近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的“大党建”格局，依托“先锋党建”品牌，增强党组织的政治功能和组织功能，构建党建与经营“五聚焦五促进”的融合模式，走出了一条党建工作与企业发展同频共振、同向发力、双融互促的高质量发展之路。

一、主要工作情况

（一）聚焦主体融合，促进党的领导和公司治理有机统一。集团以决策和治理为逻辑起点，围绕党的领导和公司治理相统一，着力在“融合”上做文章、在“嵌入”上下功夫。一是抓组织，强引领，提升建设质量。集团坚持把党的政治建设摆在首位，贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持“两个一以贯之”，深化落实党的二十大和党的二十届历次全会精神、新时代党的建设总要求、全国国有企业党的建设工作会议精神，采取“原原本本学、研讨交流学、警示教育学、融入日常学”的“四学”模式，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持“四同步、四对接”，做到“应建必建”“应换必换”。集团和所属子公司均设立党群工作机构，配备专兼职党务工作者，将党建经费纳入企业预算，推动基本组织、基本队伍、基本制度得到全面落实。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进企务公开，推选职工董事，保证职工代表有序参与公司治理。二是坚持在完善公司治理中加强党的领导。全面落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，将铸牢中华民族共同体意识写入章程，党组织书记、董事长（总经理）“一肩挑”、党员总经理兼任副书记，建立“两会一层”议事清单，从治理架构上确保党委与其他治理主体相互协调、互不替代、无缝对接和有效制衡。明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的领导制度优势转化为企业治理效能。

（二）聚焦思政融合，促进理论武装和实践应用有机统一。集团坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，注重学用结合，以理论武装指引业务方向。一是深化党的理论武装。集团落实“第一议题”制度，强化理论学习，构建党委会带头学、党委理论学习中心组研讨学、党委委员延伸学和党支部“三会一课”常态学的“四学”机制，引导党员深入学习党的创新理论和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。全面落实意识形态工作责任制，培养骨干网评员、打造基础网评员队伍，牢牢把握意识形态工作的领导权、管控权、话语权。二是坚持理论武装指引业务方向。城发集团党委勇担先锋重担，坚持边学习、边实践、边提升，带着问题学、带着工作学。成立调研组，分领域确定调研课题，按照“四下基层”的要求，以“四优四解”工作法，深入各级子公司调研，建立调研问题清单和调研成果转化运用清单，在学习与调研中理清思路、寻找答案。三是有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。深化理想信念教育，常态化开展主题教育、党纪学习教育，系统总结出群众教育“四三二”工作法（四种学习教育方式、三项载体活动、两个评比活动），引导党员群众发自内心感恩习近平总书记、奋进新征程，深刻理解“六句话”的事实和道理。主题教育和群众教育的主要做法得到了自治区督导组和市委的认可，并作为全市唯一国有企业代表在市级观摩会上进行了现场经验分享。

（三）聚焦业务融合，促进改革和发展有机统一。集团坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，持续增强核心功能，提升核心竞争力。一是全面激发企业活力。城发集团组建以来，紧紧抓住国企改革三年行动的有利契机，以三项制度改革为突破口，以建立现代企业制度为目标，按照“六定一建一强”工作思路，坚持目标导向，突出价值创造。在全市国有企业中率先完成集团中层干部、所属子企业领导班子公开竞聘和全体职工双向选择工作，实现了全体起立、全员竞聘上岗。集团建立全员绩效考核体系，基于不同岗位贡献度实行差异化的薪酬机制。全面推行经理层人员任期制和契约化管理机制。通过深入实施“三项制度”改革，集团上下基本实现了干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，企业活力得到全面激发。二是汇聚“党建业务互融互促”红色力量。结合重大项目建设特色，集团推行“支部建在项目上”，将项目建设各环节的党员汇聚起来，确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在项目建设一线充分彰显。集团牢固树立“项目为王”理念，统筹谋划片区开发与重点项目建设工作。例如，市新院区项目成立联合党支部，以党建共建和创先争优为载体，将施工、设计、监理等参建单位“拧成一股绳”，以党建聚力护航项目建设、破解重难点问题，助推重点项目建设跑出“加速度”。该项目获得全区建设工程优质结构银奖。三是注重党建与经营考核评价机制。党委书记认真履行党建“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，以《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为遵循，落实上级党委工作部署，做到抓班子带队伍、抓基层打基础、抓重点求突破。集团坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施和同考核，落实年初召开工作部署会议、年中听取工作汇报、年末述职评议考核。推动党建与业绩考核指标相互融合、方式有效衔接、结果交叉验证和奖惩同步兑现，引领企业统筹落实管党治党与治企兴企的责任，以高质量党建引领集团高质量发展。四是民生保障坚实有力。集团积极履行社会责任，全面彰显国企担当，通过高标准建设与运维供水、供热等市政基础设施，统筹推进公交、医疗、教育等民生项目的建设与管理，持续提升城市运营服务能力。成立以来，集团已累计供水1.5亿吨，建成供热管网282公里；优化公交线路18条，服务客运量1.42亿人次；建成471个公共泊车位、600余个新能源充电桩；稳步开展公共照明能源托管、物业服务等工作，逐步构建起了覆盖“供水、供热、出行、医疗、教育”的多维度民生服务网络，推动城市公共服务体系不断完善。

（四）聚焦队伍融合，促进骨干培养和作用发挥有机统一。坚持党管干部、党管人才，集团以培养高素质和专业化的企业领导人员和人才队伍为建设目标。一是抓书记，强责任，提升履职能力。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，按照“三懂三会三过硬”要求，选优配强党组织书记，落实“第一责任人”责任，举办党组织书记抓党建、促经营管理能力提升班，把党组织书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶，以“书记抓、抓书记”，形成“书记做专家、党务工作者强专业、党员深度参与、党建工作比学赶帮超”的格局。 二是抓党员，强管理，提升作用发挥。集团按照把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干目标的要求，紧密结合企业生产经营开展党组织活动。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵和服务群众的先锋，真正做到党员平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。三是锤炼高素质干部队伍。严格落实国有企业领导人员“二十字”标准，注重把党管干部、党管人才与发挥市场机制作用相结合，发挥党组织在选人用人中的把关作用。集团以“国企突围”、深化新一轮国企改革深化提升行动为突破口，盯紧薪酬管理、全员绩效考核、选人用工、员工培训开发、队伍自身建设和工作提质提效“六项工作”，增强企业内生动力。

（五）聚焦载体融合，促进特色品牌和企业文化有机统一。一是品牌塑形展风采。集团坚持把企业名片和党建品牌同步打造，结合企业主责主业和生产经营，依托党建“七抓工程”，聚焦“先锋党建”品牌创建，构建1+6+N（“1”，为集团党委先锋党建品牌；“6”，为6个先锋，即党建规范先锋、国企管理先锋、城市建设先锋、数字产业先锋、民生保障先锋和企业文化先锋；“N”，为所属子公司创建的党建子品牌）党建品牌体系，在开展活动中进一步增强党组织的凝聚力和向心力，为企业高质量发展提供强有力的精神动力，形成品牌谱系。二是抓活动，强实效，提升工作活力。集团深化“众志成城惠民生 石榴花开结硕果”品牌创建，印发全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线实施方案、创建全国民族团结进步示范市任务分工方案，将铸牢中华民族共同体意识融入集团经营发展全过程。坚持党建带群建，围绕重大节日，开展“春办联谊、夏送清凉、秋办文体、冬送温暖”系列活动，有效提升了员工的凝聚力和向心力。三是坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设。集团以“有主题、接地气、聚人心”为导向，打造党建活动品牌，增强党组织的凝聚力与向心力。构筑“众志成城、发展惠民”和“诚信、创新、务实、高效”的“城发精神”，把企业文化建设作为国企改革发展的关键抓手，持续推进文化建设向改革创新、经营管理赋能发力。同时，发布《员工行为规范》《员工守则》等规章制度，持续引导和规范员工履职行为，凝心聚力推动集团高质量发展。

二、下一步工作打算

（一）强化顶层设计，筑牢融合发展的制度根基。深刻把握“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”这一根本要求，切实发挥领导核心和政治核心作用，完善“三重一大”决策制度，细化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单和程序，确保党委“把方向、管大局、保落实”的职责定位在治理结构中得到充分体现和有效落实。

（二）聚焦中心任务，找准融合发力的实践路径。将党组织的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、创新优势和竞争优势。围绕企业改革发展的中心任务谋划和开展党建工作，将生产经营的难点、堵点作为党建工作的重点、切入点。推动基层党组织标准化规范化建设，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，特别是在重大项目一线、关键研发团队、新兴业务领域建强战斗堡垒。创新活动载体，通过设立党员责任区、示范岗、突击队，开展技术攻关、劳动竞赛、岗位建功等活动，引导广大党员在科技自立自强、市场开拓攻坚、精益管理提升、重大风险防范中冲锋在前、勇挑重担，使党建工作融入中心、进入管理、推动发展，用企业改革发展的实际成果检验党组织的工作和战斗力。

（三）健全工作机制，构建融合联动的协同体系。持续完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，从领导体制上保障融合。优化考核评价机制，建立健全党建考核与经营业绩考核联动机制，将推动改革发展、完成重点任务的实效作为评价党组织工作的重要标准，同时将党建工作考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩紧密挂钩。建立党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责的协调机制，定期召开党建工作例会、经营形势分析会，推动党建部门与业务部门信息互通、资源共享、工作联动，形成目标同向、责任同担、行动同步的强大合力。

（四）凝聚思想共识，营造融合共进的良好生态。坚持用党的创新理论武装党员干部职工头脑，巩固拓展主题教育成果，引导大家深刻认识坚持党的领导、加强党的建设对于国有企业发展的极端重要性，增强推进融合的思想自觉和行动自觉。严格落实党管干部、党管人才原则，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化领导人员队伍，加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，培育积极健康、特色鲜明的企业文化，营造风清气正、干事创业的政治生态和人文环境，以强大的精神凝聚力和文化软实力，保障企业在高质量发展的道路上行稳致远。