同志们：

今天，我们召开全区农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省、市关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，对我区两项专项整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，会议传达了上级精神，部署了具体工作，印发了两个专项整治的工作方案，**镇、**镇也作了表态发言。下面，就全力抓好这两个领域的专项整治工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的重大意义

农村集体“三资”管理和高标准农田建设，直接关系到农民群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的基石稳固，关系到农村基层的和谐稳定。将这两项工作作为深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重点，是上级党委、纪委交给我们的重要政治任务，也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。

首先，这是守护农民“钱袋子”、夯实集体经济发展基础的迫切需要。农村集体资金、资产、资源是广大农民长期辛勤劳动积累的宝贵财富，是发展集体经济、实现共同富裕的重要物质基础。近年来，从全国范围看，部分地方暴露出集体“三资”底数不清、合同不规范、财务混乱、资产流失等问题，严重侵害了农民权益，损害了党群干群关系。开展“三资”管理专项整治，就是要聚焦农村集体财务管理不规范、集体资产资源家底不清、集体经济合同不规范、集体工程项目管理不规范、集体债权债务管控不严格、集体“三资”监管信息化滞后以及其他管理方面问题等七个方面的突出问题，全面清查、彻底整治，把集体的“家底”摸清、管严、用好，切实维护好、发展好广大农民的根本利益。

其次，这是保障粮食安全“命根子”、提升农业综合生产能力的关键举措。高标准农田是保障国家粮食安全的根本支撑。建设高标准农田，功在当代，利在千秋。然而，在高标准农田建设管理过程中，项目决策审批、招标投标、实施管理、资金使用、建后管护等关键环节存在一些不容忽视的突出问题，比如工程质量不达标、资金管理使用不规范、项目设计不合理、后期管护不到位等，影响了工程效益发挥和国家资金使用效益。开展专项整治，就是要围绕这些关键环节，全链条排查风险、堵塞漏洞、规范管理，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩，真正把藏粮于地战略落到实处。

全区各相关单位、各镇街务必从政治高度看待这次专项整治，深刻把握其内涵，切实克服松懈麻痹、应付过关的思想，以钉钉子精神将各项任务抓实抓细抓出成效，坚决守护好农民的利益和粮食安全的根基。

二、聚焦重点关键，全力推动专项整治走深走实

两项专项整治任务重、要求高，必须突出重点、把握关键，以攻坚克难的决心和精准务实的举措，推动整治工作取得实实在在的突破。

（一）在农村集体“三资”管理专项整治上要实现“七个清”。要严格按照《深化农村集体“三资”管理突出问题整治实施方案》要求，围绕七个重点方面，逐项对照、全面起底。一是财务账目要查清。全面核查村级财务收支情况，重点整治白条入账、坐收坐支、挪用公款、违规发放补贴等财务管理不规范问题，确保每一笔资金去向明白。二是资产资源要摸清。全面开展集体资产清产核资“回头看”，重点解决资产资源权属不清、台账不全、管理混乱问题，建立准确、完整的资产资源登记簿，做到家底清楚、权属明晰。三是经济合同要理清。全面清理审查集体经济合同，重点整治合同期限过长、价格明显偏低、条款显失公平、签订程序不规范、合同履行不到位等问题，切实规范资产资源发包租赁行为。四是工程项目要审清。严格审查集体工程项目立项、招投标、实施、验收、结算等全过程，重点整治未经招投标、拆分项目规避招投标、工程质量低劣、虚报工程量等问题，确保工程项目阳光运行、质量可靠。五是债权债务要核清。全面清理核实集体债权债务，重点整治违规举债、盲目举债、债权长期挂账不清理、债务化解不力等问题，有效防范和化解债务风险。六是监管平台要建清。加快推进集体“三资”监管信息化平台建设与应用，推动财务公开、资产资源管理、合同管理等实现线上运行、实时监控，以科技手段堵塞管理漏洞。七是问题整改要清零。对排查发现的问题，要建立台账、明确责任、限时整改、对账销号，做到问题不解决不松手、整改不彻底不放手，确保所有问题清仓见底。

（二）在高标准农田建设专项整治上要抓住“五个环节”。要紧扣《高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》，聚焦五个关键环节全链条闭环推进。一要严把项目决策审批关。规范项目前期工作，科学规划布局，严格立项审批程序，防止盲目决策、重复建设、脱离实际，确保项目决策科学合理、程序合规合法。二要严把招标投标监管关。严格执行招标投标制度，严厉打击围标串标、肢解发包、违规转包分包等行为，确保招标投标过程公开、公平、公正，选择具备资质和能力的施工队伍。三要严把实施管理质量关。强化项目法人负责制、工程监理制、合同管理制落实，加强施工现场和质量安全监管，重点整治偷工减料、以次充好、监理履职不到位等问题，确保工程建设质量经得起历史和群众检验。四要严把资金使用效益关。加强项目资金全过程监管，确保资金专款专用、及时拨付，严禁挤占、挪用、套取资金，提高资金使用效益。五要严把建后管护长效关。坚决纠正“重建设、轻管护”的倾向，明确管护主体，落实管护责任，保障管护经费，探索建立政府引导、市场运作、社会参与的多元化管护模式，确保工程长久发挥效益。专项整治要贯穿项目全生命周期，从项目决策到建后管护，每一个环节都不能放松，必须环环相扣、层层压实责任。

（三）在整治方法上要坚持“四个贯穿始终”。一是问题排查贯穿始终。要畅通群众举报渠道，深入田间地头、农户家中走访调研，运用大数据比对等方式，主动发现深层次、隐蔽性问题。二是整改落实贯穿始终。坚持边查边改、立行立改、真改实改，对能够立即解决的，迅速整改到位；对需要长期解决的，明确路线图和时间表，持续推进。三是建章立制贯穿始终。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整治中发现的共性问题、管理漏洞，及时完善制度机制，堵塞漏洞、规范流程，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。四是优化提升贯穿始终。要以专项整治为契机，全面提升农村集体“三资”管理的规范化、精细化水平和高标准农田建设管理效能，推动相关工作从“被动整治”转向“主动治理”，从“集中整改”转向“常态长效”

三、强化组织保障，确保专项整治工作取得扎实成效

专项整治工作是一项系统工程，必须加强领导、压实责任、协同联动、强化督导，形成齐抓共管的强大合力。

第一，要压实工作责任。党工委、管委会对专项整治工作负总责。各镇街是整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管同志要具体抓、抓具体。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好行业监管和指导责任，主动认领任务，密切协调配合。**镇、**镇等镇街在今天的会上作了表态，其他各镇街和部门也要迅速行动，将责任和压力传导到每一个村、每一个社区、每一个项目、每一个岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第二，要强化调度督办。要建立健全工作推进机制，严格落实“一周一盘点、半月一调度、一月一例会”制度。各镇街、各部门要定期盘点工作进展，梳理存在问题；领导小组办公室要抓好日常调度和协调；每月的例会要研究解决重大问题，部署下步工作。纪检监察机关要强化监督的再监督，对工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责；对整治过程中发现的违纪违法问题线索，要深挖细查、严肃处理，形成有力震慑。

第三，要注重宣传引导。要通过多种形式，广泛宣传专项整治工作的目的、意义、重点内容和进展成效，充分调动群众参与监督的积极性。要加大典型案例的曝光力度，发挥警示教育作用，营造全社会关注、支持、参与专项整治的良好氛围。

第四，要统筹协调推进。要把专项整治与推进乡村振兴、保障粮食安全、深化农村改革等重点工作紧密结合起来，做到同部署、同推进、同落实。要处理好整治与发展的关系，通过整治规范管理、清除障碍，为农村集体经济发展壮大和高标准农田建设质量效益提升注入新动力。

同志们，农村集体“三资”管理和高标准农田建设管理专项整治工作，任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和使命感，以务实过硬的作风和举措，扎实推动各项整治任务落地见效，切实提升我区农村“三资”管理水平和高标准农田建设质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础，向党和人民交出一份满意的答卷！