今年以来,公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,把党风廉政建设同公司建设发展实际相融合。结合企业在一季度面临着业务拓展多、资金流动频繁、项目合作广泛,廉洁风险点复杂多样等客观情况,坚持“廉洁兴业,阳光治企”理念,努力探寻党风廉政建设的“国企模式”,坚决杜绝“业务拓展了,干部倒下了”的不良现象。
一、主要工作情况
(一)抓牢廉洁教育,营造清正廉洁氛围
一是强化政治学习引领。聚焦党中央和上级集团的决策部署,探索构建“1+2”政治理论学习模式。在党委中心组学习和支部理论学习中开辟廉洁学习专区,按照每期1篇理论文章加2个相关案例视频的方式,深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述以及党章党规党纪。确保每次学习都有廉政内容,引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移担负“两个维护”重大政治责任,及时纠正政治偏差,严明政治纪律和规矩,督促各级党员干部将践行“两个维护”贯穿于工作的方方面面。
二是深化廉洁教育活动。每月组织关键岗位人员开展廉政主题研讨活动,深入岗位和项目现场进行廉政提醒与交流;每季度召开一次廉政专题会议,开展警示教育,学习党风廉政建设的新政策、新要求,研判党风廉政建设的新形势;每半年由党委、纪委负责同志为党员干部上廉政党课,从理想信念、初心使命、习近平总书记的重要论述等方面进行深入讲解。通过全时段、全方位的理想信念和廉洁从业教育,提升广大党员干部的党性修养,增强廉洁从业意识,为公司筑牢廉洁发展的思想防线。
三是建塑特色廉洁文化。以“六廉共建”廉洁文化建设为主线,以“廉洁兴业,阳光治企”为主题,全面推进廉洁文化建设。打造廉洁文化展厅,丰富廉洁教育阵地;建立完善信息公开体系,通过公司网站、公众号、电子显示屏等多种渠道公开各类信息,在项目现场和办公区域显著位置悬挂廉洁标语、设立意见箱、“码”上举报二维码等,畅通举报渠道,让权力在阳光下运行。为员工定制廉洁笔记本、钥匙扣等小礼品,在办公区域张贴廉洁海报、展示廉洁案例,营造浓厚的廉洁文化氛围。
(二)抓牢制度建设,构建规范管理体系
一是规范权力运行机制。修订公司章程,完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则,明确决策议事程序。建立项目周例会、业务月调度会、总经理办公会、董事会、党委会五级集体决策平台,凡涉及项目合作、资金使用、人事任免等重要事项和关键环节,都必须经过充分研究、集体协商、会议决策,确保决策过程公开透明。制定对“一把手”和领导班子的监督实施细则,防止权力集中、“一言堂”等现象的发生。
二是完善合规管理体系。督促相关领导和部门制定企业合规管理手册,对业务流程进行全面梳理和规范,对内部控制制度进行系统优化。牵头组织推进完善企业内控制度45项,涵盖财务管理、项目管理、人力资源管理等多个领域。围绕项目合作、物资采购、资金管理等重点领域,修订完善项目合作管理办法、物资采购招投标管理办法、资金使用审批制度、供应商和客户信用评价办法等,建立从项目立项、招标、实施到验收的全流程制度体系,规范企业管理,堵塞管理漏洞,防范经营过程中的廉洁风险。
三是健全保障监督机制。从项目合作、物资采购的源头入手,制定《项目合作和物资采购廉洁档案管理办法》,推动建立覆盖所有合作单位、供应商的廉洁信息档案,搭建廉洁自律“双向约束”平台。针对可能出现的利益输送、商业贿赂等风险点,制定《防范外部单位和人员不正当利益输送的规定》,全面开展对合作单位、供应商的廉洁提醒教育。对发现存在违规违纪违法行为的单位,严格实施扣减业务款项、“黑名单”管理、市场禁入等联合惩戒措施,持续打造公司“廉洁项目”品牌。
(三)抓牢监督执纪,打造严密监督网络
一是做实政治监督工作。制定政治监督清单,明确监督内容和方式,建立监督台账,详细记录监督情况。在精准化监督方面,围绕项目推进、安全生产、绿色发展等重点工作和关键领域,与各职能部门密切协作,充分发挥联动机制效能,开展全面监督。组建专项督查组,制定项目建设督查方案,深入项目现场、合作单位和施工队伍,围绕廉洁建设、项目进度、工程质量、资金使用和安全生产五个方面开展监督检查,确保项目建设顺利推进,生产经营平稳有序。
二是强化日常监督管理。公司纪委立足“监督的再监督”职责,充分运用巡视巡察、审计、职能监督等多种监督手段,定期开展业务系统“微巡察”。适时邀请上级审计部门和第三方机构开展项目过程审计,常态化会同相关职能部门开展监督检查。着重分析研判、深入核查项目合作、物资采购、资金管理等领域的相关问题。综合运用廉情通报、提醒谈话、工作约谈、问责处理等多种方式,坚决查处“吃拿卡要”、利益输送、违规操作等问题,以精准有效的监督执纪问责,保障公司各项业务在规范的轨道上运行。
三是紧盯关键环节监督。对项目合作、物资采购等重点领域实行“全流程监督”,建立项目合作“三必谈三必签”机制,即与合作单位负责人、项目负责人和关键岗位人员必须进行廉洁谈话,必须签订廉洁承诺书、廉洁协议和保密协议,建立甲乙双方和监督方三方互相监督、互相提醒的廉洁从业机制。加强对业务主管部门和相关职能部门工作人员的监督,制定《礼品礼金登记上交管理办法》,明确礼品礼金的处置流程;出台《规范与合作单位业务往来活动的规定》,对与合作单位的业务往来活动实行“报备审批制度”,以制度化的监督全面防范廉洁风险。
(四)抓牢作风建设,激发干事创业活力
一是强化履职尽责意识。制定项目现场巡查管理办法,要求各级管理人员践行“五勤五到”,主动深入项目现场和业务一线履职尽责。抓住廉洁风险重点岗位、关键领域和节假日等重要时间节点,持续推进群众身边不正之风和小微腐败等专项整治活动,以“真抓实干促发展”为主线,坚决整治形式主义和官僚主义。公司纪委牵头,定期、不定期对相关管理人员深入现场情况进行量化考核,对考核结果实行周通报,强化纪委“监督的再监督”作用,督促各方责任主体切实履行职责,确保项目质量和安全生产万无一失。
二是严肃考核问责机制。严格落实中央八项规定精神和上级集团公司作风建设要求,制定下发《作风建设十二条刚性规定》,加大对“禁酒令”“禁赌令”“工作纪律十条禁令”的监督执行力度。制定下发公司作风建设3.0版相关制度20项,内容涵盖考勤管理、会议纪律、工作规范、职业操守等多个方面。强化干部作风督查,每周开展不少于三次的“四不两直”作风督查,对违反相关规定的个人和单位进行实名通报、严肃问责。
三是激励干部担当作为。严格落实“三个区分开来”原则,制定《容错纠错实施细则》,对在推进项目建设和业务拓展中干部的失误错误进行综合分析,准确辨别失误过失与违纪违法的情形。全面了解问题发生的背景、原因和过程,充分听取当事人的申诉意见,科学认定责任,为“想干事、敢干事、能干事”的干部提供支持和保护。召开一季度业务总结表彰大会,选树“业务标兵”“创新先锋”等在项目建设和业务拓展中表现突出的先进典型,发挥示范引领作用。将以“高效执行、勇于创新、团结协作”为内涵的“国企精神”作为干部职工的必修课,营造比学赶超、干事创业的良好氛围。
二、下一步工作打算
(一)强化政治引领,筑牢思想根基
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党的二十大及二十届四中全会精神融入日常教育。通过举办专题培训班、开展案例分析研讨、组织廉政党课等形式,增强党员干部的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化警示教育,定期通报行业内典型案例,用“身边事”警醒“身边人”,推动廉洁文化深入人心,使廉洁意识成为党员干部的自觉行动。
(二)完善制度机制,压实责任链条
严格落实党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”,修订党风廉政建设责任制清单,进一步细化考核标准,强化考核结果的运用。聚焦项目合作、资金管理、人事任免等重点领域,健全风险防控体系,推进“智慧监督”平台建设,实现权力运行全流程可监控、可追溯。加强内控合规管理,定期开展专项审计和内部自查自纠,及时发现和堵塞制度漏洞,确保企业管理规范有序。
(三)深化监督执纪,提升治理效能
统筹纪检、审计、法务等监督力量,建立“大监督”工作格局,运用“四不两直”方式开展常态化监督检查。坚持“零容忍”态度,严肃查处违规违纪行为,深化以案促改、以案促治。落实“三个区分开来”原则,健全容错纠错机制,鼓励干部在合法合规的前提下勇于创新、敢于担当。通过以上举措,推动党风廉政建设与企业生产经营深度融合,为企业高质量发展提供坚强保障。

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