今年以来,XX(集团)有限公司党委(以下简称“集团党委”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,牢牢把握坚持党的领导、加强党的建设这个国有企业的“根”和“魂”,以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,以政治建设为统领,坚决扛起管党治党政治责任,持续深化全面从严治党,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为集团在复杂严峻形势下实现稳健开局、推动高质量发展提供了坚强保障。
一、政治生态建设工作情况
(一)强化政治引领,把稳发展方向,践行“两个维护”更加坚定自觉
集团党委始终将党的政治建设摆在首位,教育引导全体党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。
一是理论武装持续走深走实。严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、理论中心组学习的首要内容。本季度,组织党委理论学习中心组学习4次,其中专题研讨2次;各基层党支部依托“三会一课”、主题党日开展集中学习累计150余次。重点学习了习近平总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展、深化国资国企改革、加强党的自我革命等重要论述,以及中央、省市委经济工作会议精神。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,将其作为年度党建工作的重中之重,制定专项方案,组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习党章党规党纪,引导全体人员特别是各级领导干部深刻思考“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”的根本问题,自觉把做强做优做大国有资本和国有企业、服务国家战略、保障改善民生作为最大的政绩,坚决摒弃“重显绩轻潜绩、重眼前轻长远、重局部轻全局”的错误观念。通过学习研讨,党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效锤炼。
二是决策部署落实坚决有力。坚持把贯彻落实党中央、国务院重大决策部署及省委、市委、市国资委党委工作要求作为首要政治责任,确保政令畅通、令行禁止。围绕服务国家重大战略和全市发展大局,聚焦主责主业,科学谋划年度经营目标和重点任务。本季度,集团实现营业收入XX亿元,同比增长X%;实现利润总额XX亿元,同比增长X%,主要经济指标符合预期,实现“开门红”。在推动科技创新、布局战略性新兴产业方面,新增研发投入XX万元,启动“揭榜挂帅”项目X个,在新能源、新材料等领域的应用研究取得初步进展。在履行社会责任方面,全力保障城市供水、供气、供热等民生服务稳定运行,参与重大基础设施项目建设X项,在乡村振兴、对口帮扶中投入资金XX万元。建立健全重大决策部署落实督查机制,对重点任务实行清单化管理、项目化推进,确保各项要求不折不扣落到实处。
(二)聚焦领导核心,建强领导班子,引领发展能力更加凸显
集团党委充分发挥领导核心和政治核心作用,着力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
一是议事决策规范高效。严格执行民主集中制,修订完善《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》及权责清单,明确党委前置研究讨论重大经营管理事项的范围和程序。本季度共召开党委会12次,研究决策“三重一大”事项35项,其中涉及战略规划、重大投资、改革改制、重要人事任免等事项28项。党委书记带头执行末位表态制,班子成员充分发表意见,集体决策的科学性、民主性不断增强。班子成员分工负责、团结协作,在应对市场挑战、深化改革攻坚、防范化解风险等方面密切配合,形成了心齐气顺、合力攻坚的良好局面。
二是意识形态责任压紧压实。坚决扛起意识形态工作主体责任,将其纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部考核评价体系。定期召开意识形态工作专题会议,分析研判集团内外意识形态领域风险点,特别是关注混合所有制改革、企业转型发展、职工思想动态、网络舆情等方面。加强对集团官网、微信公众号、内部报刊、宣传栏等阵地的管理,严格落实内容审核制度,本季度发布各类宣传信息220余条,弘扬主旋律,传播正能量。教育引导干部职工增强政治敏锐性,在生产经营、对外交往、网络言行中严守纪律规矩,坚决抵制错误思潮,牢牢掌握意识形态工作领导权。本季度未发生重大意识形态安全事件。
(三)夯实基层基础,筑牢战斗堡垒,党建经营融合更加深入
牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬,促进党建工作与生产经营深度融合。
一是基层组织体系更加严密。适应集团业务布局和组织架构调整,优化基层党组织设置,新成立党支部X个,调整党支部X个,确保党的组织和工作全覆盖。扎实推进党支部标准化规范化建设,按期完成X个党支部换届选举。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,提高组织生活质量。以树立和践行正确政绩观学习教育为抓手,各党支部组织开展“立足岗位作贡献、推动发展建新功”、“如何创造经得起检验的业绩”等专题讨论80余次,引导党员在改革发展中当先锋、作表率。在重点工程项目、科技攻关团队、生产服务一线成立党员突击队、党员责任区、党员示范岗X个,有效发挥了先锋模范作用。
二是融合载体创新富有成效。深化“一企一品”党建品牌创建,推动党建工作融入公司治理、战略执行、创新驱动、风险防控各环节。广泛开展“党建+项目攻坚”、“党建+安全生产”、“党建+优质服务”、“党建+技术创新”等活动。例如,在XX重点工程建设中,项目临时党支部牵头攻克技术难题X项,保障了工程进度和质量;在XX窗口服务单位,党员带头开展“微笑服务”、“延时服务”,客户满意度持续提升。本季度,党员牵头或参与的创新创效项目、急难险重任务占比超过70%,党建价值创造力不断彰显。
(四)从严管党治党,深化正风肃纪,清廉国企根基更加牢固
集团党委认真履行全面从严治党主体责任,党委书记切实履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一是党风廉政建设持续深化。年初召开集团党风廉政建设和反腐败工作会议,制定印发年度工作要点和责任清单,层层签订党风廉政建设责任书XXX份,全体中层以上干部签订廉洁从业承诺书XXX份。常态化开展纪律教育和廉政警示教育,在元旦、春节等重要节点发送廉政提醒X次,组织观看警示教育片X部,通报典型案例X次,参观廉政教育基地X次,用身边事教育身边人。加强廉洁文化建设,开展“清风伴企行”系列活动,营造崇廉尚洁氛围。
二是监督体系效能不断释放。支持集团纪委履行监督责任,深化纪检监察体制改革,推动党内监督与法人治理监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等贯通协调。聚焦工程建设、招标采购、产权交易、选人用人、财务管理等重点领域和关键环节,开展廉洁风险排查,梳理风险点XX个,制定防控措施XX条。强化对“关键少数”特别是各级“一把手”的监督。本季度,集团纪委开展专项监督检查X次,参与重大事项监督X项,运用“第一种形态”处理X人次,立案审查X起,给予党纪处分X人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(五)锤炼过硬作风,激励担当作为,干事创业氛围更加浓厚
大力弘扬企业家精神、工匠精神,着力锻造政治强、专业精、作风优、敢担当的国企干部人才队伍。
一是作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,深入开展形式主义、官僚主义整治。大力倡导求真务实、真抓实干的作风,要求各级干部深入一线、靠前指挥,解决实际问题。持续为基层减负,精简文件会议,优化检查考核,本季度集团层面发文数量同比减少X%,会议数量同比减少X%。畅通职工诉求渠道,落实领导干部基层联系点制度。
二是队伍活力有效激发。坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合,完成X名中层管理人员的选拔聘任工作。加大优秀年轻干部培养使用力度,选派X名年轻骨干到生产经营一线、艰苦复杂岗位和上级单位挂职锻炼。实施人才强企战略,引进高层次人才X名,评选集团级技术能手、服务标兵X名。健全绩效考核与薪酬分配联动机制,强化业绩导向。在树立和践行正确政绩观学习教育中,将担当作为、攻坚克难的实际表现作为评价干部的重要依据,营造了“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向。
二、存在的主要问题
(一)政治能力与新时代国企使命要求相比仍有差距。一是理论学习的实践转化有待加强。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于经济工作、国企改革的重要论述,学习领会还不够系统深入,运用党的创新理论指导实践、破解改革发展难题的能力有待提升。在树立和践行正确政绩观方面,个别单位和领导干部仍有“重经营指标、轻党建质量”、“重短期效益、轻长远发展”、“重资本回报、轻社会责任”的倾向,贯彻新发展理念、推动高质量发展的定力和韧劲不足。例如,在投资决策中,有时对项目的长期战略价值和潜在风险论证不够充分。二是政治敏锐性和斗争精神需进一步增强。面对复杂严峻的市场环境和意识形态领域的风险挑战,部分干部从政治高度观察、分析、处理经济问题的能力不足,对业务风险背后可能隐藏的政治风险辨识不够清晰。在推动改革攻坚、处理历史遗留问题、维护国有资产安全时,有时存在畏难情绪和“绕道走”思想,动真碰硬、一抓到底的斗争精神有待强化。
(二)管党治党责任压力传导存在逐级递减现象。一是“一岗双责”落实不够均衡。部分班子成员对分管领域、联系单位的党风廉政建设,有时满足于一般性部署和要求,深入检查指导、推动解决问题不够经常有力。一些基层单位党组织负责人主责主业意识不强,存在“重业务轻党建”、“说起来重要、做起来次要”的情况,对党员干部的日常教育管理监督不够严格。谈心谈话的深度和针对性有待提高。二是意识形态工作存在薄弱环节。对混合所有制企业、新业态领域、海外项目等单元的意识形态风险研判和管控需要加强。网络舆情监测和应对能力有待提升,对可能影响企业形象和稳定的负面信息反应不够迅速。个别员工纪律意识、保密意识不强。
(三)干部人才队伍建设的系统性与企业发展需求匹配度有待提高。一是干部梯队建设前瞻性不足。对集团未来战略发展所需的人才结构研究不够深入,干部培养使用的长远规划有待完善。复合型、创新型、国际化高端人才相对短缺。年轻干部培养方式较为单一,多岗位锻炼、重大任务历练不够充分。二是激励约束机制有待优化。市场化激励手段运用不够灵活,薪酬分配与业绩贡献的挂钩紧密度有待增强。容错纠错机制在实践中的具体标准和操作程序有待细化,影响了部分干部大胆探索、先行先试的积极性。对干部职工的身心健康关怀和压力疏导需要加强。
(四)纪律作风建设的常态化长效化机制有待巩固。一是日常监督管理的穿透力有待增强。对基层单位、偏远项目、境外机构的监督存在“鞭长莫及”的情况,监督方式方法创新不足。廉政风险防控措施在业务一线的执行落实需要加强动态监控。二是形式主义、官僚主义仍有表现。在一些工作中,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;调查研究有时不够深入,解决基层实际问题的针对性不强;为基层减负的效果需要持续巩固,一些不必要的报表、检查、考核仍有反弹。
三、下一步工作打算
下一步,集团党委将坚持问题导向,聚焦短板弱项,以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为主线,以更严的要求、更实的举措,持续净化优化政治生态,为集团高质量发展提供坚强政治保证。
(一)突出政治铸魂,在强化党的领导上达到新高度。一是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善理论学习长效机制,在学懂弄通做实上下更大功夫。高质量推进树立和践行正确政绩观学习教育,引导各级领导干部牢固树立符合新发展理念的政绩观。全年组织党委理论学习中心组学习不少于12次。二是坚决贯彻决策部署。健全党中央重大决策部署及上级工作要求落实机制,确保在集团不折不扣落地生根。聚焦服务国家战略和城市发展,优化主业布局,加大科技创新和产业升级投入。全年研发投入强度力争达到X%,战略性新兴产业营收占比提升X个百分点。
(二)压实主体责任,在深化全面从严治党上展现新作为。一是拧紧责任链条。完善全面从严治党主体责任清单和考核评价体系,强化党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。每季度专题研究全面从严治党工作,加强对基层党组织的督导检查。二是守牢各类阵地。严格落实意识形态工作责任制,加强各类阵地管理,提升舆情应对能力。深化廉洁文化建设,打造具有企业特色的清廉品牌。支持纪委精准履职,强化对权力运行的制约和监督。
(三)夯实基层基础,在推动融合发展上实现新突破。一是建强战斗堡垒。持续推进党支部标准化规范化建设,提升组织生活质量。创新党建与生产经营融合载体,深化“党建+”模式,推动党建优势转化为发展优势、竞争优势。二是激发队伍活力。坚持正确选人用人导向,加大优秀年轻干部培养选拔和轮岗交流力度。实施更加积极、开放、有效的人才政策。健全激励保障和容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责。全年计划选拔X名优秀年轻干部进入中层后备库,引进高层次人才X名。
(四)严明纪律规矩,在优化政治生态上取得新成效。一是强化纪律教育。把纪律教育贯穿党员干部管理监督全过程,常态化开展警示教育,让铁纪“长牙”、发威。二是深化作风整治。严格落实中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。弘扬实干作风,引导干部职工立足岗位创造实绩。三是健全长效机制。完善权力运行监督制约机制,强化重点领域廉洁风险防控。畅通职工监督渠道,巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态,为集团加快建设一流企业、服务中国式现代化伟大实践提供坚强保障。

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