同志们：

今天，我们隆重召开全市招商引资招才引智大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于推动高质量发展的决策部署，总结过去工作成效，分析当前形势机遇，部署今后一个时期“双招双引”重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更大力度、更实举措、更优作风推进招商引资和招才引智工作，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能、筑牢坚实根基。

刚才，XX同志通报了去年以来全市“双招双引”工作情况，表彰了先进单位和先进个人，部分县区、部门和企业代表作了交流发言，讲得都很好，有思路、有举措、有成效，希望大家相互学习借鉴、共同提升进步。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“双招双引”的战略意义

招商引资、招才引智，是推动经济发展的“生命线”，是激活创新动能的“主引擎”，更是实现高质量发展的“关键招”。当前，我市正处于转型升级的关键阶段，能不能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动，能不能如期实现既定发展目标，“双招双引”工作至关重要、责无旁贷。

（一）“双招双引”是践行新发展理念、推动高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展的核心是产业高质量、动力高质量、要素高质量，而“双招双引”正是集聚优质产业、创新动力、高端要素的最直接、最有效途径。过去几年，我市经济社会发展取得了显著成效，但也面临着产业结构不优、产业链条不长、创新能力不足、高端人才匮乏等突出问题。要破解这些难题，必须通过招商引资引入优质项目、壮大产业规模、完善产业链条，通过招才引智集聚高端人才、攻克技术瓶颈、激发创新活力，推动经济发展从规模速度型向质量效益型转变，真正实现以创新驱动、产业支撑、人才引领的高质量发展。

（二）“双招双引”是抢抓战略机遇、增强区域竞争力的迫切需要。当前，国内外发展形势正在发生深刻变化，新一轮科技革命和产业变革加速演进，产业转移、要素流动、人才集聚的趋势更加明显，为我们开展“双招双引”工作提供了难得机遇。从国家层面看，党中央出台一系列稳增长、促转型、扩开放的政策举措，为我们对接项目、争取支持创造了有利条件；从区域层面看，我省正加快构建“一核引领、两翼驱动、多点支撑”的发展格局，我市作为区域重要节点城市，在承接产业转移、集聚创新要素方面具有独特优势；从自身层面看，经过多年发展，我市交通基础设施不断完善、产业承载能力持续提升、营商环境逐步优化，为“双招双引”工作奠定了坚实基础。同时，我们也要清醒认识到，各地都在千方百计抓招商、引人才，竞争日趋激烈，稍有松懈就可能错失良机、落后于人。我们必须增强紧迫感、责任感，主动出击、精准发力，以“双招双引”的突破带动区域竞争力的全面提升。

（三）“双招双引”是增进民生福祉、实现共同富裕的重要支撑。发展是为了人民，发展也必须依靠人民。“双招双引”不仅能带来项目、资金、技术和人才，更能带动就业增收、完善公共服务、提升城市品质，让发展成果更多更公平惠及全体市民。一个优质项目落地，就能带动一批就业岗位，让群众实现就近就业、稳定增收；一位高端人才落户，就能带动一个创新团队、培育一个新兴产业，让城市发展更有活力、更有温度。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，通过扎实有效的“双招双引”工作，壮大地方经济实力，提升公共服务水平，改善群众生活质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现共同富裕目标提供有力支撑。

二、总结工作成效，正视问题不足，坚定“双招双引”的信心决心

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢固树立“项目为王、人才为要”的理念，凝心聚力抓招商、引人才，“双招双引”工作取得了阶段性成效，为全市经济社会发展提供了有力保障。

（一）招商引资质效稳步提升。我们坚持把招商引资作为“一把手”工程，健全完善“领导包联、部门联动、县区主责、全员参与”的工作机制，聚焦主导产业、新兴产业，开展精准招商、产业链招商、以商招商。去年以来，全市新签约亿元以上项目XX个，总投资XX亿元，其中10亿元以上项目XX个、50亿元以上项目XX个；新开工项目XX个，竣工项目XX个，项目落地率、竣工率较上年有明显提升。一批优质项目的落地投产，有效带动了产业结构优化升级，为经济增长注入了新动力。

（二）招才引智成果不断显现。围绕产业发展需求，深入实施人才强市战略，健全人才引育留用机制，精准引进各类高端人才和紧缺人才。去年以来，全市新增高层次人才XX人，其中博士XX人、硕士XX人，副高级以上职称人才XX人；引进创新创业团队XX个，其中省级以上团队XX个；建成各类人才载体平台XX个，其中院士工作站XX个、博士后科研工作站XX个、省级以上企业技术中心XX个。人才队伍规模不断壮大、结构持续优化，为科技创新和产业发展提供了智力支撑。

（三）营商环境持续优化升级。深入推进“放管服”改革，持续优化政务服务，全面推行“一网通办、一窗受理、并联审批”，企业开办时间压缩至XX个工作日以内，项目审批效率大幅提升。严格落实减税降费政策，为企业减免税费XX亿元，有效减轻了企业负担。健全政企沟通机制，常态化开展“企业走访日”活动，及时解决企业生产经营和项目建设中的困难问题，营商环境的吸引力、竞争力不断增强。

（四）工作推进机制更加健全。建立健全“双招双引”考核评价机制、奖惩激励机制、跟踪督办机制，将“双招双引”工作纳入年度综合考核，层层压实责任、层层传导压力。加强招商队伍建设，选拔培养了一批懂产业、懂政策、懂谈判的专业招商人才，为“双招双引”工作提供了组织保障和人才支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市“双招双引”工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是招商层次不够高；二是人才引育留用存在短板；三是招商方式不够精准。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

总体来看，我市“双招双引”工作既有基础、有优势、有机遇，也有挑战、有短板、有不足。只要我们坚定信心、正视问题，抢抓机遇、攻坚克难，就一定能够推动“双招双引”工作再上新台阶，为高质量发展注入更强动力。

三、聚焦重点任务，强化精准发力，推动“双招双引”工作再上新台阶

今后一个时期，全市“双招双引”工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，围绕“产业强市、人才兴市”战略，聚焦主导产业延链补链强链、新兴产业培育壮大、创新要素集聚融合，以更大力度、更实举措、更优服务，推进招商引资和招才引智深度融合、同向发力，力争实现“签约项目质量显著提升、落地项目数量持续增长、人才队伍结构不断优化、产业发展能级全面增强”的目标。

（一）聚焦产业导向，开展精准招商，构建现代化产业体系

产业是发展的根基，招商引资必须围绕产业做文章。要坚持“有所为、有所不为”，聚焦我市主导产业和新兴产业，精准对接、靶向招商，推动产业集群化、链条化发展。

一是做强主导产业，推动延链强链。聚焦装备制造、新材料、食品加工、纺织服装等我市优势主导产业，深入分析产业链上下游短板弱项，制定产业链招商图谱，精准对接产业链核心企业、龙头企业和配套企业，引进一批补短板、强弱项、延链条的优质项目。比如，装备制造产业要重点引进高端零部件、智能装备、精密加工等项目，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；新材料产业要重点引进高性能复合材料、新型化工材料、稀土功能材料等项目，打造具有核心竞争力的新材料产业集群。要注重发挥现有企业的龙头带动作用，鼓励企业以商招商、以企引企，吸引上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的产业集群效应。

二是培育新兴产业，抢占发展高点。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦新能源、生物医药、新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业，加大招商引资力度，培育壮大新兴产业集群。要加强与高校、科研院所合作，引进一批具有核心技术、高成长性的新兴产业项目，推动新兴产业从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。比如，新能源产业要重点引进光伏、风电、储能、新能源汽车及零部件等项目，打造新能源产业示范基地；生物医药产业要重点引进创新药研发、高端医疗器械、生物制品等项目，培育生物医药产业新增长点。

三是盘活存量资源，实现提质增效。坚持“招新引优”与“盘活存量”并重，对全市闲置厂房、闲置土地、低效企业进行全面梳理，制定盘活利用方案，通过招商引资、嫁接重组等方式，引入优质资本和项目，推动存量资源提质增效。要鼓励现有企业通过技术改造、增资扩产、转型升级等方式扩大生产规模，提升发展质效，实现“老树发新芽、枯木又逢春”。

四是创新招商方式，提升招商实效。要突破传统招商模式，积极运用产业链招商、资本招商、科技招商、飞地招商、线上招商等新型招商方式，拓宽招商渠道。产业链招商要聚焦产业链核心环节，精准对接目标企业，实现“建链、补链、强链”有机结合；资本招商要充分发挥政府产业引导基金的撬动作用，通过基金投资引进优质项目，实现“以资引企、以企引企”；科技招商要加强与高校、科研院所合作，引进科技成果转化项目和创新创业团队，推动科技与产业深度融合；飞地招商要加强与发达地区合作，共建产业园区，承接产业转移项目，实现资源共享、优势互补。同时，要精心组织各类招商活动，办好本地招商推介会，积极参加国内外重大招商展会，主动“走出去”上门招商，精准“请进来”考察洽谈，提升招商活动的针对性和实效性。

（二）坚持人才为要，精准招才引智，筑牢创新发展智力支撑

人才是第一资源、第一动力，高质量发展离不开高素质人才队伍。要坚持“引育留用”并举，聚焦产业发展需求，精准引进各类高端人才和紧缺人才，为全市高质量发展提供智力保障。

一是精准引进高端人才，打造人才集聚高地。围绕主导产业和新兴产业发展需求，制定高端人才需求目录，重点引进院士、国家重点人才计划入选者、省级重点人才计划入选者等高端领军人才，以及具有自主知识产权、能够带动产业发展的创新创业团队。要创新人才引进模式，采取“柔性引才”“项目引才”“以才引才”等方式，打破地域、身份、户籍等限制，吸引各类人才来我市创新创业。比如，对高端领军人才和创新创业团队，要提供“一事一议”“一企一策”的个性化支持，解决好住房、医疗、子女教育等实际问题，让人才引得进、留得住、用得好。

二是大力培育本土人才，激发内生发展动力。在积极引进外来人才的同时，要注重本土人才的培养和提升，健全本土人才培养体系，加大对技能人才、青年人才、乡土人才的培养力度。要加强与职业院校、技工学校合作，开展订单式人才培养，为企业输送高素质技能人才；要搭建青年人才成长平台，通过挂职锻炼、项目实践、导师帮带等方式，促进青年人才快速成长；要培育壮大乡土人才队伍，重点培养农业技术推广人才、农村创业带头人、非遗传承人等，为乡村振兴提供人才支撑。

三是优化人才载体平台，提升人才集聚能级。人才载体平台是吸引和集聚人才的重要支撑。要加大人才载体平台建设力度，加快推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工程技术研究中心等平台建设，提升平台承载能力和创新能力。要鼓励企业与高校、科研院所共建产学研合作平台，推动科技成果转化和人才培养。要高标准建设人才公寓、创新创业孵化器、众创空间等配套设施，为人才提供良好的工作环境和生活条件。

四是完善人才服务保障，营造良好人才生态。要坚持“以人才为中心”的理念，健全人才服务保障体系，为人才提供全方位、精细化服务。要优化人才政策，简化人才认定、项目申报、资金拨付等流程，让人才办事更便捷、更高效；要解决好人才住房、医疗、子女教育等“后顾之忧”，建设高品质人才社区，打造“近悦远来”的人才环境；要营造尊重人才、关爱人才、支持人才的浓厚氛围，定期开展人才表彰奖励活动，激励各类人才在我市建功立业。

（三）优化营商环境，提升服务质效，打造“双招双引”强磁场

营商环境是最好的“梧桐树”，也是最大的竞争力。要坚持把优化营商环境作为“双招双引”工作的生命线，以一流营商环境吸引项目、集聚人才、留住企业。

一是深化“放管服”改革，提升政务服务效能。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步精简行政审批事项，压缩审批时限，优化审批流程，全面推行“一网通办、一窗受理、并联审批、容缺受理”，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。要深化“证照分离”改革，推进“一业一证”“证照联办”，降低市场准入门槛，激发市场主体活力。要加强政务服务标准化建设，提升政务服务大厅服务水平，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务。

二是落实惠企政策，增强企业发展信心。严格落实国家、省、市出台的减税降费、稳岗返还、研发补贴等惠企政策，确保政策红利直达快享、落地见效。要结合我市实际，制定出台更具针对性、更具吸引力的“双招双引”配套政策，在项目用地、税收优惠、财政补贴、金融支持等方面给予重点支持。要建立政策兑现机制，定期开展政策兑现“回头看”，确保各项政策不折不扣落实到位，让企业感受到实实在在的支持。

三是健全沟通机制，精准解决企业难题。常态化开展“企业走访日”“政企座谈会”等活动，主动倾听企业呼声，了解企业需求，精准解决企业生产经营和项目建设中的用地、用工、用能、融资等困难问题。要建立企业诉求闭环办理机制，对企业反映的问题及时受理、跟踪督办、限时办结，做到“事事有回应、件件有落实”。要尊重企业主体地位，保护企业合法权益，构建亲清政商关系，让企业家在我市投资放心、发展安心、生活舒心。

四是加强城市建设，提升城市承载能力。要加快城市基础设施建设，完善交通、供水、供电、供气、供热等配套设施，提升城市综合承载能力。要加强城市生态环境保护，推进城市绿化、美化、亮化工程，打造宜居宜业的生态环境。要提升城市公共服务水平，加快教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，完善城市功能，增强城市吸引力和凝聚力。

（四）强化统筹协调，健全工作机制，凝聚“双招双引”强大合力

“双招双引”工作是一项系统工程，需要全市上下协同发力、齐抓共管。要健全完善工作机制，压实工作责任，形成上下联动、左右协同、全员参与的工作格局。

一是强化责任落实。坚持“一把手”负总责，各级各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，把“双招双引”工作列入重要议事日程，定期研究部署、定期调度推进。要健全完善“领导包联、部门联动、县区主责”的工作机制，明确各级各部门职责分工，将任务分解到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县区要切实履行主体责任，主动作为、攻坚克难，确保“双招双引”工作取得实效；各相关部门要立足职能职责，密切配合、协同发力，为“双招双引”工作提供优质服务和有力保障。

二是强化考核激励。进一步完善“双招双引”考核评价机制，将“双招双引”工作纳入年度综合考核，加大考核权重，突出考核重点，重点考核项目签约率、落地率、竣工率、投资完成率以及人才引进数量、质量等指标。要建立健全奖惩激励机制，对在“双招双引”工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位，要进行约谈问责，充分调动各级各部门和广大干部群众参与“双招双引”工作的积极性和主动性。

三是强化队伍建设。打造一支高素质的“双招双引”专业队伍，是做好工作的关键。要选拔培养一批懂产业、懂政策、懂谈判、懂服务的专业招商人才和人才工作者，加强业务培训，提升专业能力和综合素质。要建立健全招商人才激励机制，鼓励招商干部主动担当、积极作为，对表现优秀的招商干部要优先提拔使用。要加强与发达地区的交流合作，学习借鉴先进地区的招商理念、招商方式和工作经验，提升我市“双招双引”工作水平。

四是强化跟踪督办。建立健全“双招双引”项目和人才跟踪督办机制，对签约项目、引进人才实行“挂图作战、动态管理、跟踪督办”，及时掌握项目进展情况和人才工作情况，协调解决存在的困难问题。要定期开展“双招双引”工作调度会，通报工作进展情况，分析存在问题，研究推进措施，确保项目早落地、早建设、早投产，人才早到位、早发力、早见效。

四、锤炼过硬作风，强化担当作为，为“双招双引”工作提供坚强保障

做好“双招双引”工作，关键在人、关键在作风。全市各级干部要以过硬的作风、务实的举措，主动担当、积极作为，全力推动“双招双引”工作取得新突破。

（一）要树立“事不避难、勇于担当”的进取意识。面对激烈的区域竞争和繁重的“双招双引”任务，全市各级干部要敢于直面困难、勇于攻坚克难，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神，主动对接项目、引进人才。要打破思维定势，创新工作方法，敢于突破常规，积极探索符合我市实际的“双招双引”新模式、新路径。要增强大局意识，主动服务全市发展大局，心往一处想、劲往一处使，形成推动“双招双引”工作的强大合力。

（二）要弘扬“求真务实、真抓实干”的工作作风。“双招双引”工作来不得半点虚功，必须脚踏实地、真抓实干。要坚持问题导向，聚焦工作中的短板弱项，精准发力、靶向施策，切实解决项目落地难、人才引进难、服务保障不到位等问题。要力戒形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，把工作重心放在项目落地、人才服务、实效提升上。要发扬“马上就办、真抓实干”的作风，对签约项目、引进人才要跟踪到底、服务到底，确保各项工作落到实处、取得实效。

（三）要坚守“遵纪守法、清正廉洁”的底线要求。“双招双引”工作涉及项目、资金、人才等多个方面，廉政风险点较多。全市各级干部要始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，坚守廉洁底线、不越纪律红线。要构建亲清政商关系，与企业家交往要做到“亲而有度、清而有为”，既主动服务、热情对接，又守住底线、不碰红线。要加强廉政教育，常态化开展警示教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清正廉洁的作风推动“双招双引”工作健康发展。

同志们，招商引资招才引智工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、真抓实干，以更大力度、更实举措推进“双招双引”工作，为奋力谱写全市高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！