同志们：

今天，我们召开全区城市管理综合行政执法工作会议，主要任务是认真总结2025年工作成效，深入分析当前形势任务，全面部署2026年重点工作，动员全区城管执法系统广大干部职工振奋精神、担当作为，奋力开创城市管理执法工作新局面。刚才，**通报了2025年工作完成情况，对存在的问题进行了深入分析，并对今年重点工作作了具体安排，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。下面，我就做好2026年城市管理综合行政执法工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代城管执法工作的使命要求

城市管理执法工作事关城市形象、事关民生福祉、事关发展大局。全区城管执法系统要进一步提高政治站位，深刻认识做好新时代城管执法工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

第一，要强化政治引领。坚持把党的全面领导贯穿城管执法工作全过程各方面，始终坚持以人民为中心的发展思想，把“依法行政、文明执法、为民执法”作为根本遵循。要深入学习贯彻习近平法治思想，把严格规范公正文明执法落到实处，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都感受到公平正义。要把讲政治体现到具体行动上，把讲落实作为衡量政治站位的重要标尺，确保党中央决策部署和市、区工作要求在城管执法领域落地见效。

第二，要服务发展大局。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把执法工作与优化营商环境、提升城市形象、保障民生福祉紧密结合起来。2025年，我区将营商环境建设作为“一号工程”高位推动，城管执法系统要主动融入大局、服务大局，在规范市场秩序、维护市容环境、保障安全运行等方面发挥更大作用。要正确处理执法与服务的关系，推行柔性执法、审慎监管，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，实现执法效果与社会效果的有机统一。

第三，要坚持问题导向。清醒认识当前工作中存在的短板弱项，聚焦城市精细化管理水平有待提升、执法规范化建设还需加强、智慧化赋能应用不够深入、队伍建设还存在薄弱环节等突出问题，保持清醒头脑，敢于直面矛盾，做到靶向发力、系统施治。特别是要针对群众反映强烈的热点难点问题，拿出实招硬招，切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、肯定成绩、正视不足，坚定推动工作提质增效的信心决心

2025年是全区城管执法工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。在区委、区政府的坚强领导下，全区城管执法系统广大干部职工攻坚克难、担当作为，付出了艰辛努力，取得了显著成效。

市容环境秩序持续改善。深入开展城乡环境综合整治，持续推进市容市貌提升行动，聚焦占道经营、乱停乱放、违规广告等突出问题开展专项整治，城市面貌得到明显改观。加大对违法建设的查处力度，有效遏制了新增违建，维护了城市规划建设秩序。强化渣土运输管理，严格落实密闭运输要求，有效减少了道路扬尘污染。

执法规范化水平稳步提升。扎实推进提升行政执法质量三年行动计划，完善执法制度体系，规范执法程序，强化执法监督。全年依法开展各类执法检查，行政处罚案件办理质量明显提高，执法案卷规范化水平进一步提升。加强执法队伍培训，广泛开展岗位练兵和业务技能比武活动，执法人员综合素质和业务能力得到有效提升。探索推行柔性执法，在执法过程中注重说理教育，实现了刚性约束与柔性服务的有机结合。

城市安全底线不断筑牢。持续加强燃气安全执法监管，开展燃气安全隐患排查整治专项行动，对餐饮场所、居民用户等重点区域进行全面排查，及时消除安全隐患。强化户外广告设施安全管理，开展定期巡查检测，确保设施安全运行。加强城市道路、桥梁等市政设施巡查维护，保障城市基础设施安全运行。建立健全应急响应机制，开展常态化应急演练，应急处置能力得到提升。

民生服务质效持续向好。深化“城管进社区、服务面对面”工作机制，推动管理力量和执法服务向基层下沉、向前端延伸。积极回应群众关切，妥善处理群众投诉举报，解决了一批群众身边的“急难愁盼”问题。优化便民服务举措，合理设置便民疏导点，方便群众生活需求。群众满意度测评成绩稳步提升，城管执法队伍形象得到进一步改善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到差距和不足。一是城市精细化管理水平还需提升，部分区域环境卫生、市容秩序仍存在薄弱环节，常态化、长效化管理机制有待进一步完善。二是执法规范化建设仍需加强，执法程序、执法文书、执法行为等方面还存在不规范现象，执法监督机制有待健全。三是智慧化赋能应用不够深入，智慧城管平台功能还需拓展，数据资源整合利用有待加强。四是队伍建设还存在薄弱环节，部分执法人员业务素质、服务意识、作风形象还有待提升。面对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

三、聚焦重点任务，全力以赴抓好2026年执法工作

2026年是“十五五”规划开局之年，也是城市管理执法工作提档升级的关键之年。全区城管执法系统要紧紧围绕区委、区政府决策部署，聚焦重点任务，强化担当落实，推动各项工作取得新突破。

第一，聚焦“市容提质”，打造整洁有序城市环境。要把提升城市容貌品质作为首要任务，深入推进市容环境综合整治，努力实现城市管理全域覆盖、常态长效。持续推进背街小巷、城乡结合部等重点区域环境治理，消除管理盲区和死角。强化占道经营、乱堆乱放、违规广告等突出问题整治，建立常态化巡查管控机制。加大对违法建设的查处力度，坚决遏制新增违建，逐步消化存量违建。严格落实“门前三包”责任制，引导沿街商户自觉维护门前环境秩序。让“干净、整洁、有序”成为城市的靓丽名片。

第二，聚焦安全底线，坚决守牢城市运行安全。安全是城市运行的生命线，必须始终绷紧安全生产这根弦。要紧盯燃气领域安全监管，持续开展燃气安全隐患排查整治，压实经营企业主体责任，加强用户端安全检查，确保燃气设施安全运行。强化户外广告设施安全管理，定期开展安全检测，及时整治存在安全隐患的设施。加强城市道路、桥梁等市政设施巡查维护，及时发现处置道路塌陷、井盖缺失等问题。完善应急预案，加强应急队伍建设，常态化开展应急演练，提升突发事件处置能力。在筑牢城市运行安全防线上展现新作为。

第三，聚焦规范执法，全面提升依法行政水平。要坚持严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力和群众满意度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法程序和执法文书。加强执法案卷评查，定期开展执法质量检查，及时纠正执法不规范问题。深刻把握“力度”与“温度”的平衡，坚持刚性执法与柔性服务相结合，推广说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。加强执法队伍法律知识和业务技能培训，提升执法人员法治素养和专业能力。

第四，聚焦智慧赋能，加快提升执法现代化水平。要主动适应数字化转型趋势，加快智慧城管建设步伐。建强用好智慧城管平台，积极对接市级平台管理部门，加快城市运行管理服务平台建设，整合城市信息资源，实现“一网统管”“一网通治”。拓展智能化应用场景，研究搭建城乡环境无人机巡检场景，利用大数据模型等先进技术，提升执法效率，减少执法矛盾。加强数据资源整合利用，推动跨部门数据共享，为科学决策提供数据支撑。以科技赋能提升执法效率，推动城市管理由被动处置向主动预防转变。

第五，聚焦民生温度，切实增强群众获得感。要把为民服务作为城管执法工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。深化“城管进社区、服务面对面”工作机制，推动管理力量和执法服务向基层下沉、向前端延伸，切实把工作做到群众心坎上。畅通群众诉求反映渠道，及时受理处置群众投诉举报，做到件件有回音、事事有着落。合理设置便民疏导点，规范管理早市夜市、临时摊点，方便群众生活需求。加强城管执法宣传，讲好城管故事，争取群众理解支持，用实实在在的行动换取群众的信任与支持。

四、锤炼过硬队伍，为城管事业高质量发展提供坚强保障

做好新时代城市管理执法工作，关键在人、关键在队伍。全区城管执法系统要全面加强队伍建设，打造一支政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的城管执法队伍。

第一，坚持党建引领。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持“以党建带队建，以队建促工作”，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动城市管理执法工作的强大动力和发展优势。加强基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

第二，提升能力素质。建立常态化、系统化的业务培训机制，制定年度培训计划，创新培训方式方法，提升培训实效。广泛开展岗位练兵、技能比武和“以案促学”活动，在实战中锤炼本领、提升能力。加强法律法规学习，提升执法人员法治素养。注重培养复合型人才，提升队伍整体素质。

第三，严明纪律作风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。持续深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，坚决整治工作中可能存在的“不作为、慢作为、乱作为”现象。严格执行城管执法人员行为规范，规范执法言行，树立良好形象。加强执法监督，畅通投诉举报渠道，严肃查处违规违纪行为。关心关爱执法人员，帮助解决实际困难，激发队伍干事创业热情。

第四，狠抓工作落实。一分部署、九分落实。要发扬求真务实、真抓实干的作风，把更多时间和精力投入到抓落实、解难题、办实事上。建立健全工作落实机制，明确责任分工，细化任务清单，强化督查考核，确保区委、区政府的决策部署条条落实、件件落地、事事见效。领导干部要带头深入一线、靠前指挥，及时研究解决工作中的困难问题，推动各项工作落地见效。

同志们，做好新时代城市管理综合行政执法工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在区委、区政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，担当作为、真抓实干，奋力开创全区城市管理工作新局面，为建设宜居宜业现代化新**作出新的更大贡献！