同志们：

今天，我们把全镇干部和各村社党支部书记集中在一起，专门讲一堂关于树立和践行正确政绩观的党课。为什么要讲这个题目？因为这是当前全党的一项重大政治任务。2026年2月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，在全党范围内正式启动这项学习教育，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于春节假期后启动、7月底基本结束。习近平总书记在今年2月北京考察时专门叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”

政绩观是什么？说白了，就是我们当干部，到底是为了谁干、干什么、怎么干。这三个问题看起来简单，但要真正想清楚、做到位，并不容易。我在基层工作多年，见过一些干部把心思花在“做给领导看”上，见过一些干部遇到难事绕着走，也见过一些干部把手中的权力当成了谋私的工具。这些问题，说到底都是政绩观出了偏差。今天，我围绕正确政绩观的六个维度，结合我们乡镇工作的实际，和大家深入交流，希望大家边听边对照自己，有则改之，无则加勉。

一、坚持人民至上，把群众口碑作为政绩的第一标准

讲政绩观，第一个要搞清楚的问题就是：政绩到底是为谁树的？

习近平总书记说过一句话，我认为每一个干部都应该刻在心里：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。”这句话放在我们乡镇工作里，意思再直白不过一一不是看你开了多少会、写了多少材料、迎接了多少检查，而是要看村里的老百姓对你的工作满不满意，对自己的日子有没有实实在在的改变。

（一）人民至上，是我们党百年奋斗最深刻的历史经验。从革命战争年代靠土地革命赢得亿万农民的支持，到改革开放以来靠解放生产力让老百姓的日子越过越好，我们党之所以能走到今天，最根本的一条就是始终把人民放在心中最高位置。进入新时代，习近平总书记把“以人民为中心”确立为治国理政的根本理念，把“为民造福是最大政绩”反复强调，这绝不是一句空话，而是对百年党史最深刻的总结。

（二）在我们乡镇，什么才是真正的政绩？我想给大家举几个身边的例子来说明。村里那条烂了三年的路修好了，这是政绩；困难群众的低保评定公平公正、没有“优亲厚友”，这是政绩；一户脱贫户的产业发展起来了，孩子读书不再发愁，这是政绩。反过来说，集镇的广场修得漂漂亮亮，但偏远村组的饮水还是不安全，这不是政绩；年年开会部署乡村振兴，但群众反映的问题年年没有解决，这不是政绩；迎接检查时样板点整得一尘不染，但背后的真实情况却一塌糊涂，这更不是政绩，这是欺骗组织、欺骗群众。

（三）坚持人民至上，要求我们在施政中实现三个转变。一是在权力观上，从“官本位”转向“民本位”，时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民谋利，不能用来为己牟私；二是在政绩观上，从追捧“显绩”转向深耕“潜绩”，那些默默无闻打基础、利长远的工作，往往比轰轰烈烈的“形象工程”更有价值一一谷文昌同志当年在东山岛种下的木麻黄，几十年后才看出它的价值，这就是“潜绩”最好的诠释；三是在群众观上，从“管理思维”转向“服务思维”，把自己当公仆，把群众当主人，真正沉下去、走进去、坐下来，和老百姓说实话、办实事。

习近平总书记强调：“我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把好事实事做到群众心坎上。”我们在座的每一位，无论是镇里的干部还是村社的支部书记，都是党在基层的代言人，都要把这句话当成每天工作的出发点。群众答不答应、满不满意、高不高兴，始终是我们检验工作成效的第一把尺子。

二、坚持责任担当，以“功成必定有我”的精神干事创业

讲完了“为谁干”，再来讲“怎么干”的问题。正确的政绩观，不仅要有正确的出发点，还要有敢于担当的行动力。

习近平总书记有一句话说得非常好，我们要认真体会：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。”这句话的前半句讲的是境界，后半句讲的是担当，缺一不可。

（一）懒政怠政，是政绩观偏差最常见的表现之一。在我们的干部队伍里，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的人信奉“多一事不如少一事”，遇到矛盾绕着走，碰到难题推着走；有的人热衷于“做表面文章”，会议开了一个又一个，台账填了一本又一本，群众的实际问题却一个没解决；有的人把“不出事”当成最大政绩，把“稳住”当成最高追求，整日在“躺平”和“混日子”之间徘徊。这些表现，看似没犯大错，实则是对党和人民事业的极不负责。党的二十届四中全会明确要求“着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”，这是党中央对干部队伍发出的明确信号，我们每个人都要对号入座、认真反思。

（二）我们乡镇党委书记，肩上担的是“芝麻官千钧担”。习近平总书记在县委书记研修班上讲过：“县一级领导要谋几十万、上百万人的改革发展稳定大计，管千头万绪的事务，这个舞台足够大。”我们乡镇虽比县域更小，但面对的是最直接的矛盾、最基层的群众、最具体的问题。产业发展遇到瓶颈，要敢担当去破解；土地纠纷久拖不决，要敢担当去化解；历史遗留问题一直拖着，要敢担当去啃这块硬骨头。“为官避事平生耻”，这是古人的智慧，更应该是我们的座右铭。

（三）担当作为，要把握好“敢为”与“善为”的统一。担当不是蛮干，责任不是冲动。我们既要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，也要有“入山问樵、入水问渔”的智慧。面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。同时，党中央明确要求落实“三个区分开来”，为敢于担当的干部撑腰鼓劲一一把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。这是组织对我们的保护，也是对我们的激励，大家要用好这把“保护伞”，放开手脚干事。

今年，全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，核心目标之一就是激励干部开拓进取、干事创业。我们每一位同志都要以这次学习教育为契机，把责任担当内化为精神追求、外化为自觉行动，在“十五五”开局之年展现出应有的精气神。

三、坚持廉洁奉公，守住不碰的底线和红线

讲完了担当，还要讲廉洁。这两者不是矛盾的，而是统一的一一干净是担当的前提，担当是干净的体现。

习近平总书记说：“全党同志都要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克已奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。”对我们乡镇干部来说，廉洁不仅仅是个人品德问题，更是政治问题、民心问题。

（一）乡镇是腐败问题的高发地带，这一点我们要保持清醒认识。土地流转、工程发包、低保评定、惠农资金......这些领域都是群众最关注的，也是最容易出问题的。“微腐败”虽然金额不大，但危害极深一一它直接损害群众切身利益，直接败坏党在基层的形象，直接动摇党的执政根基。习近平总书记讲秦岭违建别墅那件事时说了一句话：“根子就是腐败啊！”我们要把这个教训刻在心里，时刻保持对腐败的高度警惕。

（二）廉洁奉公，要做到三个坚守。一是坚守权力观的底线，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利，绝不能用权力换取私利，绝不能“靠山吃山、靠水吃水”；二是坚守公私分明的原则，在工程发包、资金使用、干部任用等关键环节，做到不偏袒、不徇私情，主动接受群众监督和纪检监察机关的监督；三是坚守“八小时之外”的自律，管好自己的生活圈、社交圈、朋友圈，不让不良关系侵蚀自己的政治生命。“引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”这既是对我们的要求，也是对我们的保护。

（三）有一个误区要特别纠正：有人认为廉洁就是少做事、不沾事。这是错误的。真正的廉洁，是在干净的前提下干事，是在公正的基础上为民，是把手中的权力用到刀刃上、用到群众最需要的地方去。我们要把“干净”与“担当”统一起来，做到既想干事、能干事，又干成事、不出事。全面从严治党的高压态势持续保持，“老虎”“苍蝇”一起打的格局不断深化，我们要把廉洁奉公落实到履职尽责的全过程，确保乡镇这块“责任田”风清气正、政通人和。

四、坚持实事求是，坚决向形式主义说“不”

下面讲第四个维度：实事求是。这个问题和我们乡镇工作的关系最直接，也是我最想和大家深入交流的一个话题。

习近平总书记明确指出：“树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。”

（一）形式主义是正确政绩观的天敌，在我们基层工作中表现得尤为突出。大家都有感受，有的地方热衷于“造盆景”，把一两个示范点打扮得花枝招展，对大面积的问题却视而不见；有的地方热衷于“填台账”，文件堆得越厚越好，会议开得越多越好，但这些台账有没有实际价值，没人去问；有的地方热衷于“搞数字”，汇报材料里的数字越漂亮越好，至于数字背后的真实情况，则不去深究。这些做法，表面上是工作方法问题，实质上是政绩观出了偏差一一把“给上级看”当成了目的，把“为群众干”忘到了脑后。

（二）实事求是，首先要求我们深入调查研究。“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”这是我们党的优良传统，也是乡镇工作的基本方法。我经常说，坐在办公室里想出来的方案，往往是最不靠谱的。我们在推进工作时，必须先沉下去、摸实情，而不是想当然、拍脑袋。产业发展要符合当地资源禀赋，不能照搬照抄别人的模式；基础设施建设要符合群众实际需求，不能脱离实际搞“大而全”；民生政策的落实要精准到人到户，不能“一刀切”、不能“齐步走”。只有把实际情况摸清楚了，才能制定出管用的政策，才能把好事办好、实事办实。

（三）纠治形式主义，要从自身做起。我们在座的，既是形式主义的受害者，有时候也可能是形式主义的制造者。上面要求报材料，我们就层层加码往下压；上面来检查，我们就赶紧组织“突击打扫”。这些做法，我们自己都知道不对，但就是改不掉。怎么改？要带头讲实话、报实情，不隐瞒问题，不回避矛盾；要带头减轻基层负担，精简不必要的会议、文件和检查，把干部从“文山会海”“痕迹管理”中解放出来；要以实际效果为导向推动工作落实，每实施一项政策、开展一项工作，都要问自己：这件事群众得没得到实惠？这个问题解决了没有？

习近平总书记说得好：“只有敢于讲真话、报实情，不隐瞒问题，不回避矛盾，才能制定出符合实际的政策和措施。”这句话，既是对我们思想作风的要求，也是对我们工作方法的指引。实事求是不是软要求，而是硬标准；不是空口号，而是行动指南。

五、坚持与时俱进，破除“老经验、老套路”的惯性思维

讲完了实事求是，再来讲与时俱进。这两者是相辅相成的一一实事求是要求我们尊重客观实际，与时俱进要求我们跟上时代步伐，两者共同构成了正确政绩观的方法论基础。

（一）我们所处的时代，变化之快前所未有。“十五五”规划已经开局，乡村振兴进入全面推进阶段，新质生产力的发展为农村带来了新机遇，数字经济、绿色低碳、农文旅融合等新业态正在深刻改变农村面貌。面对这些新情况、新变化，如果我们还是抱着老经验、老办法不放，还是习惯于“按部就班、照猫画虎”就必然落后于时代、辜负群众期待。习近平总书记批评过一种现象，说有的干部“身子进了新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法”，这是“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人，说的就是那种与时代脱节的守旧状态。

（二）与时俱进，要求我们保持学习的自觉和紧迫感。我们乡镇干部不仅要懂农业、懂农村、懂农民，还要懂经济、懂法治，还要具备处理复杂矛盾、应对突发事件的综合能力。“明者因时而变，知者随事而制”，这是古人的智慧，放在今天同样适用。要把学习当作一种生活方式，及时捕捉新趋势、新动向，不断拓宽视野、提升格局，确保自己的思想认识和工作能力与时代发展同频共振。

（三）与时俱进，要求我们具备战略眼光，着眼长远谋发展。习近平总书记强调：“树牢造福人民的政绩观......坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。”有一个历史故事我觉得很有说服力：右玉县历届县委一任接着一任种树，把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”，靠的就是“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”的定力和韧劲。这对我们乡镇工作很有启示一一我们在任的时候，既要抓好当前能见效的工作，让群众有实实在在的获得感，也要着眼长远，为后来者留下可持续发展的基础，而不是“城头变幻大王旗”，换一届领导就另起炉灶，把前任的好东西全部推翻重来。

（四）与时俱进，还要求我们在改革创新上敢于突破。思想僵化、墨守成规，是制约基层发展的重要障碍。我们要敢于打破传统产业的束缚，积极探索农村集体经济新模式；要敢于尝试社会治理新路径，创新党建引领基层治理的工作格局；要敢于推动体制机制创新，为乡镇高质量发展提供有力的制度支撑。习近平总书记告诫我们：“与时俱进不要当口号喊，要真正落实到思想和行动上。”这是对我们最直接的告诫，也是最深刻的鞭策。

六、坚持系统思维，树立全面辩证长远的政绩评价理念

最后一个维度，讲系统思维。这个话题可能听起来有点“高大上”，但和我们的工作关系非常密切，特别是涉及到干部如何评价、如何考核的问题。

（一）什么是系统思维？简单说，就是不能“只见树木不见森林”，不能用单一指标来评价复杂的工作。长期以来，一些地方存在“唯GDP论英雄”的偏差，把经济增长速度作为评价干部的首要甚至唯一标准，导致一些干部为了漂亮的数字不惜透支资源、破坏环境，留下一堆“烂账”拍屁股走人。习近平总书记对此批评十分严厉：“一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这是不行的，要实行责任制，而且要终身追究。”这话说得很重，但非常必要。

（二）系统思维要求我们正确处理“显绩”与“潜绩”的关系。显绩是当下看得见、摸得着的成果，潜绩是为长远打下的基础、留下的积累。在乡镇工作中，修一条路、建一所学校，这些是显绩；培育一批懂技术的新型农民、建立一套可持续的产业体系、形成一个风清气正的政治生态，这些是潜绩。我们要把两者有机统一起来，既让群众有当下的获得感，又为乡镇的长远发展打下坚实基础。习近平总书记讲谷文昌的故事，说他“不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献”，这种“潜绩”才是最大的“显绩”，“金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓夸奖”，说的就是这个道理。

（三）系统思维要求我们完善考核评价机制，树立正确的用人导向。习近平总书记强调：“用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作......既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。”在我们乡镇，考核不能只看年底的汇报材料，要贯穿干部履职的全过程；不能只看热闹的“显绩”，要看那些扎扎实实的“潜绩”；不能只听干部自己说，要多听群众怎么讲。要坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。

（四）系统思维还要求我们认真落实“三个区分开来”。改革创新难免会有失误，干事创业不可能每次都一帆风顺。我们要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这样做，是为了保护那些作风正派又敢作敢为的干部，让大家放开手脚干事，而不是因为怕出错就什么都不干。

同志们，今天这堂党课，我从六个维度和大家交流了树立和践行正确政绩观的问题。概括起来，就是六句话：坚持人民至上，坚持责任担当，坚持廉洁奉公，坚持实事求是，坚持与时俱进，坚持系统思维。这六个维度不是孤立的，而是相互联系、辩证统一的，共同构成了正确政绩观的完整体系。

习近平总书记说过：“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”这段话，是正确政绩观最精辟的概括，也是我们每一位干部应当终身铭记的从政准则。

当前，我们正处于“十五五”开局起步的关键时期，乡村振兴全面推进，基层治理深刻变革，群众对美好生活的向往日益强烈。这是我们大有作为的时代，也是对我们政绩观的一次深刻检验。我希望大家以这次学习教育为契机，认真对照自己，深入查找政绩观方面存在的问题，边查边改、立行立改，把学习教育的成果真正转化为推动我们乡镇高质量发展的实际行动。

最后，我想用习近平总书记的一句话来结束今天的党课：“每个时代都要做出每个时代的事情来。做得好、做得坏，贡献大、贡献小，青史可鉴啊！共产党人一定要为人民做好事。”让我们共同努力，用实实在在的发展成果、用群众发自内心的认可，在这片土地上书写出无愧于时代、无愧于人民的精彩答卷。

谢谢大家！