同志们：

2026年全国“两会”恰逢“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的关键节点，是全国各族人民政治生活中的一件大事，更是我们凝心聚力、共谋发展、勇担使命的重要契机。习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”规划纲要草案绘就了未来五年发展的宏伟蓝图，政府工作报告明确了年度发展的目标任务、部署要求，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面、推动高质量发展的卓越能力，让我们备受鼓舞、倍感振奋，更坚定了攻坚克难、奋勇争先的信心和决心。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，立足市情实际，找准发展定位，以实干笃行推动“两会”精神在我市落地生根、开花结果，奋力在“十五五”开局之年展现新担当、实现新作为。下面，我结合学习思考和工作实际，谈几点体会，与同志们共同交流。

一、提高政治站位，深刻把握全国“两会”精神的核心要义与实践要求

全国“两会”的胜利召开，对于凝聚全国共识、汇聚全国力量，全面贯彻党的二十届四中全会精神，扎实推进“十五五”规划实施，具有十分重要的意义。学习贯彻“两会”精神，首先要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动我市高质量发展的强大动力。

（一）深刻把握“两会”精神的政治内涵，始终坚持正确政治方向。今年的全国“两会”，是在全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力推进中国式现代化建设的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在“两会”期间发表的重要讲话，围绕高质量发展、科技创新、民生保障、国家安全等重大问题作出深刻阐述，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要深刻认识到，“两会”的胜利召开，充分体现了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的显著优越性。从政府工作报告到“十五五”规划纲要草案，每一项部署、每一条举措，都始终贯穿以人民为中心的发展思想，始终紧扣高质量发展这一主题，始终聚焦强国建设、民族复兴的宏伟目标。作为地方党委，我们必须始终把讲政治摆在首位，深刻把握“两会”精神的政治属性，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署，确保我市各项工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）深刻把握“两会”精神的实践导向，精准对接发展使命任务。全国“两会”明确提出了今年经济社会发展的主要目标：国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，推动发展方式绿色转型。同时，部署了打造智能经济新形态、发展新质生产力、培育壮大新兴产业和未来产业等一系列重大任务，为我们明确了工作重点、提供了行动指南。结合我们市实际，当前正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，既是机遇也是挑战。我们要把“两会”精神与我市“十四五”收官、“十五五”谋划的实际紧密结合起来，与我市产业发展、科技创新、民生改善、生态保护等重点工作紧密结合起来，找准贯彻落实的切入点和着力点，把“两会”部署转化为具体工作举措，把国家战略机遇转化为我市发展优势，推动“两会”精神在我市落地见效。

（三）深刻把握“两会”精神的群众立场，始终坚守为民初心使命。今年的政府工作报告中，“民生”二字贯穿始终，从就业、教育、医疗到养老、住房、社会保障，每一项部署都回应着群众的期盼，每一条举措都彰显着为民的温度。“两会”明确提出，要实施城乡居民增收计划，扩大普惠养老服务供给，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全社会保障体系，这些部署都与群众的切身利益息息相关，充分体现了党中央以人民为中心的发展思想。作为市委书记，我深刻认识到，发展的最终目的是为了人民幸福。我们要始终坚守为民初心，把学习贯彻“两会”精神与解决群众急难愁盼问题结合起来，聚焦群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老等突出问题，拿出实招硬招，用心用情用力办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，凝聚起全市上下团结奋斗的强大合力。

二、锚定发展目标，以“两会”精神为指引推动高质量发展取得新突破

学习贯彻全国“两会”精神，关键在落实、核心在实干。我们要以“两会”精神为指引，立足我市发展实际，聚焦高质量发展这一主题，紧扣发展新质生产力、打造智能经济新形态等重大部署，补短板、强弱项、扬优势，奋力推动我市经济社会高质量发展迈出新步伐。

（一）聚焦科技创新，着力发展新质生产力。全国“两会”明确提出，要坚持创新驱动发展，加快发展新质生产力，打造智能经济新形态，培育壮大新兴产业和未来产业。这是党中央立足全球科技革命和产业变革趋势作出的重大战略部署，也是我们推动高质量发展的核心抓手。结合我市实际，我们要把科技创新摆在发展的核心位置，以科技创新引领产业升级，推动新质生产力与实体经济深度融合。一是强化创新主体培育。支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大研发投入，力争今年全市规上工业企业研发投入占营业收入比重达到2.8%以上，培育高新技术企业150家、科技型中小企业800家，推动企业成为科技创新的主体力量。二是突破关键核心技术。聚焦我市主导产业和新兴产业，围绕人工智能、生物医药、高端装备、新材料等重点领域，加强与高校、科研院所的合作，建设一批重点实验室、工程技术研究中心，力争全年突破关键核心技术20项以上，推动科技成果转化应用30项以上，打通“技术突破—产品定型—产业落地”的转化堵点。三是打造创新生态环境。优化科技创新政策体系，完善科技人才引育留用机制，引进培育高层次科技人才100名以上，青年科技人才500名以上；加快推进科创园区建设，完善“政产学研用金服”七位一体服务体系，降低中小企业创新成本，让创新活力充分迸发。同时，积极抢抓智能经济发展机遇，推动人工智能与制造业、农业、服务业深度融合，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度。力争今年我市人工智能核心产业规模突破80亿元，规上制造业人工智能应用普及率达到35%以上，培育一批AI应用示范企业，推动智能终端、无人产线、人机协同等新业态加快发展，让人工智能这个“关键变量”成为我市高质量发展的“强劲增量”。

（二）聚焦产业升级，着力构建现代化产业体系。《政府工作报告》强调，要推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，促进数字经济与实体经济深度融合。我们要立足我市产业基础，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，着力构建现代化产业体系，推动产业高质量发展。一是做强主导产业。聚焦我市装备制造、新材料、食品加工等主导产业，加大技术改造和转型升级力度，推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，力争今年主导产业产值突破3000亿元，占全市工业总产值的比重达到75%以上。二是培育新兴产业。抢抓国家培育新兴产业和未来产业的机遇，重点发展集成电路、航空航天配套、生物医药、低空经济等新兴产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能等未来产业，力争今年新兴产业产值增长25%以上，打造一批新兴产业集群。三是改造传统产业。深入实施传统产业焕新工程，推动纺织、化工等传统产业加快技术改造，推广应用新技术、新工艺、新设备，提升产品质量和附加值，推动传统产业“老树发新芽”。四是推动产业融合。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代物流、科技服务、金融服务等产业提质增效，力争今年服务业增加值增长6%以上。同时，大力发展“新新三样”产业，推动人工智能、机器人、创新药等产业实现爆发式增长，力争今年“新新三样”产品出口增长30%以上，成为驱动我市新质生产力发展的核心引擎。

（三）聚焦民生改善，着力增进人民群众福祉。《政府工作报告》始终贯穿以人民为中心的发展思想，对民生保障工作作出了一系列部署。我们要始终把民生放在优先位置，用心用情用力办好民生实事，不断提升人民群众的幸福指数。一是扎实推进就业增收。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，力争今年城镇新增就业12万人以上，农村劳动力转移就业8万人以上；实施城乡居民增收计划，拓宽居民增收渠道，推动城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，不断增强群众的“钱袋子”。二是优化公共服务供给。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，新建、改扩建中小学、幼儿园20所，新增学位2万个；深化医药卫生体制改革，推进区域医疗中心建设，完善基层医疗卫生服务体系，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务；扩大普惠养老服务供给，新建区域性养老服务中心10个，推动乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率达到70%以上，切实解决“一老一小”急难愁盼问题。三是健全社会保障体系。完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，扩大社保覆盖面，提高保障水平，力争今年社保参保率达到98%以上；健全社会救助体系，加大对困难群众、残疾人等群体的帮扶力度，确保困难群众基本生活得到有效保障。四是推进城市更新和乡村振兴。实施城市更新行动，改造老旧小区50个，完善城市基础设施，提升城市精细化管理水平；深入实施乡村振兴战略，推进农村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设，推动城乡融合发展，让农村更美、农民更富。

（四）聚焦生态保护，着力推动绿色低碳发展。《政府工作报告》强调，要推动发展方式绿色转型，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。一是加强生态治理。持续推进大气、水、土壤污染防治，加强重点流域、重点区域生态治理，力争今年空气质量优良天数比例达到88%以上，地表水优良断面比例达到90%以上，土壤环境质量持续改善。二是推动绿色转型。加快产业绿色低碳改造，推广清洁能源应用，发展循环经济，力争今年单位GDP能耗下降3%以上，主要污染物排放量持续下降；加强生态保护和修复，推进植树造林、湿地保护等工程，新增造林面积10万亩，提升生态系统质量和稳定性。三是倡导绿色生活。加强生态文明宣传教育，引导群众树立绿色低碳生活理念，推广绿色出行、绿色消费，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。

（五）聚焦改革开放，着力激发发展内生动力。《政府工作报告》强调，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。我们要坚持改革不停顿、开放不止步，着力破除体制机制障碍，不断激发高质量发展的内生动力。一是深化重点领域改革。深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗受理”，优化营商环境，力争今年营商环境排名进入全省前列；深化财税体制改革，优化财政资源配置，提高资金使用效益；深化国企改革，推动国有企业提质增效，增强市场竞争力；完善“亲”“清”新型政商关系，依法保护民营企业和企业家合法权益，激发民营企业发展活力。二是扩大对外开放。主动融入国家“一带一路”建设，加强与京津冀、长三角等发达地区的合作，承接产业转移，吸引优质项目落地；优化招商引资环境，围绕主导产业和新兴产业，开展精准招商、产业链招商，力争今年引进亿元以上项目100个，实际利用外资增长15%以上；推动外贸提质增效，扩大高附加值产品出口，培育外贸新业态新模式，提升对外开放水平。

三、强化责任担当，确保全国“两会”精神在我市落地生根

学习贯彻全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以强烈的责任担当、务实的工作作风，切实把“两会”精神贯彻落实到各项工作中，推动我市各项工作再上新台阶，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

（一）强化理论武装，凝聚思想共识。各级党委（党组）要把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，通过理论学习中心组学习、专题研讨、党课宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会“两会”精神，深刻把握核心要义、精神实质和实践要求。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实，发挥示范引领作用，引导广大党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到市委工作要求上来，凝聚起全市上下团结奋斗的思想共识和强大合力。

（二）强化责任落实，狠抓工作推进。把学习贯彻“两会”精神与我市年度重点工作结合起来，细化分解任务，明确责任分工，明确时间节点，确保各项部署落到实处。各级各部门要对照“两会”部署和市委工作要求，结合自身实际，制定具体贯彻落实方案，把任务分解到岗、责任落实到人，一件一件抓推进、一项一项求突破。市委督查室要加强督查督办，定期通报工作进展情况，对工作不力、落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作取得实效。

（三）强化作风建设，提升工作效能。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题。各级领导干部要带头弘扬担当精神，敢于直面困难、勇于攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感，主动担当作为，推动各项工作落地见效。同时，加强干部队伍建设，提升干部队伍的政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为我市高质量发展提供坚强组织保障。

（四）强化风险防控，守住安全底线。牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，切实做好各类风险防范化解工作。加强经济金融风险防控，规范政府债务管理，坚决防范化解隐性债务风险；加强安全生产监管，全面排查整治安全隐患，坚决防范重特大安全事故发生；加强社会治理，健全矛盾纠纷排查化解机制，维护社会和谐稳定；加强意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权，确保社会大局稳定。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，求真务实、开拓创新，奋力推动我市高质量发展取得新突破，为强国建设、民族复兴伟业贡献我市力量！