同志们：

今天，我们召开**镇2026年领导班子工作务虚会。这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，全面总结2025年及“十四五”时期的工作成效，科学分析当前形势，紧紧围绕“以‘虚’促‘实’谋划发展绘就新图景”这一主题，集思广益、凝聚共识，精准谋划2026年发展目标与任务举措，动员全镇上下进一步统一思想、坚定信心，为推动“十五五”规划顺利实施开好局、起好步。

一、回首来路，在“盘点”中总结经验，凝聚前行力量

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是**镇发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇党委团结带领全镇各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了年度主要目标任务，为“十四五”发展画上了圆满句号。

（一）综合实力迈上新台阶，经济运行稳中有进

我们始终把发展作为第一要务，经济保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值**亿元，同比增长6.2%；完成固定资产投资**亿元，同比增长8.5%；社会消费品零售总额达到**亿元，同比增长7.1%；一般公共预算收入完成**万元，同比增长5.8%。城乡居民收入差距进一步缩小，城镇居民人均可支配收入达到**元，农村居民人均可支配收入达到**元，分别增长6.5%和7.2%。这些成绩的取得，得益于我们坚持“项目为王”不动摇，全年实施各类重点项目**个，其中**亿元以上项目**个，为经济增长提供了强力支撑。

（二）产业转型积蓄新动能，结构调整步伐加快

我们立足资源禀赋，加快构建现代产业体系。特色农牧业提质增效。深入实施“**牛羊提质增效工程”，建成**标准化养殖基地，全镇牲畜存栏量稳定在**万头（只），出栏率提高**个百分点。积极争取并实施“**县牛羊调出大县奖励资金建设项目”，培育壮大新型经营主体**家，农畜产品加工转化率达到**%，产业链条进一步延伸。文旅产业融合发展。依托“**湖”、“**峡”等得天独厚的旅游资源，大力发展生态旅游和乡村旅游，**村乡村振兴示范点建设初见成效，全年接待游客**万人次，实现旅游综合收入**万元，同比增长**%，文旅融合发展的步伐明显加快，“**旅游”品牌知名度持续提升。

（三）城乡面貌展现新形象，基础设施日趋完善

我们坚持规划引领、建管并重，统筹推进城镇更新和乡村建设。城镇功能不断完善。实施**路、**巷等市政道路改造工程，完成**小区、**小区等老旧小区改造项目**个，惠及居民**户。加快推进**镇集中供热、污水处理配套管网建设，新增供热面积**万平方米，污水收集率达到**%。乡村建设扎实推进。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动，完成改厕**座，清理各类垃圾**吨，创建省级美丽乡村示范村**个，**村被评选为全州乡村振兴示范村，村容村貌焕然一新。

（四）民生福祉达到新水平，社会事业全面进步

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“关键小事”当作“头等大事”。民生实事落地见效。坚持“群众提、代表定、政府办、人大评”的民生实事票决制，年初确定的**件民生实事项目全部完工。**中心寄校教学楼建成投用，新增学位**个；**水利博物馆主体完工，填补了我镇水利科普场馆的空白。社会保障坚实有力。全面落实就业、养老、医保等惠民政策，发放各类救助资金**万元，新增城镇就业**人，农村劳动力转移就业**人次，兜牢了民生底线。

（五）治理效能实现新提升，社会大局和谐稳定

我们坚持党建引领基层治理，社会治理现代化水平不断提高。党建根基更加牢固。深入实施“党建强基”工程，整顿软弱涣散党组织**个，创建“五星级”党支部**个。治理模式更加高效。全面推行“网格化+信息化”治理模式，划分基础网格**个，配备专兼职网格员**名，累计排查化解矛盾纠纷**起，化解率达到**%。扎实开展安全生产专项整治，排查整改隐患**处，全年未发生重特大安全生产事故，群众安全感满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。一是产业发展质量有待提高。农牧业产业化程度低，龙头企业带动能力不强，产业链条短，品牌效应不明显；文旅资源开发利用率不高，配套服务设施滞后，游客“留不住、消费少”的问题依然突出。二是城乡建管水平有待提升。城镇基础设施欠账较多，背街小巷硬化亮化不到位，“三无”小区管理难度大；农村人居环境整治长效机制还不健全，反弹现象时有发生。三是干部作风建设有待加强。部分镇村干部担当意识不强，存在“等靠要”思想，抓落实、促发展的能力素质与新形势新任务的要求还不适应，服务群众的“最后一公里”仍有堵点。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、展望前程，在“谋篇”中绘就蓝图，明确奋斗目标

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是**镇抢抓机遇、加快发展的关键之年。站在新的历史起点上，我们必须准确把握发展大势，科学确立目标任务，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，推动全镇经济社会发展迈上新台阶。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实省州县委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进“产业强镇、生态美镇、文旅兴镇、和谐稳镇”战略，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为全面建设社会主义现代化新**奠定坚实基础。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；一般公共预算收入与经济增长基本同步；城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降。

确立上述目标，主要基于以下考虑：一是衔接“十五五”规划。上述目标与“十五五”规划确定的目标任务相衔接，体现了稳增长与调结构的有机统一，有利于引导市场预期，提振发展信心。二是立足镇情实际。**镇作为县域经济中心，拥有较好的产业基础和区位优势，随着一批重大项目的落地实施，经济增长潜力将进一步释放。三是体现“跳起摘桃”。这些目标既实事求是、切实可行，又需要付出艰苦努力才能实现，体现了“跳起摘桃”的进取精神，有利于激发全镇上下的干劲和斗志。

三、笃行实干，在“破题”中狠抓落实，开创发展新局

目标已经明确，关键在于落实。我们要紧紧围绕“以虚促实”的工作要求，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，全力以赴抓好各项工作落实。

（一）聚焦产业升级，增强经济硬实力

产业是发展的根基。要坚持把产业升级作为主攻方向，加快构建具有**特色的现代产业体系。做优绿色有机农牧业。实施“稳羊增牛”战略，加快**标准化养殖基地二期建设，扶持培育**家龙头企业、**家家庭农牧场，推广“企业+合作社+农户”经营模式，提高农牧民组织化程度。积极打造绿色有机农畜产品输出地，加大品牌宣传推介力度，提升“**牦牛”、“**藏羊”品牌影响力，力争农畜产品加工转化率提高**个百分点。做强生态文旅产业。抢抓“**湖”旅游大环线建设机遇，深度挖掘**文化资源，加快推进**文旅综合体项目前期工作，打造**特色民宿集群。大力发展乡村旅游，支持**村发展休闲观光、农事体验等业态，举办**文化旅游节，力争全年接待游客突破**万人次，旅游综合收入增长**%以上。

（二）聚焦项目攻坚，强化发展驱动力

项目是发展的牛鼻子。要牢固树立“项目为王”理念，一切围着项目转，一切盯着项目干。精准谋划项目。紧盯国家政策导向和资金投向，围绕基础设施短板、产业转型升级、生态环保治理、民生福祉改善等领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重点项目，全年谋划储备项目**个，总投资达到**亿元。全力争取项目。抢抓国家增发国债、中央预算内投资、省级专项资金等政策窗口期，积极向上汇报对接，力争**河道综合治理、**市政道路改造等**个项目纳入上级规划盘子，争取到位资金**亿元以上。加快推进项目。实行重点项目领导包保、专班推进、挂图作战机制，倒排工期、顺排工序，确保**新村基础设施提升、**社区服务中心等**个新建项目按期开工，**卫生院扩建、**供水管网改造等**个续建项目早日竣工投用。

（三）聚焦城乡融合，提升城镇承载力

坚持城乡统筹、一体发展，着力打造宜居宜业宜游的美丽家园。提升城镇功能品质。深入实施城市更新行动，加快推进老旧小区改造，完成**个小区、**户居民的改造任务。加强城镇精细化管理，集中整治占道经营、乱停乱放、私搭乱建等顽疾，推进“智慧城市”建设，提升城镇治理智能化水平。推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，分类施策、因村制宜，打造**个乡村振兴示范村。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，建设宜居宜业和美乡村。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田**亩。

（四）聚焦民生改善，汇聚向心凝聚力

民生是最大的政治。要坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，增进民生福祉。扎实做好就业增收。落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，开展职业技能培训**人次，发放创业担保贷款**万元，实现更加充分更高质量就业。提升公共服务水平。优化教育资源配置，推进**学校扩建工程，改善办学条件。深化医药卫生体制改革，提升**卫生院医疗服务能力，让群众在家门口享受优质医疗服务。完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，做好困难群众兜底保障工作。大力发展养老服务业，推进**养老服务设施建设，满足多样化养老需求。

（五）聚焦治理创新，激发基层新活力

治理有效是乡村振兴的重要基石。要坚持以党建引领基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。深化平安**建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥镇村调解委员会作用，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。抓实安全生产底线。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦城镇燃气、道路交通、建筑施工、消防等重点领域，排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。筑牢生态安全屏障。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实河湖长制、林草长制，加强**河、**山等重点区域生态保护修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

四、强基固本，在“保障”中锤炼作风，筑牢战斗堡垒

办好**的事情，关键在党，关键在人。要深入贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强政治保证。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，确保党中央决策部署和省州县委工作要求在**落地生根、开花结果。

（二）强化队伍建设，锻造过硬铁军

坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、善于作为的干部。实施干部能力素质提升工程，通过集中培训、轮岗锻炼、跟班学习等方式，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，激励干部敢闯敢干、善作善成。

（三）强化正风肃纪，营造清廉生态

持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题。加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。

同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设现代化新**而努力奋斗！