同志们：

今天，我们召开市委理论学习中心组学习（扩大）会议暨重点工作部署会，主要任务是坚持以党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入分析当前形势，系统部署“十五五”开局之年各项重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、锐意进取，奋力谱写高质量发展新篇章。下面，我讲三个方面的意见。

一、 坚持固本强基，以更高站位筑牢政治忠诚与思想根基

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，开局关乎全局，起步决定后程。我们必须深刻认识做好今年工作的特殊重要性，始终将政治建设摆在首位，持续巩固拓展学习教育成果，为各项事业发展提供坚强政治保证和强大精神动力。

（一） 持续强化创新理论武装，把稳思想之舵。思想是行动的先导，理论是实践的指南。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的创新理论作为终身课题，建立健全常态化长效化学习机制。要深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，与第一卷至第四卷贯通起来学习，同学习党的二十大精神、党的二十届四中全会精神紧密结合起来，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要深入传达学习党的二十届四中全会精神，全面领会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。市委理论学习中心组要发挥示范引领作用，各级党委（党组）要通过专题学习、研讨交流、辅导报告等多种形式，引导党员干部在真学真懂、真信真用上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二） 巩固深化作风建设成果，弘扬清正之风。党的作风关系人心向背，关系事业成败。必须清醒看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，作风建设永远在路上。要巩固深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育成果，将其作为党员干部教育培训必修课，推动纪律规矩内化于心、外化于行。要组织党员干部认真学习《关于加强党的作风建设论述摘编》，深刻领会新时代加强作风建设的极端重要性，自觉传承党的光荣传统和优良作风。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子思想，在经费管理、公务接待、会议活动、资源节约等方面精打细算，坚决反对铺张浪费，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。要重点整治违规吃喝等享乐主义、奢靡之风问题，对隐形变异现象露头就打，对顶风违纪行为从严查处，持续释放越往后执纪越严强烈信号，推动化风成俗、成为习惯。

（三） 全面加强党的纪律建设，恪守清廉之本。严明的纪律是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。要坚持党性党风党纪一起抓，将纪律教育寓于日常监督管理，使铁的纪律转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。要加强党章党规党纪学习，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。要深化警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。领导干部要带头廉洁修身、廉洁齐家，注重家庭家教家风建设，管好自己、管好家人亲属和身边工作人员，永葆清正廉洁政治本色。要健全完善监督体系，强化对权力运行全过程监督，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正良好政治生态。

二、 聚焦开局起步，以更实举措推动高质量发展取得新突破

2026年是“十五五”规划实施第一年，开好局、起好步至关重要。全市上下必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项重点工作落地见效。

（一） 全力构建现代化产业体系，锻造发展硬支撑。产业是经济之本、发展之基。要立足我市资源禀赋和产业基础，以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力。一是聚焦主导产业提质效。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，增强核心竞争力。二是瞄准新兴产业布新局。紧密跟踪国家战略导向和科技前沿，在数字经济、绿色能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业领域积极布局，谋划引进一批标志性项目，形成新的增长点。三是强化科技创新驱动力。完善产学研用深度融合机制，加大关键核心技术攻关力度，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，营造良好创新生态。四是推动现代服务业融合发展。促进先进制造业和现代服务业深度融合，提升金融、物流、研发设计等生产性服务业水平，丰富文旅、健康、养老等生活性服务业供给。

（二） 扎实推进重大项目攻坚，积蓄增长新动能。项目是经济发展的“牛鼻子”。要树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。一是精准谋划储备项目。紧扣“十五五”规划目标和国省重大战略，围绕基础设施、产业发展、民生改善、生态环保等重点领域，动态充实项目库，提高项目成熟度。二是全力加快建设项目。健全领导包联、专班推进、定期调度机制，及时协调解决用地、用能、融资、审批等难点堵点问题，推动在建项目早日投产达效，新建项目尽快形成实物工作量。三是加大招商引资力度。创新招商方式，突出产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目和企业。四是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，落实各项惠企纾困政策，构建亲清统一新型政商关系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（三） 着力保障和改善民生，提升群众幸福感。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心发展思想，在高质量发展中持续增进民生福祉。一是扎实办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题，全力抓好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等民生工作，滚动实施一批民生工程和惠民举措。二是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村。三是加强生态文明建设。深入打好污染防治攻坚战，抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，持续改善生态环境质量，推动发展方式绿色转型。四是提升城市功能品质。实施城市更新行动，加强基础设施建设和精细化管理，推进智慧城市建设，增强城市综合承载力和风险防控能力。五是维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，有效防范化解经济金融、安全生产、社会稳定等各领域风险隐患，建设更高水平平安城市、法治城市。

三、 强化担当作为，以更优作风保障各项任务落地生根

蓝图已经绘就，关键在于落实。面对“十五五”开局繁重任务，全市各级党员干部务必保持昂扬斗志，锤炼过硬作风，提升履职本领，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落到实处。

（一） 健全闭环落实机制，压紧砸实责任。抓落实，必须责任分明、机制顺畅。要完善“明责、履责、督责、考责、问责”闭环工作链条。一是细化任务分解。对本次会议部署的重点工作，各级各部门要主动对标对表，制定具体落实方案，明确时间表、路线图、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。二是加强过程管理。推行重点工作清单化、项目化管理，健全定期调度、跟踪督办、动态监测机制，及时掌握进度，发现解决问题。三是强化协同联动。树立全市“一盘棋”思想，加强部门间、地区间协调配合，对跨领域、跨层级重大事项，牵头单位要主动担当，相关单位要密切协作，凝聚齐抓共管强大合力。

（二） 提升干事创业本领，克服本领恐慌。新形势新任务对干部能力素质提出更高要求。要着力增强党员干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。一是提升专业素养。围绕发展所需，加强经济、科技、法律、管理等方面知识学习，弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，努力成为行家里手。二是强化实践锻炼。鼓励引导干部到改革发展主战场、服务群众最前沿、项目建设第一线经受历练，在复杂严峻斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是树牢正确政绩观。坚持实事求是，尊重客观规律，力戒形式主义、官僚主义，创造经得起实践、人民、历史检验实绩。四是走好新时代群众路线。深入基层、深入群众开展调查研究，问计于民、问需于民，使各项决策和工作举措更接地气、更顺民意、更得民心。

（三） 强化督导考核激励，激励奋发有为。科学的考核和鲜明的导向是推动落实重要保障。要充分发挥督查考核“指挥棒”“风向标”作用。一是优化考核评价。完善高质量发展政绩考核体系，突出对贯彻落实重大决策部署、完成重点目标任务、解决实际问题的考核，强化结果运用。二是加强督促检查。整合督查力量，创新督查方式，采取“四不两直”、随机抽查、回头看等方式，真督实查，敢于较真碰硬，推动问题解决。三是严格奖惩分明。对担当作为、实绩突出的干部，要在政治上关怀、工作上支持、待遇上保障；对工作不力、作风漂浮、失职渎职的，要严肃批评、坚决纠正、追责问责，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰鲜明导向。四是营造浓厚氛围。大力宣传干事创业先进典型，激发全社会创造活力，鼓励大胆探索、先行先试，形成比学赶超、争先创优生动局面。

同志们，新征程赋予新使命，新起点呼唤新作为。做好“十五五”开局之年各项工作，责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结起来，坚定信心、锐意进取、真抓实干，全力以赴完成全年各项目标任务，为开创我市高质量发展新局面而不懈奋斗！