安全、保安全的鲜明导向。

（四）突出“改”的实度，在建章立制上再完善。我们要坚持问题导向，对工作中暴露出的薄弱环节和制度漏洞，要及时修订完善相关规章制度。要针对信息化条件下保密工作的新特点，进一步细化涉密载体管理、网络保密管理、手机使用管理等具体规定，使制度更加符合实际、便于操作。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处、发挥实效。同时，要及时总结推广基层创造的好经验好做法，不断提高国家安全工作的制度化、规范化水平。

同志们，国家安全重于泰山，党办工作无小事。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，深入践行总体国家安全观，守好“责任田”，筑牢“安全网”，为奋力谱写中国式现代化建设新篇章贡献党办力量！