同志们：

今天，我们召开全市2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实全国、全省及**市集中整治工作部署要求，总结回顾去年工作，分析研判当前形势，对今年攻坚决战任务进行动员部署，动员全市上下以坚如磐石的定力、敢闯敢干的魄力、久久为功的耐力，坚决打赢集中整治攻坚战，为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强攻坚决战的责任感和紧迫感

过去一年，全市上下坚持把集中整治作为一项重要政治任务抓在手上，采取超常规措施、大纵深推进，纠治了一批顽瘴痼疾，办成了一批民生实事，查办了一批“蝇贪蚁腐”的典型，取得了显著成效，群众获得感、满意度显著提升。各级纪检监察机关坚持以人民为中心，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。通过专项整治，解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题，有效遏制了基层腐败蔓延势头，基层政治生态持续向好。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，群众身边不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性，整治工作远未到鸣金收兵之时。当前，腐败问题呈现出隐形变异、花样翻新的新特点，特别是民生领域的“微腐败”往往直接啃食群众获得感，破坏党群干群关系。从全国范围看，去年共查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起，处分62.7万人，挽回经济损失776.3亿元。这一系列数据既彰显了党中央坚定不移惩治腐败的决心，也反映出群众身边腐败问题存量尚未见底、增量仍有发生。从我市情况看，虽然面上风气持续好转，但在农村集体“三资”管理、医保基金监管、养老服务保障、高标准农田建设等重点领域，制度漏洞依然存在，监管盲区尚未完全消除，少数基层干部法纪意识淡薄，侵害群众利益的问题时有发生。有的地方责任落实存在层层递减现象，压力传导不够到位；有的部门日常监管流于形式，发现问题、解决问题的能力有待提高；有的干部对群众诉求漠不关心，推诿扯皮、敷衍塞责。这些问题如果不坚决整治，就会像“温水煮青蛙”一样侵蚀党的执政根基。今年是“十五五”开局之年，也是三年集中整治攻坚决战之年，我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识攻坚决战的极端重要性，以永远在路上的坚韧执着，持续发力、纵深推进，坚决清除侵蚀群众利益的“毒瘤”。

二、强化政治担当，提高思想认识，坚决扛起攻坚决战的重大政治责任

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是坚持人民至上、维护群众切身利益的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。全市各级各部门要从政治上看、从政治上抓，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

必须深刻认识攻坚决战是必须落实的政治任务。习近平总书记多次强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。党的二十届中央纪委五次全会将强化执纪执法为民、持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为核心任务之一。我们必须把集中整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以对党和国家事业高度负责的态度，锲而不舍、一抓到底。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

必须深刻认识攻坚决战是惠及群众的民心工程。群众利益无小事，一枝一叶总关情。群众身边腐败问题，看似是“小问题”，实则关乎“大政治”。雁过拔毛、虚报冒领、吃拿卡要等问题，直接损害群众切身利益，挥霍基层群众对党的信任。整治群众身边腐败问题，既是全面从严治党向基层延伸的必然要求，也是厚植党的执政根基的重要途径。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验整治成效的根本标准，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，让群众切实感受到公平正义就在身边。

必须深刻认识攻坚决战是扫除积弊的自我革命。基层是党的执政之基、力量之源。群众身边腐败问题久治不愈，根子上在于管党治党责任落实不力、权力运行监督制约机制不健全。集中整治不仅是一场攻坚战，更是一场刀刃向内的自我革命。我们要以刮骨疗毒的勇气、猛药去疴的决心，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，破除深层次体制机制障碍，铲除腐败滋生的土壤和条件，推动基层治理体系和治理能力现代化。

三、锚定重点目标，拿出过硬举措，确保攻坚决战取得实实在在的成效

整治工作千头万绪，必须突出重点、靶向施治，以重点突破带动整体推进。各级各部门要紧盯重点领域、关键环节，重拳出击、实现突破，坚决遏制群众身边不正之风和腐败问题滋生蔓延。

聚力专项整治，在重点领域实现新突破。要紧盯农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域，深入开展专项整治。在农村集体“三资”管理方面，要全面清查核实集体资产、资源、资金，坚决纠正集体资产被无偿占有、挪用、侵占等问题，严肃查处集体资产处置中的暗箱操作、优亲厚友、以权谋私等腐败行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。在医保基金管理方面，要深刻认识医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，严厉打击欺诈骗保、过度诊疗、违规收费等行为。当前，医保欺诈行为呈现专业化、隐蔽化、团伙化新趋势，要充分运用大数据、人工智能等技术手段，推动基金监管从“人防”向“技防”转变，通过智能监控系统、大数据模型实时筛查异常数据，实现对违规行为的精准打击。要紧盯定点医疗机构、零售药店、参保人员等关键主体，严厉打击虚假住院、挂床住院、分解收费、串换药品等违法违规行为，坚决守护好人民群众的每一分“救命钱”。在养老服务方面，要重点整治养老机构套取补贴、虚报冒领、服务质量低下、安全隐患突出等问题，加强对养老服务项目资金使用的全过程监管，推动养老服务规范化、标准化发展。在高标准农田建设方面，要紧盯项目规划、招投标、施工建设、资金拨付、竣工验收等关键环节，严肃查处工程建设中的权钱交易、偷工减料、虚报工程量等问题，确保高标准农田建设经得起历史和人民检验。

攻坚案件查办，在形成震慑上展现新力度。办案是最有力的监督。要拓宽优质案源，充分发挥信访举报主渠道作用，深入基层一线开展下沉遍访、专项督查，广泛收集群众反映的问题线索。要加强部门联动，健全问题线索移送机制，对审计、财政、民政、医保等部门移交的问题线索，要深挖细查、绝不放过。要聚焦重点查办典型，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，群众反映强烈、性质恶劣的“蝇贪蚁腐”，以及充当黑恶势力“保护伞”等案件。对案情复杂、涉案人员多、社会影响大的案件，要采取提级办理、指定管辖、挂牌督办等方式，排除干扰、一查到底。要统筹查改治一体推进，做深做实查办案件“后半篇文章”，通过制发纪检监察建议书、召开警示教育大会、组织旁听庭审等方式，推动以案促改、以案促治，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

回应群众关切，在解决急难愁盼上取得新成效。整治成效如何，群众最有发言权。要着力化解信访问题，健全信访举报闭环管理机制，对群众反映强烈的信访积案，实行领导包案、挂图作战，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。要聚焦办好民生实事，坚持把整治工作与解决群众实际困难结合起来，围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域，每年办成一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事。要坚持开门搞整治，主动邀请群众参与、接受群众监督、请群众评判，通过问卷调查、入户走访、座谈会等形式，广泛听取群众意见建议，及时公布整治进展和成效，让群众评判整治效果，确保整治工作始终顺应群众期盼、符合群众意愿。

健全长效机制，在源头治理上构建新格局。整治工作既要治标，更要治本。要聚焦共性问题，深入分析问题背后的体制机制漏洞，找准症结、对症下药，推动从个案整治向系统治理转变。要破除深层次障碍，坚持改革创新，完善权力运行监督制约机制，压缩权力设租寻租空间，推动基层权力公开透明运行。要固化好经验好做法，对整治工作中探索形成的有效做法，及时总结提炼，上升为制度规范，形成一批管长远、治根本的制度成果。要强化制度执行，制度制定后，关键在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，真正让铁规矩长出铁牙齿，确保制度刚性执行。

四、加强组织领导，压实工作责任，凝聚起攻坚决战的强大合力

集中整治是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作要求高。各级各部门要加强组织领导，精心组织实施，确保整治工作有力有序推进。

用好工作专班，强化统筹协调。工作专班是整治工作的“参谋部”和“指挥部”。要进一步完善专班运行机制，充实工作力量，明确职责分工，强化沟通协调，确保专班高效运转。专班要发挥牵头抓总作用，加强调查研究、督促检查、综合协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，推动各项任务落实落细。

扛起政治责任，层层传导压力。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把集中整治纳入重要议事日程，定期听取汇报、研究部署、推动落实。各分管领导要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域整治工作的指导和监督。各职能部门要履行监管责任，按照“管行业必须管行风”的要求，抓好本系统本领域的整治工作。纪检监察机关要履行监督责任，加强对整治工作的监督检查，严肃查处推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假等形式主义官僚主义问题。

坚持实事求是，精准执纪问责。整治工作必须坚持实事求是原则，一切从实际出发，是什么问题就解决什么问题，有多少问题就解决多少问题，既不人为拔高，也不随意降低标准。要精准运用监督执纪“四种形态”，综合考虑问题性质、情节轻重、认错态度等因素，宽严相济、精准处置，做到纪法情理贯通融合。要坚持“三个区分开来”，把故意违纪与探索失误区分开来，把为私利与为公事区分开来，保护干部干事创业的积极性。

强化日常调度，推动任务落实。各分管市领导和相关部门要强化日常调度，建立健全周调度、月通报、季总结工作机制，及时掌握工作进展，研究解决存在问题。要构建“党政主责靠前主抓、纪委监委牵头抓总、职能部门聚力协同”工作体系，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。要把集中整治与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，引导广大干部牢固树立以人民为中心的发展思想，创造经得起实践、人民和历史检验的过硬政绩。

同志们，群众身边无小事，一枝一叶总关情。整治群众身边不正之风和腐败问题，是民心所向、大势所趋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、攻坚克难，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，坚决打赢集中整治攻坚战，为推动全市经济社会高质量发展、不断实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献