同志们：

春节刚过，全市上下还沉浸在新春的喜庆氛围中，我们就召开这次大规模、高规格的动员大会，专题部署干部作风能力提升年活动，充分表明了市委狠抓作风建设的坚定决心和鲜明态度。2026年是“十五五”开局之年，也是我市建设省域副中心城市、加快迈向万亿城市的关键之年。开局关系全局，起步决定后势。在这个重要时间节点开展干部作风能力提升年活动，具有特殊重要的意义。

过去一年，全市上下锚定目标、攻坚克难，全力以赴拼经济、因地制宜抓产业、坚定不移走出去、全面发力强民企、激活文旅促消费、片区化推进乡村振兴，各项工作取得了新突破、新成效。但也要清醒认识到，面对“十五五”发展的宏伟蓝图，面对全市人民的热切期盼，干部队伍的作风能力还有不小差距。有的精神懈怠、干劲不足，有的能力欠缺、本领恐慌，有的作风漂浮、工作不实，有的纪律松散、底线失守。这些问题不解决，再好的蓝图也难以变成现实，再美的愿景也难以如期实现。

开展干部作风能力提升年活动，就是要引导全市党员干部照一照“精神之镜”，看是否把红色精神转化为内生动力；照一照“政绩之镜”，看工作是否与群众期盼合拍；照一照“格局之镜”，看思路是否与发展大势同步；照一照“能力之镜”，看本领是否与时代变革匹配；照一照“法治之镜”，看用权是否与规则底线相符；照一照“纪律之镜”，看言行是否与从严要求一致。通过这次活动，切实从政治引领高度解决“散”的问题，从思想状态层面解决“懒”的问题，从能力本领方面解决“庸”的问题，从规范执法领域解决“乱”的问题，从纪律监督角度解决“贪”的问题，为打好“十五五”开局首战提供坚强保障。

一、坚定扛牢精神旗帜，在传承红色基因中铸就忠诚品格

红色精神是这片热土最鲜明的底色，是激励一代代人接续奋斗的强大动力。传承好、弘扬好这一宝贵精神财富，是全市党员干部的神圣使命和时代担当。

要深刻把握精神内核。红色精神的本质是党群同心、军民情深，核心是党为人民谋利益、人民坚定跟党走。全市党员干部要深入理解这一精神的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，把学习红色精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习党的二十大精神结合起来，在学思践悟中坚定理想信念、强化宗旨意识。各级党委要把红色精神教育纳入理论学习中心组学习内容，纳入干部教育培训必修课程，推动红色精神入脑入心、融入血脉。

要自觉践行群众路线。红色精神最深厚的根源在于人民群众。全市党员干部要始终把人民放在心中最高位置，坚持问政于民、问计于民、问需于民，真正把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。要深入基层一线，倾听群众心声，了解群众疾苦，解决群众难题。要健全干部联系群众制度，推动各级干部下沉基层、服务群众，在密切联系群众中增进感情、提升能力、锤炼作风。要畅通群众诉求表达渠道，完善群众问题反馈办理机制，让群众有地方说话、说了有人听、听了有反馈。

要始终保持奋斗姿态。艰苦奋斗是红色精神的鲜明特质。全市党员干部要继承前辈们“吃苦耐劳、勇往直前”的优良传统，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要敢于直面矛盾、勇于攻坚克难，在解决实际问题中增长才干、砥砺品格。要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，不搞形式主义、不做表面文章，以实实在在的工作业绩取信于民、造福于民。

二、持续深化对标学标，在解放思想中提升发展境界

思想解放的程度决定发展的速度和高度。面对新一轮科技革命和产业变革，面对区域竞争日趋激烈的态势，全市上下必须把解放思想作为“头号工程”，在对标先进中找差距、学真经、促提升。

要找准标杆、明确方向。对标学习不能盲目跟风、浅尝辄止，要精准选择对标对象，既要有综合性标杆，也要有专项性标杆。要聚焦产业发展、营商环境、社会治理、民生保障等重点领域，瞄准全国先进地区和行业标杆，深入分析其发展路径、工作机制、创新举措，找出自身差距和短板，明确学习重点和方向。要建立对标学习台账，明确学习内容、时间节点、责任主体，确保对标学习有章可循、有序推进。

要学深悟透、转化应用。对标学习的关键在于学以致用、知行合一。要组织干部走出去，实地考察学习先进经验，深入思考背后的逻辑和方法，避免简单照搬照抄。要把学到的先进理念、科学方法、有效机制与本地区、本部门实际结合起来，创造性地开展工作。要建立学习成果转化机制，定期评估对标学习成效，总结推广成功经验，形成学用结合、以学促干的良性循环。

要久久为功、持续发力。解放思想不可能一蹴而就，对标学习也不可能一步到位。要保持定力、持之以恒，把对标学标作为长期任务，年年有目标、年年有进步。要把对标学习与深化改革结合起来，在破除体制机制障碍中激发发展活力。要建立常态化的学习交流机制，定期组织考察学习、经验交流、专题研讨，在持续学习中不断解放思想、提升境界。

三、加快锻造“三专”队伍，在能力提升中增强履职本领

事业发展关键在人、关键在队伍。打造一支具有专业知识、专业思维、专业能力的“三专”干部队伍，是推动高质量发展的重要保障。

要树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要坚持人岗相适、人事相宜，把合适的干部放到合适的岗位上，让专业的人干专业的事。要打破论资排辈，大胆使用优秀年轻干部，为干部成长创造条件、搭建平台。要健全干部考核评价机制，突出实绩导向，让干得好的有位置、干得差的让位子，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

要突出精准培训赋能。坚持缺什么补什么、干什么学什么，围绕产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等重点领域，开展专题培训和实践锻炼。要创新培训方式，采取案例教学、现场教学、研讨交流等形式，增强培训的针对性和实效性。要加强干部实践锻炼，选派干部到重点项目建设一线、信访维稳一线、乡村振兴一线等艰苦复杂环境经受磨炼，在实践中增长才干、积累经验。要建立干部培训档案，跟踪记录干部学习培训情况，为干部选拔任用提供参考。

要注重培养专业精神。专业精神是专业能力的升华，体现为敬业态度、工匠精神和职业操守。全市党员干部要树立终身学习理念，不断更新知识结构、拓宽知识视野，努力成为本职工作的行家里手。要弘扬工匠精神，对工作精益求精、追求卓越，把每一项工作都做实做细做好。要坚守职业操守，依法依规办事，公平公正用权，树立干部队伍良好形象。各级组织要关心关爱干部，为干部成长创造条件、解除后顾之忧。

四、全力推动依法行政，在法治轨道上规范权力运行

法治是最好的营商环境，也是干部作风能力的重要体现。全市上下要深入贯彻习近平法治思想，把依法行政贯穿于政府工作全过程，推动法治建设迈上新台阶。

要提升法治素养。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，深刻理解法治精神，准确把握法律底线，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要把宪法法律学习列入各级党委中心组学习内容，纳入干部教育培训计划，推动法治教育常态化、制度化。要建立健全法律顾问制度，在重大决策、重要合同签订、重要文件制定等方面充分听取法律顾问意见，确保依法决策、依法行政。

要严格规范执法。行政执法是法律实施的关键环节，直接关系人民群众的切身利益。要全面落实行政执法责任制，规范执法程序，统一执法标准，杜绝随意执法、选择性执法、粗暴执法。要加强执法队伍建设，严格执法人员资格管理，提高执法人员业务素质和职业道德水平。要健全执法监督机制，完善执法全过程记录制度，让执法在阳光下运行。要推行柔性执法、文明执法，在维护法律尊严的同时体现人文关怀。

要塑优营商环境。营商环境是区域竟争的核心要素，也是检验干部作风能力的试金石。要深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，降低制度性交易成本。要全面推行“一网通办”“一次办好”，让数据多跑路、群众少跑腿。要构建亲清政商关系，坦荡真诚同企业家交往，积极主动为企业服务，帮助解决实际困难，同时守住底线、把好分寸。要加强信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。

五、全面从严正风肃纪，在清正廉洁中永葆政治本色

作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争一刻也不能放松。全市各级党组织和党员干部要扛起管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的良好政治生态。

要抓早抓小、防微杜渐。坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要健全日常监督机制，加强对干部的日常教育管理监督，发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。要深入开展纪律教育，把党章党规党纪作为党员干部必修课，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要用好典型案例，深入开展警示教育，以案示警、以案明纪，让干部受警醒、明底线。

要严肃查处、形成震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处各类违纪违法案件，保持反腐败高压态势。要紧盯重点领域和关键环节，严肃查处工程建设、土地出让、政府采购、公共资源交易等领域腐败问题。要坚决整治群众身边的腐败和作风问题，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题，让群众感受到全面从严治党就在身边。要健全权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，从源头上预防腐败发生。

要以上率下、层层压实。各级领导干部特别是主要负责同志要带头落实主体责任，认真履行“一岗双责”，既以身作则、率先垂范，又敢抓敢管、严抓严管。要层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。要健全问责机制，对管党治党不力、造成严重后果的，严肃追究责任，以强有力的问责倒逼责任落实。要支持纪检监察机关履行监督责任，为纪检监察机关开展工作创造良好条件。

六、强化组织保障，在狠抓落实中务求活动实效

干部作风能力提升年活动是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同推进。各级各部门要加强组织领导，精心部署安排，确保活动取得实实在在的成效。

要压实工作责任。各级党委要切实承担主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自推动落实。要成立活动领导小组，建立工作专班，明确责任分工，细化工作方案，确保各项任务落到实处。要把活动开展情况纳入年度考核，加强督促检查，推动活动有序开展。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，带头参加活动、带头查摆问题、带头整改落实，形成以上率下、上下联动的良好局面。

要突出工作重点。活动要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧紧围绕解决“散、懒、庸、乱、贪”五个方面突出问题，精准发力、持续用力。要把活动开展与推动中心工作结合起来，把作风能力提升体现在经济发展、项目建设、民生改善、社会治理等各方面，做到两不误、两促进。要建立健全长效机制，把活动中的好经验、好做法固化为制度成果，推动作风建设常态化、长效化。

要强化宣传引导。要充分运用各类媒体平台，大力宣传活动的重大意义、目标任务和工作成效，营造浓厚的社会氛围。要深入挖掘和宣传活动中涌现的先进典型，发挥榜样示范引领作用。要公开曝光反面典型案例，以案说法、以案促改，形成有力震慑。要畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见建议，让群众参与、让群众评判、让群众监督，确保活动取得群众满意的实效。

同志们，作风建设没有休止符，能力提升永远在路上。全市上下要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极投身干部作风能力提升年活动，以优良作风凝聚奋进力量，以过硬本领担当时代重任，奋力谱写现代化强市建设新篇章，以优异成绩迎接“十五五”开局首战告捷！