党委书记在党风廉政建设专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开党风廉政建设专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，分析研判公司党风廉政建设形势，研究部署进一步压实“一岗双责”、推动全面从严治党向基层延伸的重点举措。这既是一次工作部署会，也是一次责任传导会，更是一次警示教育会。

习近平总书记反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上。我们作为国企，市场链条长、资源集中，廉洁风险点多面广，稍有松懈就可能出问题。只有把“一岗双责”压实到位，把全面从严治党要求延伸到基层末梢，才能为企业健康发展提供坚强政治保证。借这个机会，我讲几点意见。

一、深刻认识压实“一岗双责”的重大意义，切实增强管党治党的政治自觉

“一岗双责”是全面从严治党的重要制度安排。各级领导干部既抓业务又抓党建，既管工作又管队伍，这是党章赋予的职责，也是必须履行的政治责任。

第一，压实“一岗双责”，是坚持党的领导、加强党的建设的必然要求。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。如果领导干部只管业务、不管党建，只管市场、不管队伍，党的领导就会虚化、弱化、边缘化，党组织的政治核心作用就难以发挥。只有把“一岗双责”落到实处，才能使党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保党对国有企业的领导落实到基层末梢。

第二，压实“一岗双责”，是落实全面从严治党主体责任的重要抓手。全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任，班子成员和各级干部负“一岗双责”。主体责任不是书记一个人的责任，而是党委班子共同的责任；“一岗双责”不是纪委的“独家戏”，而是全体干部的分内事。只有层层压实责任、逐级传导压力，才能形成齐抓共管的工作格局，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

第三，压实“一岗双责”，是应对严峻风险挑战的现实需要。当前，行业反腐败斗争形势依然严峻复杂。从近年来查处的案件看，建设领域仍是腐败问题的高发区、易发区。这些问题之所以发生，既有个人思想滑坡的原因，也有日常教育管理监督缺位的原因，归根结底是“一岗双责”没有落实到位。只有把管党治党责任压实在每个环节、每个岗位，才能有效防范廉洁风险，确保企业行稳致远。

第四，压实“一岗双责”，是关心爱护干部的长远之策。严管就是厚爱，监督就是保护。有的干部出问题，往往是“小洞不补，大洞吃苦”。如果领导干部在平时能够多提醒、多敲打，很多问题就可以避免。落实“一岗双责”，就是要抓早抓小、防微杜渐，在苗头性、倾向性问题刚露头时就及时提醒、及时纠正，防止小毛病演变成大问题，这才是对干部最大的爱护。

二、准确把握“一岗双责”的核心要义，把管党治党责任扛在肩上

“一岗双责”内涵丰富，既要抓好分管领域的业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。具体来说，要做到“五个到位”。

第一，责任内容要到位。各级领导干部要清楚自己的“一岗双责”具体是什么。一要管思想，抓好分管领域党员干部的理论学习和思想教育，引导大家坚定理想信念、筑牢思想防线。二要管作风，带头落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。三要管纪律，加强对分管领域党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。四要管廉洁，紧盯资金使用等重点领域和关键环节，完善制度、堵塞漏洞。五要管队伍，抓好分管领域干部队伍建设，把严管厚爱落到实处。

第二，责任传导要到位。全面从严治党压力层层递减的问题必须解决。要建立健全责任传导机制，把“一岗双责”要求分解到每个层级、每个岗位。党委书记是第一责任人，要亲自抓、带头抓；班子成员要抓好分管领域和分管部门的党风廉政建设，做到守土有责、守土尽责；各部门负责人、各区域市场部经理、各项目部经理要履行好本部门、本单位的“一岗双责”，确保责任传导到底、到边、到位。要形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，让压力传导不衰减、责任落实不悬空。

第三，风险防控要到位。行业点多线长面广，市场口人员常年在外，项目上人员高度分散，廉洁风险防控难度大。各级领导干部要结合分管领域实际，深入排查廉洁风险点。项目上要重点防范物资采购、资金使用中的违规操作；机关部门要重点防范审批环节。要建立风险台账，制定防控措施，定期检查评估，做到风险早发现、早预警、早处置。

第四，教育提醒要到位。教育是基础，提醒是常态。各级领导干部要常态化开展廉洁教育，通过“三会一课”、主题党日、廉政党课等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要经常性开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠偏。要注重用身边事教育身边人，选取发生在系统内和本单位违纪违法典型案例，深入剖析、深刻反思，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

第五，监督检查要到位。信任不能代替监督。各级领导干部要加强对分管领域党员干部的日常监督，把监督融入日常、抓在经常。要严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项集体研究、科学决策。要落实领导干部个人有关事项报告制度，对不如实报告的严肃处理。要支持纪检监察部门履行监督职责，对发现的问题线索及时移送、严肃查处。要发挥职工群众的监督作用，畅通监督渠道，让权力在阳光下运行。

三、推动全面从严治党向基层延伸，打通责任落实的“最后一公里”

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。这个“全面”，就是要覆盖到每一个党组织、每一名党员干部，特别是要延伸到基层一线、项目前沿。

第一，把责任压实到支部。党支部是党的基础组织，是全面从严治党向基层延伸的关键环节。要深化党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。要选优配强党支部书记，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员选拔到支部书记岗位。要健全支部工作考核评价机制，把抓党风廉政建设情况作为评价支部工作的重要内容，推动全面从严治党要求在支部落地生根。

第二，把监督延伸到项目。项目是企业的基础单元，也是廉洁风险的高发区。要把监督触角延伸到项目一线，在重点工程项目设立廉洁监督员，定期开展廉洁风险排查。要规范项目管理，严格执行制度，从源头上防范廉洁风险。要加强对项目人员的教育管理，常态化开展廉洁提醒，引导项目人员守住底线、不越红线。对项目上发生的违纪违法问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

第三，把要求传导到岗位。每名党员干部都在各自的岗位上履职尽责。要把全面从严治党的要求落实到每个岗位、每个人。市场人员要严守市场纪律，把握好“亲”“清”界限；项目人员要严守施工纪律，在工程管理中做到廉洁高效；财务人员要严守财经纪律，在资金使用中严格把关；采购人员要严守采购纪律，在物资采购中公开透明。要让每名党员干部都明白，全面从严治党不是抽象的口号，而是具体的行动，必须体现在日常工作生活的方方面面。

第四，把监督融入日常。日常监督是预防腐败的第一道防线。要综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。对苗头性、倾向性问题，要及时约谈提醒、批评教育，让红脸出汗成为常态。要加强对党员干部“八小时之外”的监督，引导大家净化社交圈、生活圈、朋友圈。要发挥家庭助廉作用，教育引导党员干部管好家人、树好家风。

第五，把问责落到实处。动员千遍，不如问责一次。对履行“一岗双责”不力、分管领域问题频发的，要严肃问责。对发现的问题线索，要及时核查、严肃处理。对查处的典型案例，要通报曝光，形成有力震慑。要建立“一案双查”机制，既追究当事人的责任，也倒查相关领导的责任，推动“一岗双责”真正落到实处。

四、强化保障措施，确保“一岗双责”落地见效

压实“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，必须强化组织领导，健全工作机制，狠抓工作落实。

第一，要加强组织领导。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把“一岗双责”作为党建工作的重要内容，定期研究部署、定期督促检查。书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓、靠前抓。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设。要形成党委统一领导、书记带头负责、班子成员分工落实、纪检监察部门监督执纪、各支部狠抓落实的工作格局。

第二，要健全工作机制。建立定期分析研判机制，每季度分析一次分管领域党风廉政建设形势，查找问题、研究对策。建立履责纪实制度，对领导干部履行“一岗双责”情况建立台账，作为考核评价的重要依据。建立述职述廉制度，把履行“一岗双责”情况作为述职述廉的重要内容，接受组织和群众评议。建立常态化约谈机制，对责任落实不力的，及时约谈提醒。

第三，要严格考核问责。把履行“一岗双责”情况纳入干部年度考核、绩效考核、评先评优的重要内容，与干部使用、薪酬分配挂钩。对履责不力、问题突出的，要严肃问责。要完善责任追究机制，对发生严重违纪违法问题的，既追究当事人责任，也倒查相关领导责任。对隐瞒不报、压案不查的，要从严处理。

第四，要加强队伍建设。纪检监察队伍是落实全面从严治党的重要力量。要配齐配强纪检监察干部，加强教育培训，提升履职能力。要支持纪检监察部门依规依纪依法履行监督职责，为他们开展工作创造良好条件。要关心关爱纪检监察干部，为他们排忧解难，让他们安心履职、大胆工作。

第五，要营造浓厚氛围。要大力宣传落实“一岗双责”的先进典型，用身边事教育身边人。要加强廉洁文化建设，培育清正廉洁的价值理念，营造风清气正的良好氛围。要深入开展警示教育，用典型案例警示人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要畅通监督渠道，鼓励职工群众参与监督，形成监督合力。

同志们，全面从严治党永远在路上，压实“一岗双责”没有休止符。让我们以对党的事业高度负责、对企业发展高度负责的态度，把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，以风清气正的政治生态保障企业高质量发展，以实实在在的工作成效向组织和职工交出一份满意的答卷！