2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年，也是新疆维吾尔自治区成立70周年后凝心聚力再出发的关键之年。习近平总书记深刻指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，是民族地区各项工作的主线。对集团而言，扎实做好铸牢中华民族共同体意识工作，不仅是必须扛牢的重大政治责任，更是凝聚各族员工智慧力量、推动企业高质量发展的内在迫切需要。为深入贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，紧密围绕公司水泥、建材、化工三大板块业务实际与员工思想动态，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动上的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新时代党的治疆方略。牢牢扭住工作总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将各族员工思想政治教育与民族团结进步创建工作深度融合、协同推进。坚持“有形有感有效”的工作理念，推动各项工作往实里抓、往细里做，引导全体员工不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园，使各族员工始终像石榴籽一样紧紧抱在一起，以高质量民族团结工作赋能集团公司高质量发展，为建设贡献力量。

二、强化政治引领，夯实共同思想根基

（一）健全理论武装体系，把稳思想之舵

铸牢中华民族共同体意识，政治引领是根本。集团党委及各级党组织要将理论武装摆在首要位置，系统构建学习体系。一是完善中心组学习制度。将《习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述》《中国共产党统一战线工作条例》以及党的二十届四中全会精神列为党委理论学习中心组年度必学内容，专题研讨不少于2次。二是抓实党员干部领学。领导干部要带头学、带头讲，结合参加新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动体会，深入基层联系点开展专题宣讲，全年不少于1场。三是深化全员常态学习。利用“三会一课”、主题党日、班组学习会等载体，组织各族员工常态化开展专题学习。集团公司所属39个党支部、19个党小组全年累计开展专题学习活动不少于39场次，确保各族员工参与覆盖率100%，引导员工感党恩、听党话、跟党走。

（二）实施分类精准施教，提升教育实效

针对不同员工群体特点，设计差异化教育内容与方式，提升学习教育的针对性和感染力。一是对管理干部，重点开展党的民族理论政策、统战工作条例、意识形态责任制专题培训，提升其政治判断力、政治领悟力、政治执行力，年培训不少于2场次。二是对一线员工，重点开展“五个认同”、爱国主义、民族团结互助和公民意识教育，结合企业安全生产、质量管理，将爱国爱企情怀融入日常。三是对少数民族员工，在加强国家通用语言文字培训的同时，注重引导其深入理解中华优秀传统文化与各民族文化的关系，增强对中华文化的认同。2026年计划举办国家通用语言文字培训班不少于2期，开展“我身边的民族团结故事”分享会不少于4场。

（三）融入生产经营安全，筑牢稳定防线

将铸牢中华民族共同体意识工作与安全生产、经营发展、维护稳定紧密结合。一是强化形势教育。定期组织学习反分裂斗争、国家安全、法律法规知识，引导各族员工深刻认识社会稳定和长治久安的极端重要性，自觉成为企业和社会稳定的维护者。二是嵌入管理流程。各分子公司要结合地域特点和业务实际，将铸牢中华民族共同体意识的政治要求融入生产调度、安全管理、绩效考核等各环节，实现政治要求与业务工作同部署、同落实、同检查。三是发挥阵地作用。利用厂区宣传栏、电子屏、班组学习园地等，常态化宣传党的民族政策、法律法规和民族团结先进事迹，营造浓厚氛围。

三、深化民族团结实践，促进各族员工共融共荣

（一）营造共居共学共事共乐环境，建设温暖企业家园

公司汇聚了维吾尔族、回族、哈萨克族、土家族、蒙古族、藏族、彝族等多个民族员工，本身就是一个多民族融合的大家庭。要持续巩固和深化这一优势。一是优化共居环境。持续改善员工宿舍、食堂条件，鼓励各族员工混宿、同桌就餐，在日常生活中自然交往、增进感情。推动“职工之家”、文体活动中心等设施建设与使用中体现各民族元素，营造包容和谐的生活空间。二是建立常态化帮扶机制。完善困难员工动态摸排和帮扶制度。工会要统筹用好慰问金、助学金等渠道，实施精准帮扶。2026年计划帮扶各类困难员工不少于20人次，确保“求助有门、受助及时”。三是开展“身边榜样”选树。挖掘和宣传在共居共学共事共乐中涌现的民族团结先进班组、先进对子、先进个人，用身边事教育身边人，每年评选表彰一批民族团结进步模范。

（二）深化“结对认亲”活动，拉紧情感纽带

总结推广前期经验，将“民族团结一家亲”结对认亲活动向纵深推进。一是扩大结对覆盖面。在水泥分公司、和田**、克州**、库车**等试点基础上，2026年将活动推广至集团公司所有分子公司，新增结对认亲对子不少于50对，力争实现有意愿结对员工全覆盖。二是规范活动内容。明确并严格落实结对认亲“六个一”标准：每季度至少开展一次入户走访、打一次节日问候电话、送一份暖心节日慰问品、帮助解决一个实际困难、共同参加一次联谊活动、形成一份完整工作记录，确保活动有内容、有温度、有效果。三是突出重要节点关怀。在春节、肉孜节、古尔邦节、国庆节等重要节日，组织党员干部统一开展走访慰问，将慰问品和节日祝福送到结对户家中。每季度至少组织一次主题联谊活动，推动结对关系越走越亲、越结越深。

四、推进技能共富工程，助力各族员工共同发展

（一）明确技能提升目标，夯实共同富裕基础

将提升少数民族员工技能素质、促进各族员工共同富裕作为民族团结工作的重要着力点。在2025年取得成效基础上，进一步提升工作的系统性、精准性和实效性。一是确立量化目标。2026年，计划完成少数民族员工钳工、电焊等特种作业取证不少于100人次，培养少数民族技术骨干不少于30人，组织支持学历提升100人，确保有意愿、有能力的少数民族员工成长发展机会公平可及。二是建立动态档案。完善少数民族员工技能等级、培训记录、职业规划等基本信息台账，为精准培训提供数据支持。

（二）创新技能培训模式，强化实践赋能

针对水泥、建材、化工不同板块岗位特点，创新培训方式，提升培训效能。一是深化“师徒结对”传帮带。全面推行技术骨干、党员师傅与少数民族员工“一对一”或“一对多”结对辅导。签订师徒协议，明确传授内容、目标和考核标准，通过现场操作指导、经验分享、故障处理实战演练等方式，手把手传授技艺。二是开展“短平快”专项培训。利用班前班后会、生产间隙，组织安全规范、设备操作、工艺改进、环保标准等微型培训，确保培训不占大量工时、不误生产进度。三是搭建技能竟赛平台。结合各板块技能要求，举办形式多样的岗位技能竞赛、技术比武，为各族员工提供展示技能、切磋技艺的舞台，激发学习技术、钻研业务的积极性。

五、丰富文化浸润载体，增进各族员工情感认同

（一）深化红色文化教育，厚植家国情怀

充分发挥红色文化铸魂育人作用。一是推广红歌合唱活动。在克州**红歌合唱比赛成功经验基础上，推广至全集团各分子公司，每年组织“歌唱祖国·感恩党”主题红歌合唱比赛不少于14场，以车间、班组为单位广泛动员，唱响《歌唱祖国》《黄河大合唱》《咱们工人有力量》等经典曲目。二是开展主题观影活动。组织全体员工观看爱国主义、民族团结题材优秀影片，每年不少于2场次，并在观影后组织交流分享，深化情感体验。三是组织主题宣讲。结合建党105周年，开展“永远跟党走·民族团结一家亲”主题宣讲，邀请优秀党员、民族团结模范讲述党的民族政策带来的实惠、身边发生的民族团结感人故事，增强宣讲的亲和力和说服力。

（二）共享中华文化盛宴，增强文化认同

充分利用中华传统节日和少数民族传统节日，搭建文化交融平台。一是策划“我们的节日”系列活动。春节组织留岗各族员工座谈联欢，分享年俗、品尝美食；端午节组织各民族员工一起包粽子、讲屈原故事；中秋节举办茶话会、赏月共庆；冬至组织包饺子、话家常。同时，尊重和庆祝肉孜节、古尔邦节等少数民族节日，鼓励各族员工互致问候、共庆佳节。二是开设文化讲堂。利用企业职工培训中心，不定期举办中华优秀传统文化讲座、各民族文化风情介绍，增进相互了解和欣赏。三是鼓励文化创作。鼓励各族员工创作反映企业生活、民族团结、爱岗敬业的文艺作品、短视频等，在企业平台展示，增强文化参与感和创造力。

（三）拓展交往交融空间，密切情感纽带

通过常态化、多元化的联谊活动，促进各族员工在交往中增进了解、在交流中加深感情、在交融中强化认同。一是打造体育联谊品牌。以“全民健身·同心筑梦”为主题，每年举办篮球、乒乓球、羽毛球、趣味运动会等体育联谊活动不少于10场，鼓励跨民族、跨班组组队参与，在运动中培养协作精神。二是开展主题实践活动。组织开展各族员工共同参与的植树绿化、志愿服务、技能帮扶、读书分享等主题实践活动，在共同劳动和服务中增进情谊。三是拓展社会联动。积极参与所在地政府、社区、行业组织的民族团结主题活动，展示公司各族员工团结奋进、昂扬向上的精神风貌，扩大企业民族团结工作的社会影响力。

六、健全完善工作机制，保障工作走深走实

（一）建立规范台账制度，实现动态精细管理

各分子公司党组织统一建立并动态维护铸牢中华民族共同体意识工作“五本台账”：少数民族员工基本信息台账、结对认亲工作记录台账、学习教育活动台账、技能培训记录台账、困难帮扶记录台账。台账内容要详实、更新及时。集团党委每半年组织一次专项督查，重点检查台账的完整性、准确性以及工作覆盖率、问题整改情况，督查结果作为党建工作年度考核的重要依据。

（二）强化考核激励机制，压实工作责任

将铸牢中华民族共同体意识工作纳入集团年度党建与生产经营一体化考核体系，设置专项考核指标，权重不低于15%。一是健全考核标准。制定可量化、可检查、可考核的评分细则，将组织领导、学习教育、实践活动、台账管理、成效反馈等纳入考核范围。二是强化结果运用。对工作成效突出、创新举措有效的分子公司党组织予以通报表扬，并在评优评先中优先考虑；对工作推进迟缓、落实不力、成效不明显的予以通报批评并限期整改。三是树立鲜明导向。对涌现出的民族团结进步模范集体和个人，在年度评优评先、职称晋升、干部提拔中优先考虑，让实干者有荣誉、有发展，形成比学赶超的良好氛围。

（三）引入数字化管理工具，提升工作效能

积极运用数字化手段赋能民族团结工作。一是探索建设“民族团结一家亲”数字管理平台。在条件成熟的单位试点建立信息化管理系统，对结对认亲、学习教育、活动开展、技能培训、困难帮扶等实行动态记录、在线管理和数据分析，提升工作的精准性和管理效率。二是利用新媒体矩阵强化宣传。充分运用公司微信公众号、内部网站、企业微信群、短视频平台等新媒体渠道，及时推送民族团结政策法规、工作动态、先进事迹、文化知识，打造“指尖上的民族团结课堂”，增强宣传教育的吸引力和覆盖面。三是开展网络互动活动。策划线上民族团结知识竞赛、线上文化展示、线上祝福传递等互动活动，拓展各族员工交往交流交融的虚拟空间。

七、强化组织保障，确保工作落地见效

（一）健全责任体系，强化履职担当

公司党委对本单位铸牢中华民族共同体意识暨员工思想教育工作承担主体责任。党委书记为第一责任人，亲自抓、负总责；分管领导为直接责任人，具体抓、抓落实；其他班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的民族团结工作。各分子公司党组织是落实工作的主体，党组织书记为第一责任人，需结合本单位民族构成、业务特点、员工思想实际，制定细化实施方案，明确年度目标、任务清单和责任分工，报集团党委备案。集团党委每半年听取一次专项工作汇报，专题研究解决重点难点问题，确保工作不虚化、不形式。

（二）强化资源保障，夯实工作基础

一是保障经费投入。将铸牢中华民族共同体意识工作所需经费纳入集团及各分子公司年度财务预算，设立专项工作经费，重点保障理论学习、宣传资料、结对慰问、文化活动、技能培训、示范创建等支出，确保工作有钱办事、有资源可用。二是加强队伍建设。在党务工作者、班组长、一线骨干中培养一批民族团结工作的宣传员、联络员、信息员，通过专题培训提升其政策水平和业务能力。三是优化阵地建设。统筹利用党员活动室、职工书屋、宣传栏、文化墙、内部刊物、网络平台等阵地资源，打造一批有特色、有影响力的民族团结宣传阵地和教育基地。

（三）完善督导评估机制，推动持续改进

一是实施过程督导。集团党委工作部门要建立日常检查、季度抽查、半年督查相结合的督导机制，通过查阅台账、实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，动态掌握各分子公司工作进展与成效，及时发现和纠正问题。二是开展成效评估。建立员工满意度、认同感、参与度等可感知的评估指标，定期通过匿名问卷、座谈访谈等形式开展评估，将员工的真实感受和评价作为衡量工作成效的重要标尺。三是强化结果反馈与整改。建立督查评估情况反馈机制，对发现的问题向相关单位出具书面整改意见，并跟踪整改落实情况。将年度综合评估结果与单位绩效考核、领导干部个人年度考核紧密挂钩，形成闭环管理，确保铸牢中华民族共同体意识各项工作在公司落到实处、见到实效，持续巩固发展民族团结大局，为集团公司高质量发展注入不竭动力。